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1、第 1 页 物价局 20XX 年工作总结和 20XX 年工作安排 特征码 tunmclspNHLGiHLQGvrm 物价局 20XX 年工作总结和 20XX 年工作安排 一、20XX 年工作总结 20XX 年，xx 市物价局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话 精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神，贯彻落实中央和省关于深入推进价格改革的实施意 见，围绕服务保障 G20 峰会“一个圆心” ，深化重要价格改革， 规范市场价格行为，发挥价格杠杆作用，履行价格监管职能， 保障价格总水平稳定，20XX 年我市居民消费价格同比上涨 x%， 完成年初确定的 x%左右调控目标，为促
2、进我市经济社会发展、 成功举办 G20 峰会营造了良好价格环境。 （一）全力开展“稳物价惠民生保峰会”专项行动 坚持把开展“稳物价惠民生保峰会”专项行动作为贯穿全年价 格工作的主线，以“确保 G20 峰会期间全市不发生一起重大价 第 2 页 格负面事件，不发生一起价格明显异常波动事件，不发生一起 因履职不到位被有效投诉事件”为底线，强化价格监测预警、 市场价格监管、价格应急处置等工作举措。 深化价格监测预警。以“吃、住、行、娱、购、游”为着 眼点，在全市选取 518 家酒店餐饮企业、69 家住宿单位列入价 格监测范围，动态掌握市场价格变动情况。梳理全市 79 个景点、 248 个社会停车场、7
3、38 条公交线路以及各区、县（市）的出租 运价、停车收费等信息，通过 xx 价格网、微博、微信等平台向 社会发布。8 月 22 日起启动市场价格每日应急监测，汇总分析 26 家农贸市场价格变化情况，编撰信息及时报送市政府有关部 门参考。作为峰会市场供应保障协调小组主要成员单位，积极 做好保供稳价工作。 强化价格监督检查。围绕峰会“重点区域、重点行业” ，组 织价格政策告诫会 7 场，集中约谈 2 次，价格政策指导培训 6 次，培训超过 2500 人次。加强节日期间市场价格执法，查处、 责令整改、曝光违法经营单位。开展重点民生商品价格、春运 期间交通票价、旅游市场价格等专项检查。8 月 22 日
4、至 9 月 7 日，全市出动检查人员 640 人次，检查峰会会场周边区域和车 站、码头、机场、地铁、农贸市场、超市、餐饮、民宿、茶楼、 旅游景点、商场、出租车等经营单位近 x 家。 第 3 页 加强价格应急处置。修订xx 市市场价格异常上涨事件应 急预案操作手册 。落实价格监督检查应急值班，有效应对处置 突发异常价格事件。建立每日例会制度。完善网络价格舆情工 作机制，明确舆情监测、预警、处置工作环节任务规范，8 月 22 日-9 月 10 日采集信息 x 条，对发现的疑似负面信息 85 条及 时处理。x 价格投诉举报平台 24 小时人工接听，8 月 28 日至 9 月 10 日受理投诉咨询 1
5、022 件，有效处置 5 起价格紧急事件 （二）深入推进重点领域价格改革 资源产品价格。加强对区、县（市）工作指导，确保 20XX 年推进居民阶梯气价制度、落实污水处理费最低标准等国家、 省深化改革领导小组明确的重大改革督察项目全部落实。继续 落实我市非省统调公用热电联产机组执行环保电价、高能耗企 业执行差别电价和超限额加价惩罚性电价政策。落实居民生活 用电“一户多人口”价格政策，清理规范民用管道燃气相关服 务收费政策。贯彻执行国 V 标准车用汽、柴油的价格政策，对 电动车充电服务价格进行备案指导。 环境保护相关收费。积极推进市区非居民生活垃圾处理收 费机制改革，在部门沟通协调、核实相关数据、
6、开展成本监审、 第 4 页 召开座谈会广泛征求意见的基础上，形成改革方案上报。会同 有关部门制定出台 xx 市区多因子计收污水处理费收费实施意见。 停车换乘优惠措施。认真调研“P+R”停车场实施停车换乘 地铁优惠试点情况，征求相关部门的意见，拟定并完善了停车 换乘优惠措施，经市政府同意后印发实施，社会反响良好。 （三）全面落实降成本减负担举措 降低企业用水用气用电成本。进一步扩大电力直接交易试 点工作，全市 9000 余家企业电力用户与发电企业直接交易。落 实降低一般工商业、大工业用电价格政策，降低非居民天然气 销售价格、城市燃气管道输配价格，扩大煤改气用户气价优惠 范围。对我市战略性新兴产业
