海棠镇深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知.docx

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1、第 1 页 海棠镇深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知 特征码 OXsPItiwIAAmccFlmXHd 镇属各支部： 现将重庆市长寿区海棠镇深入学习实践科学发展观活动实施 方案印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。 中共重庆市长寿区海棠镇委员会 20XX 年 9 月 15 日 第 2 页 重庆市长寿区海棠镇 深入学习实践科学发展观活动实施方案 根据市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动 的实施意见 （渝委发20XX26 号） 、市委深入学习实践科学 发展观活动领导小组关于开展全市第三批深入学习实践科学 发展观活动的实施意见 （渝学组发20XX41 号）和区委 关于在全区开展深入学习实

2、践科学发展观活动的实施意见 （长寿委发20XX8 号）的部署，我镇深入学习实践科学发 展观活动（以下简称“学习实践活动” ）从 20XX 年 9 月开始， 到 20XX 年 2 月基本结束。参加单位主要是：镇机关、村、中小 学校、 “两新”组织党支部以及昆明流动支部等。此次学习实践 活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相 关单位全体党员参加。入党积极分子以适当方式参加。现就我 镇学习实践活动提出如下工作方案。 第 3 页 一、充分认识开展第二批科学实践活动的重要性 此次参加全区第二批学习实践活动主要是我镇基层的党组 织和广大党员。大部分党员干部均处于改革发展稳定的第一线， 直接

3、与群众接触，担负着把党的路线方针政策落实到基层，团 结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责，各活动 单位要深刻认识镇机关、村、中小学校、 “两新”组织支部以及 昆明流动支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中 的重要作用，深刻认识在这些单位开展学习实践活动，对于把 科学实践观落实到每一个基层组织、扎根于每一个党员头脑， 确保整个学习实践活动取得实效，对于全面贯彻党的十七大、 十七届四中全会精神和市委三届三次、四次、五次、六次全委 会精神以及区委十一届五次、六次全委会精神，促进全区经济 社会更好更快发展，推进党的建设新的伟大工程，具有重大意 义和现实紧迫性。各级党组织和广大党员要站

4、在全局和战略的 高度，充分认识开展此次学习实践活动的重要性，自觉把思想 和行动统一到中央、市委和区委对当前形式的判断和对该工作 的总体部署上来，切实增强责任感和使命感，积极投身学习实 践活动，不断加深对科学发展观的理解，不断增强推进科学发 展的本领，把保增长保民生保稳定各项任务落实到实处，把国 务院 3 号文件精神落到实处，把“魅力海棠”建设落到实处， 把建立党组织书记每周一次接待群众、群众意见定期办理反馈 第 4 页 等基层党组织联系服务群众“三项制度” （以下简称“三项制度” ）落到实处，不断加强和改进党的基层组织建设，确保全镇经 济社会又好又快、更好更快发展。 二、准确把握开展此次第二批

5、学习实践活动的总体要求 全镇深入开展此次第二批学习实践活动，要按照“党员干 部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求， 认真贯彻中央、市委和区委关于开展深入学习实践科学发展观 活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、 贯彻群众路线、正面教育为主”的原则和“提高思想认识、解 决突出问题、加强基层组织、存进科学发展”的总体目标，以 “加快科学发展，建设魅力海棠”为主题，以打造“优质农业 基地、木材集散中心、森林资源大镇、清洁能源标兵”为载体， 扎实推进学习实践活动，加快推进海棠经济社会全面发展，建 设长寿北大门。通过“大培训、大宣传、大普及、大实践” ，使 科学发展观真正

6、成为全镇该工作的指导思想、领导干部的从政 准则、广大党员的思维方式和人民群众的行为规范，把学习实 践活动办成群众满意工程。 针对参加此次学习实践活动基层党组织情况差异较大，党 员文化水平差异大，党员数量多，行业分布多、职业构成多样 第 5 页 等特点，在开展学习实践活动的过程中，镇党委将更加注重取 得实效，将更加注重简便易行、将更加注重强化基础，将更加 注重统筹协调。 更加注重取得实效。要紧紧抓住解决突出问题的关键，引 导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系自身学习科学 实践发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，从本 单位推动科学发展的实际出发，着力解决影响和制约发展科学 发展的突

