1、碳酸饮料汽水生产企业事故隐患内部报告奖励管理制度第一章总则第一条为进一步强化我公司在碳酸饮料汽水）生产等过程中的安全生产管理，建立健全事故隐患排查治理长效机制，鼓励员工积极参与事故隐患报告，及时发现并消除安全生产中的各类隐患，防范和减少生产安全事故的发生，依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国食品安全法，企业安全生产费用提取和使用管理办法及国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见（安委2024）7号）等相关法律法规、标准规范等，结合公司实际制定了本制度。第二条本制度适用于公司内所有从事碳酸饮料汽水生产、加工、包装及相关管理活动的部门、班组及全体员工，包
2、括管理人员、技术人员、各岗位人员，以及临时聘用人员和被派遣劳动者。第三条公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导“人人都是安全员”的理念，鼓励员工积极发现并报告事故隐患，对报告人实施奖励，以形成全员参与、共同维护安全质量的良好氛围。第二章报告内容第四条公司鼓励员工重点报告以下事故隐患：一、人的不安全行为：1 .员工在操作高压二氧化碳储罐时未佩戴防毒面具和防静电工作服，导致有毒气体泄漏或静电引发爆炸风险。2 .未经审批擅自进入碳酸化反应釜、储罐等受限空间进行作业，未执行有效的通风和气体浓度检测措施。3 .操作人员未严格遵守碳酸化工艺参数（如压力、温度、流量），导致设备超压或碳酸化不足
3、影响产品质量及设备安全。4 .管理人员违章指挥，强令无资质人员操作高压设备（如二氧化碳压缩机、储罐），存在设备故障或人员伤亡风险。5 .员工擅自拆除或移动消防设施（如灭火器、自动喷淋系统）、安全防护罩或联锁装置，导致事故应急响应能力下降。6 .岗位交接班时未完整传递碳酸化工艺参数、设备运行状态等关键信息，导致安全隐患未及时发现。7 .员工酒后或疲劳状态下操作灌装设备，因反应迟钝引发机械伤害或产品污染。8 .未经培训或考核不合格的员工上岗操作，对碳酸化设备、灌装线等关键岗位缺乏基本安全知识。9 .故意隐瞒液态二氧化碳泄漏、灌装机密封不良等安全隐患,未按规定上报或处理，导致事故扩大。10 .特种
4、作业人员（如压力容器操作员）无证上岗或证件过期，未定期复审。11 .员工在禁火区域吸烟或使用明火，违反厂区禁烟禁火规定，引发火灾或爆炸。12 .驾驶叉车等机动车辆时接打电话或分心操作，导致碰撞设备或人员伤害。13 .员工违规使用非食品级原料、过期添加剂或不符合标准的包装材料，导致产品安全风险。14 .未按规程进行原料检验、碳酸化过程监控及成品出厂检验，导致不合格产品流入市场。15 .员工未正确佩戴防尘帽、防烫手套等个人防护装备，进入高温、粉尘区域作业。16 .未按要求穿戴洁净工作服、帽、鞋，工作服破损或携带异物（如钥匙、笔）进入清洁作业区，造成产品污染。17 .员工擅自更改碳酸化工艺参数（如压
5、力设定、流量控制），导致设备异常运行或产品不合格等。二、设施设备的不安全状态：1 .未配备与碳酸饮料生产规模相适应的碳酸化设备、灌装设备等生产设备，设备的性能和精度不满足碳酸饮料生产加工的要求。2 .生产设备脏乱，直接接触原料、半成品、成品的设备、工器具材质采用有毒、有味、易脱落材料，表面粗糙、不易于清洁保养和消毒。3 .生产设备未定期维修保养且未及时记录，用于监测温度、压力等的设备未定期校准、维护，停用设备未挂停用牌。4 .食品加工用水的水质不符合GB5749的规定，与其他不与食品接触的用水未采用完全分离的管路输送，各管路系统未设置明确标识以便区分。5 .排水设施破损、排水不畅，固体废弃物易
6、进入及浊气逸出,室内排水由清洁程度高的区域流向低的区域且无防止逆流措施，排水系统出入口未设置防止污染和虫害侵入的措施。6 .未配备相应的食品、工器具和设备等的专用清洁设施。7 .未配备设计合理、防止渗漏、易于清洁的存放废弃物的专用设施，车间内存放废弃物的设施和容器标识不清晰、老化褪色或破损，与盛装原料、半成品、成品的容器混用。8 .生产场所或车间入口处未设置更衣室，或更衣室未保证工作服与个人服装及其他物品分开放置。9 .车间入口及车间内必要处未按需设置换鞋（或穿戴鞋套）设施或鞋靴消毒设施。10 .清洁作业区入口未设置与生产加工人员数量相匹配的非手动式洗手、干手和消毒设施，洗手设施材质、结构不易