7、培育的企业执行优惠差别水价政 策。 降低企业费用负担。取消、免（停）征、降低 56 项行政事 业性收费。对小微企业免征 47 项行政事业性收费。对市区内各 类建筑免收人防工程易地建设费。降低技术监督、规划、商务 等部门收取的 9 项（类）行政事业性收费。停收和降低海关、 气象等部门收取的实行政府定价管理的 11 项经营服务收费。会 第 5 页 同市财政开展降成本、减负担收费清理改革政策落实情况监督 检查，并暂停 4 项、降低 4 项、完善 1 项市级行政事业性收费。 据统计，省、市价费减免优惠措施出台之后，每年累计可减轻 企业负担 27 亿元。 制定公共资源交易服务收费。按照省下放权限，积极开
8、展 公共资源交易服务收费情况调查，组织实地调研和外地考察， 提出了公共资源交易服务项目收费管理的意见，拟定了市产权 交易所从事公共资源交易收费初步方案。 （四）继续完善民生价费管理 商品住房价格。贯彻中央调控房地产市场要求，建立房价 备案联席会议制度，加大备案管理力度， ，20XX 年市本级受理 商品住房销售价格申请备案 758 个批次，涉及房源 79529 套， 面积 924.6 万平方米，房价金额 2750 亿元，其中 214 个批次通 过约谈引导企业调低申报价格，涉及降价金额约 27 亿元。 保障性住房价格。在委托评估的基础上，及时向社会公布 公开销售的经济适用住房市场评估价格。会同市住
9、保房管局、 市财政局明确 20XX 年 xx 市区公共租赁租房租金标准仍按原规 定执行。印发了进一步完善 xx 市区拆迁安置房调拨价格认定办 第 6 页 法的意见。完成一批拆迁安置房调拨价格认定工作。委托评估 了市区房屋租赁市场租金标准。 医疗和药品价格。积极做好我市列入国家发改委医疗服务 价格改革联系示范点的有关工作，上报深化医疗服务价格改革 方案。完成我市常用中药饮片约 1000 个品名的批发、销售价格 和进销差率的测算工作。按照省物价局关于调整和完善医疗服 务项目及价格的通知，指导各医疗机构做好价格调整和公示， 调研公立医院综合改革后的补偿率等相关情况，客观评估分析 公立医院医药价格改革
10、情况。完成对 179 家医疗机构、117 家 药品零售企业申请成为 xx 市医保定点单位的审核办理工作。 （五）大力强化市场价格监管 20XX 年，全市查处价格违法案件 256 件，经济制裁总金额 758.66 万元，其中退还消费者 228.88 万元，没收违法所得 195.34 万元，罚款 334.05 万元。 积极加强节假日市场价格检查。围绕服务保障 G20 峰会， 在重要节假日认真开展以超市商场、停车场所、餐饮酒店、旅 游景区等为重点的价格专项检查。中秋、国庆期间，针对后峰 会来杭游客大幅增加的特点，重点开展星级酒店和餐饮行业的 第 7 页 价格专项检查。全年节日期间全市价格主管部门出动
11、检查 1500 余人次，检查各类经营单位 3500 余家次，查处价格违法案件 60 余起，发布消费警示 3 次，责令整改 32 家次，曝光价格违 法行为 3 次，涉及 15 家经营单位。 扎实开展重点行业区域巡查。突出餐饮、停车场、手划船、 风景区等重点行业和车站、码头、机场等重点区域的价格监管， 联合有关部门开展景区旅游商店、农家茶楼、民宿、娱乐等重 点行业和机场、车站、地铁、景区等重点区域价格专项整治行 动，共出动 1200 余人次，检查经营单位 5000 余家次，查处价 格违法案件 10 余起，责令整改 54 家次。 持续加强政策宣讲告诫。积极采取政策宣讲、集中约谈和 告诫等方式，引导经
12、营者加强价格自律，防止价格违法行为发 生。全年全市召开大型价格政策告诫会 8 场，开展集中约谈 3 次，价格政策指导培训 9 次，共计对市区 100 多家大型商场超 市、农贸市场以及家电卖场、150 余家餐饮企业和一家全国性 电子商务企业，进行了集中约谈和提醒告诫，参加各类价格政 策培训人员超过 x 人次。 大力开展价费专项检查。根据“两随机一公开”的要求， 积极开展了旅游价格、环保电价、药品价格、中介服务机构收 第 8 页 费、养老服务收费、物业服务和机动车停放收费、房地产明码 标价执行情况等专项检查，积极查处了一批价格违法案件，为 促进价格秩序规范和维护消费者合法权益作出了积极贡献。 积极
13、应对网络价格监管。成立了网络价格投诉举报工作小 组，制定网络实时价格法规宣讲活动计划，与阿里巴巴集团开 展规范网络交易行为工作对接，聘请了法律顾问。积极向国家 和省价格主管部门汇报相关情况，提出意见建议。 夯实社会价格监督基础。加强 x 价格监管平台管理，确保 举报投诉热线畅通，20XX 年收到价格咨询及投诉电话 x 件，办 结率 x%，其中处罚 55 件，退还消费者 x 万元，罚款 x 万元， 经济制裁总金额 x 万元。完成了 x 价格监管平台与 x 热线的对 接。全市增加 16 家单位为第四批“明码实价示范店” ，总数增 至 x 家。召开全市义务价格监督员座谈会，邀请 155 人次参与 2