7、出问题，党员干部理想信念党性修养工作作风和党纪 方面群众反应的突出问题，党的基层组织建设方面的突出问题。 从广大群众的迫切要求出发，严格执行市委市政府、区委区政 府一些列惠民利民政策，多办解民忧、增民利、化民怨的实事 好事，通过学习实践活动开展进一步密切党干群关系。针对基 层情况复杂的实际，多做理顺情绪、化解矛盾，凝聚人心、鼓 舞士气的工作。要注意即使发现带有苗头性、倾向性的问题， 把握相关政策，妥善处理好涉及民族、宗教、社会治安、征地 拆迁、民主选举等方面的问题，促进社会和谐稳定。 更加注意简便易行。要在坚持中央、市委和区委关于学习 时间活动总体要求的前提下，根据参加学习实践活动单位和各 基

8、层党组织的实际，从实际效果出发，灵活安排学习实践活动 时间，科学设计活动形式和载体。学习内容和形式要根据基层 第 6 页 党员文化水平的实际情况，做到更加通俗易懂、喜闻乐见。全 镇学习活动安排将结合个参学实际，灵活多样、便于实施。要 充分尊重基层和党员的首创精神，鼓励和支持基层单位创新实 践载体和活动方式，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力 戒形式主义。 更加注重分类指导。要针对镇机关，村、中小学校、 “两新” 组织支部以及昆明流动支部等不同类型单位，分别找准开展学 习实践活动的着力点。区别担任领导职务的党员以及广大普通 党员的不同职责，分别提出具体要求。针对不同行业、不同群 众党员的特点，

9、加强具体指导。镇、村是重点，要下功夫抓好； 各参学单位担任领导职务的党员特别是镇机关领导班子成员和 基层党组织负责人要充分发挥示范带头作用，各级党组织要坚 持正面教育为主，注意保护广大党员推进科学发展的积极性。 更加注重强化基层。要以开展学习实践活动为契机，进一 步牢固树立基层是党建工作的主战场、老百姓的“柴米油盐酱 醋茶”是基层的“国家大事” 、教育组织服务党员群众是基层党 组织的主要职能等“三个理念” ，坚持抓基层、打基础，围绕构 建城乡统筹基层党建新格局，全面推进基层党组织建设，优化 组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加 强对党员的教育、管理、监督和服务。要着力建立健全

10、基层党 第 7 页 建工作“四大机制” ，即以“三项制度”为重点的党组织和党员 联系服务群众机制，党组织领导的村民自治机制，党组织教育、 组织、管理党员群众机制，基层党建“有人理事、有钱办事、 有阵地议事、有制度管事”保障机制；要进一步完善基层党建 支撑体系，加大进给投入、资源整合、政策支持和结对帮扶力 度，把基层党建工作做深做细做实。以学习时间科学发展观为 主题，在基层党组织中开展以“科学发展争先、组织建设争先” 为主要内容的“双争会” 、在广大党员中开展“争当科学发先锋” 创优争先活动，切实提高基层党组织在推进落实科学发展观的 执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻科学发展观的坚强堡 垒，把

11、党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以 基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。 更加注重统筹协调。要统筹安排学习实践活动与各单位中 心任务和日常工作。积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式 解决突出问题的有效途径。 三、合理安排此次学习实践活动各阶段工作 活动正式开始前，要扎实做好准备工作。认真传达学习中 央、市委和区委的有关精神，广泛开展宣传；安排专门力量， 深入开展调查摸底，广泛听取党员群众意见建议，及时掌握参 第 8 页 加学习实践活动、党组织和党员的基本情况，初步查找存在的 突出问题；立足本单位实际，编写通俗易懂的实用教材或辅导 资料；及时调整、组建学习实践活动