7、于清洁消毒且临近位置未标示洗手方法。11 .卫生间未保持清洁，与生产、包装或贮存等区域直接连通，卫生间内未设置洗手设施。12 .通风设施严重不足，不能满足空气过滤净化、除尘、防止虫害侵入的需求。13 .厂房内未设置自然采光或人工照明，光泽和亮度不能满足生产和操作需要，光源不能使物料呈现真实颜色。14 .在暴露原料、半成品、成品正上方的照明设施未使用安全型或有防护措施的照明设施，未配备应急照明设施。15 .未配备适宜的加热、冷却、冷冻以及用于监测温度和控制室温的设施，无法满足碳酸饮料生产温度要求。16 .自行检验或部分自行检验的，不具备与所检项目相适应的检验室、检验仪器设备和检验试剂。17 .厂
8、房、车间存在虫害、鼠害、鸟类活动侵入的孔隙，门窗破损，未安装有效的防虫害侵入装置。18 .专业清洁设施数量不够及清洁、消毒工器具交叉污染。19 .计量器具未进行有效检定或校准，如称量设备、压力表等。20 .设备设施（涉及泵、阀、接口等的密封圈）未按照维保计划开展维保，设备超负荷工作导致设备运转过程存在故障。21 .设备设施及与食品生产接触容器等清洗消毒不彻底，导致微生物超标。22 .在同一生产线或生产设备上生产加工原料不同的产品，未进行有效清洁。23 .生产过程中设施设备落地存放或存放位置不当导致异物带入。24 .现场碳酸化罐、反应釜、灌装线等关键设备、设施未按规定设置安全防护装置、安全联锁装
9、置或安全装置失效。25 .机械设备、车辆、工具等设备的维护、保养措施不足，导致设备老化、损坏或故障。26 .在易燃易爆区域使用非防爆电气设备，或防爆等级选用不当。27 .生产现场可燃气体报警仪、二氧化碳浓度检测仪未正常投用或未定期检验。28 .现场配置的洗手、消毒、照明、更衣、通风、排水、温控、清洗等设施未正常使用，或处于非正常使用状态。29 .现场临时用电线路安装、使用不规范，未安装漏电保护器、线缆老化破皮未及时修复。30 .现场消防器材配置不足或过期失效，未按规定进行定期检查和维护。31 .各区域应急照明、疏散指示标志等应急设施损坏或不清晰，影响紧急疏散和救援。32 .使用的特种设备及安全
10、附件未按规定进行校验或校验不合格仍在使用。33 .设备运行参数如碳酸化压力、温度等未实现远程监控或监控数据不准确。34 .设备维护保养记录不完整，未能及时发现并处理设备故障隐患。35 .擅自对设备进行改造或增加减少安全附件，未经安全评估或审批。36 .原料、添加剂、溶剂、清洁剂、消毒剂未按规定进行分类储存，废弃原料、溶剂等未及时处置，存在安全风险。37 .水处理系统的多介质过滤器、活性炭过滤器等未定期清洗更换，导致生产用水不符合规定。38 .内包装间空气过滤系统的过滤网未定期清洗、更换，无法满足空气洁净度要求。39 .碳酸化设备的压力显示装置不准确或失效，导致碳酸化过程失控等。三、环境的不安全
11、因素：1 .厂区、车间卫生不整洁，现场扬尘、积水较多，易滋生微生物和虫害。2 .生活区与生产区未保持适当距离或分隔，存在交叉污染风险。3 .厂房内设置的检验室未与生产区域分隔。4 .车间顶棚、墙壁、门窗和地面未采用无毒、无味、防渗透、防霉、不易破损脱落的材料建造，影响卫生清洁。5 .顶棚结构不利于冷凝水垂直滴落，裸露食品上方的管路未有防止灰尘散落及水滴掉落的措施；门窗非闭合严密，透水、变形，无防止虫害侵入的措施；地面不平坦防滑、有裂缝等。6 .厂区道路未采用硬质材料铺设，易产生扬尘。7 .车间、仓库等建筑物地面、墙面、屋顶破损，不易清洁且可能导致异物污染。8 .敞开式车间物料添加口和产品灌装处
