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1、第 1 页 煤矿安全生产三项行动工作的实施方案 特征码 vnBXftLpaZGlaLYExZvD 为认真贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿安全生产 工作的一系列指示精神和决策部署，切实做好“安全生产年” 各项工作，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全 生产治理“三项行动” ，有效防范、坚决遏制重特大事故发生， 推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转，制定本实施方案。 一、组织机构 市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导 小组： 组长： 副组长： 成员： 二、工作目标 第 2 页 扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动” ，加强全员、全 过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务
2、落实。加大 全市小煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产行为， 建立规范的安全生产法治秩序；深化全市小煤矿安全生产专项 治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管检查，治 理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安 全生产薄弱环节和突出问题；加强全市小煤矿安全教育，牢固 树立安全发展理念，增强安全意识，提高小煤矿从业人员的安 全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动” ， 强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决 遏制重特大生产安全事故发生，促进全市小煤矿安全生产形势 持续稳定好转。 三、重点内容 （一）执法行动的重点内容： 1、无证或证照不全从事
3、生产的； 2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的； 第 3 页 3、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行 项目建设的； 4、瞒报事故的； 5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； 6、不按规定进行安全培训或无证上岗的； 7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 8、其他非法违法生产、建设行为。 （二）治理行动的重点内容： 1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的； 2、干部下井带班制度执行不严格的； 3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的； 4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； 第 4 页 5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的，以及应
4、急救援队 伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时、自救器配备 不足的； 6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健 全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的； 7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、 整改不到位的； 8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经 济政策落实不到位的； 9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。 （三）宣传教育行动的重点内容： 1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识； 第 5 页 2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设； 3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生 产示范煤矿建设； 4、完善安全生产
5、信息发布制度，公布生产安全事故企业 “黑名单” 、事故查处情况，加强安全生产舆论监督； 5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动； 6、加强安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员 安全教育，强化全员安全技能培训。 四、工作步骤 (一)认真学习发动，开展自查自纠（5 月底以前） 。 各单位结合本实施方案，抓好组织发动，提高思想认识， 认真开展自查自纠，针对本单位存在的问题和薄弱环节，制定 整改计划，落实整改措施，确定整改时间，安排整改资金，认 真组织整改，全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。 第 6 页 （二）加强督促检查，全面推进各项工作（6 至 9 月） 。 1、组织相关部门开展
6、联合执法检查，严厉打击各类非法违 法生产行为； 2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭，切实防范和遏制 重特大事故发生； 3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施，严密防范 因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故； 4、认真组织开展安全生产月等宣传活动，加强教育培训， 提高从业人员安全素质； 5、各单位在 9 月份组织开展安全生产大检查，为国庆 60 周年创造安全稳定环境。 （三）深化“三项行动” ，巩固扩大成果（10 至 12 月） 。 针对四季度煤矿安全生产的特点，坚决查处和打击超能力、 超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行 第 7 页 动，对督促检查中发现安全隐患和问题
7、的整改情况进行复查。 五、具体要求 （一）加强组织领导，严格落实责任。各单位主要负责人 要切实负起安全生产第一责任人的责任，按照本实施方案要求 制定具体的实施方案，认真组织开展自查自纠，全面排查治理 隐患，及时研究解决威胁安全生产的问题，提升本质安全水平。 要把责任层层落实到人，责任追究到人，督促干部职工共同做 好安全生产工作。 （二）突出工作重点，稳步推进实施。各区（县）煤炭管 理部门要立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法 行为、治理违规违章现象，加大汛期、 “十一” 、第四季度等重 点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。 （三）及时总结成果，营造良好氛围。各单位要及时总结 贯彻落实本实施方案的成果，提高方案实施工作的积极性和主 动性。要充分利用宣传栏、安全例会等，总结宣传典型事例， 积极推广先进经验，努力营造良好安全生产氛围。 第 8 页