12、领导机构和工作班子，抽 调工作骨干进行培训；结合实际制定总体实施方案和具体工作 安排；设计符合实际、有吸引力的活动主题和实践载体；组织 开好动员大会，由党组织主要负责通知作动员报告，针对性地 搞好思想发动。 此次学习实践活动于 20XX 年 9 月启动，分三个阶段共 6 项工作 进行。镇机关集中活动时间为 6 个月；其他单位的学习实践集 中活动时间不少于 4 个月，另外安排 2 个月时间用于巩固扩大 学习实践活动成果。 镇机关、村、中小学校和“两新”组织支部以及昆明流动支部 学习实践活动的启动时间原则上大致同步。各基层党支部第三 阶段活动时间在 12 月份以内必须全部结束。镇机关支部的学习 实

13、践活动第三阶段工作按机关学习实践方案贯彻执行。 参加学习实践活动的对象是：这次学习实践活动以区管领导班 子和处级党员领导干部为重点，全镇全体党员参加。即：海棠 镇机关支部、海棠镇教管中心支部、中学支部、9 个村支部、 场镇支部、退休职工支部、 “两新”支部以及昆明流动支部共计 第 9 页 16 个支部；昆明流动党支部中的党员，经与流入地党组织协商 可纳入当地的学习实践活动；如未参加当地的实践学习活动， 应采取灵活的方式积极参加流出地党组织的学习实践活动。 第一阶段：学习调研。主要任务是重点抓好学习讨论、调研走 访两项工作。 精心组织学习讨论。采取集中学习和个人自学相结合的方式， 深入开展学习讨

14、论活动。镇机关、村支部、镇属其他支部、中 小学支部、 “两新”组织做到每周组织一次集中学习，组织党员 干部认真学习党的十七大、十七届四中全会精神和市委三届三 次、四次、五次、六次全委会精神，学习毛泽东邓小平江泽 民论科学发展观和科学发展观重要论述摘编 ，学习国务院 3 号文件和“五个重庆”建设相关内容，学习中央和市委有关 重要会议文件精神、重大决策部署和惠民富民政策，学习贯彻 落实科学发展观所需相关背景知识。处级党员领导干部还要认 真学习深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编 。 市委学习实践活动领导小组办公室编印的科学发展观简明读 本 （4 本） 、 贯彻落实科学发展观典型案例选编可

15、作为镇机 关支部、村支部组织党员集中学习的资料。镇机关的党员和其 他基层党组织领导班子成员，可采取适当的集中培训、专题培 训和个人自学等形式组织学习；对自学能力、领会能力不强的 第 10 页 党员，要采取宣传、辅导、讲解、讨论等形象直观的方式组织 学习。要把组织学习与开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴 言”活动结合起来。吸引群众参与，增强学习效果。要挖掘培 育一批站得住、叫得响、可信可学的学习实践发展观先进典型， 全镇开展一次“科学发展在身边先进典型”学习宣讲活动， 利用大学生“村官”走村入户的工作性质，让其用身边人、身 边事教育广大党员。要灵活广泛地运用党员现代远程教育系统 等资源，开展优秀

16、电教片进村入户活动，提高参学率，扩大覆 盖面。结合庆祝新中国成立 60 周年活动，组织党员群众重温党 的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大 成就，有针对性地开展“六个为什么”和爱国主义教育，进一 步坚定走中国特色社会主义道路的信心。学习科学发展观重在 联系实际、入脑入心。镇党委领导班子成员集中学习不少于 20 学时；学校、医院等基层组织的班子成员集中学习时间不少于 20 学时，村、 “四职”干部工作人员集中学习不少于 10 学时。 在集中学习的基础上还要抓好自学。镇党委领导班子成员自学 不少于 60 学时，要撰写一定数量的读书笔记，撰写心得体会不 少于 8 篇，读书笔记不少于