12、无安全防护，存在安全隐患。9 .可能产生有害气体（如二氧化碳）、粉尘、污水和废渣等污染源的生产场所未单独设置，或未采取相应防护措施。10 .有温度、湿度控制要求的区域，未配备适宜的控制设施及监控设施，导致温湿度不能达到企业内部标准要求，影响产品质量。11 .未进行清洁消毒效果验证，不能保证清洁消毒有效，存在微生物污染风险。12 .湿度大的库房、不清洁的库房容易孳生虫害及有害微生物，污染产品。13 .运输过程中环境不清洁、不卫生，温度、湿度不符合要求，导致产品变质。14 .库房内的物料未与墙壁、地面保持适当距离，影响通风和清洁。15 .厂区、车间与有毒、有害场所及其他污染源未保持规定的距离，存在
13、污染风险。16 .工作服、帽、鞋等未清洗消毒、干净整洁，未与个人服装及其他物品分开放置，导致交叉污染。17 .原辅料、半成品与成品未有效分离，与食品接触的设备、工具、容器等表面有污染，发霉、生锈现象。18 .通风、防尘、照明、存放垃圾和废弃物等设备、设施未正常运行，影响生产环境。19 .仓库有特定温、湿度贮存要求的原料或产品，未设置有温、湿度控制设施或设施损坏。20 .未按生产工艺先后次序和产品特点，将各工序分开设置,前后工序相互交叉污染。21 .生产车间、包装间等使用前后未彻底清洗、消毒，受到腐败微生物及有毒有害物的污染和异物带入。22 .车间内使用的洗涤剂、消毒剂等化学品未与原料、半成品、
14、成品、包装材料等分隔放置，存在污染风险。23 .未定期检查防鼠、防蝇、防虫害装置的使用情况，导致虫害侵入。24 .作业场所布局不合理，如安全通道不畅、安全距离不足，影响紧急疏散和救援。25 .未对作业场所进行风险评估，或风险评估不准确直接作业。26 .动火、临时用电、有限空间、高处作业等危险作业未按规定办理审批手续，或安全措施未落实，交叉作业未设置专人监护协调。27 .作业现场通风不良，二氧化碳浓度超标或消毒药剂气味积聚未及时采取措施处理。28 .作业区域照明不足或夜间施工，影响员工正常作业和应急疏散。29 .极端天气（如高温、雷电、暴雨、台风）预警期间，未提前采取防范措施，或强行作业未及时疏
15、散撤离。30 .厂区绿化距离车间及仓库较近且未定期维护，易吸引啮齿类动物、鸟类，孳生虫害并侵入车间。31 .厂区垃圾清理不彻底、不及时，造成虫害孳生并可能进入生产区域等。四、安全管理存在的缺陷和漏洞：1 .未建立全员安全生产责任制，未明确碳酸化工艺、灌装线等关键岗位的安全职责。2 .安全管理制度未覆盖碳酸化设备操作、液态二氧化碳储存等特殊环节，与实际生产脱节。3 .安全生产教育和培训计划未落实，员工对高压设备操作、应急处置等知识掌握不足。4 .未制定针对碳酸化泄漏、灌装机故障等场景的专项应急预案，或未定期演练。5 .特种设备（如压力容器、灌装机）未按期检验或未建立完整台账，存在监管盲区。6 .
16、将生产项目发包给无资质单位，或未签订安全生产管理协议，外包作业安全责任不清。7 .外包单位未纳入统一安全管理，未对其作业人员进行安全培训和资质审核。8 .安全检查流于形式，未发现碳酸化设备超压运行、灌装线密封不良等重大隐患。9 .安全投入不足，未配备必要的防爆设备、气体检测仪等安全设施。10 .未建立隐患排查治理长效机制，重复性隐患（如设备老化、清洁不彻底）未整改闭环。11 .未落实“日管控、周排查、月调度”制度，隐患记录台账缺失或填写不规范。12 .未对员工举报的隐患（如设备异响、气体泄漏）及时核实和处理，打击隐患排查积极性。13 .未建立职业健康监测体系，未对接触高压设备、化学品的员工进行
17、定期体检。14 .未开展事故案例警示教育，员工对碳酸化泄漏中毒、设备爆炸等事故后果认知不足。15 .未按照“四不放过”原则处理事故，整改措施未落实或同类事故重复发生等。第三章报告途径第五条为确保员工报告事故隐患的渠道畅通，公司设立以下报告途径：1 .线下报告：员工可直接向所在部门的安全员或安全管理部门报告，安全员负责初步核实并上报至安全管理部门。2 .线上报告：公司开通微信群、电子邮件、电话等线上报告渠道，并在公司醒目位置公示报告方式和流程，方便员工随时随地进行报告。3 .匿名报告：为保护报告人隐私，公司设立匿名举报箱和匿名举报电话，员工可选择匿名方式进行报告。第四章核查整改第六条对员工报告的