17、 18 篇。镇机关党政主要领导至少作 1 次以上的学习报告，其他党员领导干部也要安排一次学习报 告；科级干部心得体会 2 篇，读书笔记 15 篇；一般党员干部心 得体会 1 篇，读书笔记 5 篇；学校等基层组织的班子成员自学 时间不少以 50 学时，心得体会不少于 5 篇，读书笔记不少于 第 11 页 15 篇；村、 “四职”干部工作人员自学不少于 30 学时。 深入进行调查走访。镇领导班子成员要带头深入基层和群众， 围绕本地本单位科学发展的重大问题、突出问题、热点问题进 行调研。镇机关要认真组织党员干部扎实开展“三进三同”党 性作风实践锻炼活动。村“两委”每一位干部、村民小组组长 以及能做群

18、众工作的党员要分片区进家入户走访，实现对辖区 群众家庭走访全覆盖，摸清群众家庭的具体情况，了解实际困 难，为群众脱贫、发展、致富出主意、想办法，用浅显易懂的 语言宣传惠民政策，教育引导群众、存进乡风文明。各参学单 位要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强 学时实践活动的吸引力。要教育、引导广大群众积极有序地参 加学习实践活动，形成推定科学发展的合力。 第二阶段：分析检查。 主要抓好召开专题民主生活会和组织生 活会、撰写分析检查报告两项工作。 基层各行政村党支部、中小学等参学单位要认真组织召开 党支部专题组织生活会。专题组织生活会要围绕党组织和党员 在学习实践活动中发挥战斗堡垒作用

19、和先锋模范作用这一主题 进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整 改方向。召开专题民主生活会和专题组织生活会要邀请有关方 第 12 页 面和群众代表列席。 镇党委领导班子召开民主生活会，统一思想认识、总结经 验教训，深入剖析原因。镇党委专题民主生活会与 20XX 年度领 导班子民主生活会合并召开，并严格围绕本镇深入贯彻落实科 学发展观这一主题，紧扣近些年来本单位的发展实践，深入查 找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、 理想信念党性修养工作作风和党纪方面群众反映强烈的突出问 题。领导班子成员要结合分工，检查在贯彻落实科学发展观方 面存在的问题，深刻分析原因，开展

20、严肃认真的批评和自我批 评。领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，结合“三进三 同”活动认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准 备。民主生活会要积极分析问题，查找原因，提出建议，肯定 对的，坚持好的，纠正错的，调整偏的，形成民主、团结、务 实、创新的氛围。党员领导干部除参加领导班子专题民主生活 会外，还要以普通党员的身份自觉参加所在支部的专题组织生 活会，起好表率作用。 参学单位领导班子要紧密联系实际，充分运用学习、调研、 研讨和专题民主生活会成果，找准落实科学发展观方面存在的 主客观原因特别是主观原因，提出落实科学发展观的主要思路、 工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查

21、报告 第 13 页 一般要包含六个方面的内容：一是近年来贯彻落实科学发展观 的情况；二是存在的突出问题；三是存在问题的主客观原因特 别是主观原因分析；四是在学习实践活动中形成的新认识；五 是今后贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路、工作要求 和主要举措；六是加强领导班子自身建设和党员干部队伍建设 的具体措施。党组织主要负责人要全程主持分析检查报告的起 草工作。党政主要领导全程主持分析报告的撰写。初稿形成后， 以适当方式广泛听取各方面意见，经镇党委扩大会议讨论，反 复修改完善，为制定整改落实措施打好基础。 第三阶段：整改落实。 主要抓好制定整改落实方案、解决突出 问题两项工作。 镇机关党委、村

22、党支部、学校、医院、 “两新”支部等单位 要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整 改落实的目标和时限要求，明确分管领导和责任人，落实具体 责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案和整改落实措 施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。 要集中力量解决一批通过努力在活动期间能够解决的突出 问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出 就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进 第 14 页 科学发展的实事好事。对涉及跨区域流动支部党员学习实践活 动问题，要积极主动探索上下、左右联动的解决方式。要按照 科学发展观的要求，根据需要，做好规章制度的废、