18、事故隐患，安全管理部门应及时组织核查：1 .初步核查：安全管理部门接到报告后，应立即与报告人联系，了解详细情况，并初步判断隐患的严重程度和影响范围。2 .现场核查：对于初步判断为事故隐患的，应立即组织专业人员进行现场核查，确保隐患得到准确识别和评估。3 .整改落实：一般事故隐患，立即制定整改措施，实施整改。核查属实重大事故隐患，不能立即整改的重大事故隐患，应制定整改方案，明确责任人、整改措施、整改期限和应急预案，并跟踪整改进度，确保隐患得到及时消除。4 .闭环管理：对于整改的事故隐患，应建立隐患台账，实行闭环管理，直至隐患整改完毕并经验收合格。第五章奖励资金与实施第七条公司按照企业安全生产费用
19、提取和使用管理办法规定，设立事故隐患报告奖励专项资金，专项用于奖励报告事故隐患的员工。第八条奖励标准根据隐患的严重程度和影响范围分为小隐患奖励和大隐患重奖两类：L小隐患奖励：对于一般性的、能够及时整改且影响范围较小的事故隐患，给予报告人一定的物质奖励，如小额奖金、奖品（小型便携式灭火器、安全头盔、灭火毯、应急包）等，同时给予精神鼓励，如通报表扬。2.大隐患重奖：对于重大事故隐患，如可能引发严重事故、造成重大损失或人员伤亡的隐患，一经核实并成功整改，给予报告人重奖，包括较大额度的奖金、晋升机会或额外福利待遇等，并在公司范围内进行广泛宣传，以资鼓励。第六章正向激励与结果运用第九条公司加强对事故隐患
20、报告工作开展较好的单位（部门）和个人的正向激励：1 .在业绩考核、评优评先中给予优先考虑和加分。2 .对于在事故隐患排查治理中做出突出贡献的个人，在职务晋升、岗位调整等方面给予倾斜。3 .设立“安全生产之星”、“隐患排查能手”等荣誉称号，对优秀员工进行表彰和奖励。第十条公司主要负责人定期组织召开安委会会议，研究分析员工报告隐患的情况，举一反三研判公司在安全管理、设备设施、工艺技术等方面存在的问题，及时制定并落实针对性改进措施，不断提升安全生产水平。第七章宣传引导第十一条公司加强事故隐患内部报告奖励工作的宣传教育：1 .通过公司内部刊物、宣传栏、微信公众号等多种渠道宣传报道事故隐患报告的典型案例
21、和奖励情况。2 .定期开展安全教育培训活动，提高员工对事故隐患的辨识能力和报告意识。3 .鼓励员工提出安全生产合理化建议和意见，形成全员参与安全管理的良好氛围。第八章附则第十二条本制度自发布之日起实施，由公司安全管理部门负责解释和修订。公司其他相关规定与本制度不符的，以本制度为准。第十三条本制度每年定期进行有效性评审，每三年进行修订，特殊情况及时修订。附表：1 .公司事故隐患排查记录表（整改通知单）2 .公司事故隐患排查治理登记台账3 .公司安全隐患内部报告登记表4 .公司安全隐患内部报告人员奖励台账公司事故隐患排查记录表（整改通知单）被检查部门:序号安全隐患隐患分级整改措施整改责任人整改完成
22、时间备注整改要求望你部门于上述规定时间对上述安全隐患进行整改处理，并及时将整改完成情况报检查部门验收。检查人员：日期年月日三l:W:雌:第15页，共21页第16页，共21页公司事故隐患排查治理登记台账序号部门隐患名称排查日期原因分析整改措施整改负责人计划完成日期整改期间安全措施隐患等级隐患分类整改情况完成时间整改确认人备注填表部门：填表人：日期：年月日第17页，共21页公司安全隐患内部报告登记表序号报告日期报告人姓名部门/岗位联系方式隐患描述隐患位置/设备隐患等级（一般/重大）建议整改措施报告接收人接收时间第18页，共21页第19页，共21页公司安全隐患内部报告人员奖励台账序号奖励日期报告人姓名部门/岗位隐患等级（一般/重大）奖金金额（元）奖励形式（物质/精神）备注备注：L奖金金额：根据事故隐患的严重程度和整改效果确定，可依据公司内部规定进行灵活调整。2 .奖励形式：物质奖励包括但不限于奖金、礼品等；精神奖励可包括表彰、颁发荣誉证书、通报表扬等。3 .备注：用于记录奖励过程中的特别说明或后续跟进情况，如是否参与表彰大会、奖金是否已发放到位等。小hongshu：EHS安全教育交流第20页，共21页第21页，共21页
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