23、改、立工 作。要注意把建立健全基层党建工作“四大机制”作为学习实 践活动制度建设的重要内容，努力提高党的基层组织建设的制 度化、规范化、科学化水平。 学习实践活动基本结束后，要认真组织“回头看” ，及时做 好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。 群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问 题及时“补课” 。要把学习实践活动取得的成功经验及时运用到 推动科学发展的实践中去。把学习实践科学发展观纳入领导班 子思想政治建设和干部培训、党员教育、组织生活等具体工作 中，落实到日常业务工作中，使学习实践科学发展观经常化、 制度化。 四、切实加强对此次学习实践活动的领导和指导

24、镇属各参加实践学习的各单位要把开展学习实践活动作为 当前党建工作的重中之重，摆上重要议事日程，高度重视，精 心组织，确保学习实践活动各项要求落实到基层。 第 15 页 （一）要明确领导责任。学习实践活动的领导关系按党组 织隶属关系确定。基层党组织负责组织本单位的学习实践活动， 党组织主要负责人为第一责任人。镇党委在抓好自身学习实践 活动的同时，要切实加强对村党组织开展学习实践活动的领导 和指导。要注意把党组织加强领导与上级有关部门加强指导有 机结合起来。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织 负责，流出地党组织协助。注意组织好短期外出学习务工经商 党员的学习实践活动。在组织广大党员干部开展

25、活动的同时， 镇，村、中小学校要注意邀请本单位党外负责人， “两新”组织 中的党支部要注意邀请党外出资人、负责人和管理人员参加有 关活动，充分听取他们的意见。 （二）要加强检查指导。镇党委已经成三个了指导检查组， 并将按照联系村组的安排，做好对口联系村组的学习实践活动 的指导和帮助。对基层单位的要求应更明确，指导要更具体。 要为基层单位开展学习实践活动提供条件，帮助克服遇到的困 难。 （三）要强化舆论宣传。根据基层单位和党员群众的特点， 有针对性地开展宣传工作，充分运用电视、村务公开栏、简报、 专报等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根 本要求，宣传中央、市委和区委关于学习实践科学

26、发展观活动 第 16 页 的指示精神，宣传各行各业学习实践科学发展观的先进典型， 宣传第二批学习实践活动试点工作的成功经验。不断改进创新， 增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面 和影响力。要尊重新闻规律，掌握报道节奏，提高宣传效果。 （四）要坚持两手抓、两不误、两促进。把开展学习实践 活动与贯彻落实中央、市委市政府和区委区政府应对国际金融 危机，保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的 一系列决策部署结合起来；与庆祝新中国成立 60 周年的各项活 动结合起来；与贯彻落实十七届四中全会、市委三届六次全委 会和区委十一届六次全委会精神，全面构建城乡统筹基层党建 新格局，大

27、力推进基层党建工作结合起来；与开展“唱读讲传” 和“干部大走访”活动结合起来；与完成本单位各项任务结合 起来，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保 证。 附件：重庆市长寿区海棠镇学习实践活动单位名单 第 17 页 主题词：科学发展观 学习实践活动 方案 通知 抄送：区委学习实践活动领导小组办公室，区委学习实践活动 领导小组办公室综合组，区委学习实践活动领导小组办公室宣 第 18 页 传组，区委学习实践活动领导小组办公室秘书组，区委学习实 践活动领导小组办公室协调组，区委学习实践活动指导二组， 区委组织部。 长寿区海棠镇党政办公室 20XX 年 9 月 15 日印发 （共印 15 份） 附件： 重庆市长寿区海棠镇学习实践活动单位名单 参加学习实践活动的对象是：这次学习实践活动以区管领导班 子和处级党员领导干部为重点，全镇全体党员参加，共计 15 个 支部，952 名党员。即： 海棠镇机关支部 第 19 页 海棠镇教管中心总支部 中学支部 9 个村支部 场镇支部 退休职工支部 “两新”支部