14、2 次市场价格检查。通报和曝光近 20 起价格违法行为，年末 公布了“20XX 年度典型价格违法案件” 。 （六）充实完善市场价格监测调控机制 扎实开展价格监测预警。严格执行国家、省、市重要商品 和服务价格监测报告制度，及时、准确地做好各项价格监测数 第 9 页 据的采集、审核工作，向国家、省报送 20 余张监测报表，累计 报送数据超 4 万笔，在国家价格监测质量考核中保持满分。每 月编报xx 市市场价格动态与分析 ，高度关注钢材、煤炭等 重要生产资料的供求及价格变化。加强食盐价格监测，落实 3 家农贸市场和 2 家超市为监测点。落实粮油、肉禽、蔬菜等主 副食品和常用药品价格的监测分析预警。部
15、署开展劳动力价格 监测，在全市范围内落实 32 家劳动力市场价格监测单位。组织 开展生猪市场调查，报送调研报告。20XX 年我市“菜篮子”零 售价格指数系统运行良好，每日按时上报数据到省指数平台和 监测系统，完成指数计算和发布，撰写了 44 期指数分析信息， 通过微博微信对外发布。 加强应急价格监测预警。积极应对 1 月份强寒潮对我市带 来的影响，启动自然灾害应急价格监测预警，及时报送应急价 格监测专报 5 篇，价格动态信息 7 篇。春节期间针对菜价居高 不下，先后撰写 8 篇菜价信息和 1 篇专报。在全市 26 家农贸市 场监测点中首批推行移动采报价，在应急价格监测中发挥了重 要作用。在年初
16、寒潮天气以及峰会期间，12 家农副产品平价直 销区较好地发挥了稳价安民的积极作用。 深化价格形势分析和数据应用。根据市场价格变动情况， 撰写市场价格情况分析材料，20XX 年撰写 CPI 专报 11 篇、价 第 10 页 格形势分析材料 11 篇、市场价格动态信息 73 篇、专题调研 6 篇、应急专报 5 篇，编印xx 价格信息50 期。每月统计农贸 市场粮油、肉禽蛋菜、水产等价格数据，为物价补贴标准的测 算提供数据支持。 发挥价格调节基金作用。围绕稳定市场、扶持生产、平抑 价格、促进流通、补贴困难群众，20XX 年市本级价格调节基金 投入使用 x 亿元 。根据国家发改委通知要求，及时汇总分析
17、基 金使用情况，确保资金使用等情况的公开、透明，并将相关数 据按时报送国家发改委。 落实物价补贴“两个联动机制” 。20XX 年市本级累计发放 物价补贴金额超过 12 亿元，受益人数 50 余万。其中，城镇低 保、困难家庭、重点优抚对象、城镇“三无”人员、已入住敬 老院供养农村五保对象发放临时价格补贴 x 元/人，农村低保、 农村“三老”人员、未入住敬老院供养农村五保对象补贴 x 元/ 人，区级救助对象补贴 x 元/人；企业退休人员发放基本生活品 价格浮动补贴 x 元/人。 （七）大力推进价格依法行政 加强依法行政责任落实。印发依法行政工作要点，明确全 第 11 页 市价格系统依法行政工作具体
18、要求。进一步做好年度价格普法 宣传教育工作，积极开展价格法及法制宣传活动，全面完 成“六.五”普法各项目标任务，取得明显成效，受到国家发改 委通报表扬。将法制业务学习纳入年度干部职工教育培训计划， 组织全体干部参加年度法律知识学习考试并通过考核。积极报 送依法行政和法制宣传工作信息。 加强价格执法监督。严格按照权力清单和责任清单确定的 职权以及权力运行流程图明确的办理流程，依法依规履行职责。 积极做好权责清单事项自查、评估，严格按照修订后的定价目 录履行政府定价职责。加强规范性文件备案审查，制定了规范 性文件管理办法，严格按照规定提请备案。组织开展价格行政 执法案卷审查，积极参加行政执法案卷集
19、中评查。及时将重大 行政处罚决定报备案审查。 推进政府信息公开。按时上报年度年政府信息公开工作报 告，并在 xx 价格网公开。制定了信息公开工作处理程序，20XX 年收到依申请政府信息公开 5 5 件，办结 55 件。 （八）继续拓展价格公共服务 加大价格开放式宣传力度。20XX 年，围绕重大价格工作， 第 12 页 组织做好媒体沟通、改革预热、公开报道。继续办好“一报一 刊两微”等自办媒体，对“xx 价格网”进行改版，在“xx 物价” 发布推送信息 690 余条，其中被“xx 发布”采用 20 条。继续 和媒体合作，在重要时间节点，向社会发布价格信息、工作动 态。 继续做好民生价格信息公开。
20、通过“xx 物价”微博、微信 平台发布每日农副产品价格重点提示等价格信息，每周在 xx 价 格网上发布市区农贸市场、主要超市、主要商场家电价格信息， 每月发布市区部分药店主要常用药品价格。推出价立方微信服 务号。开展价格信息服务进社区，在 100 个社区 LED 显示屏发 布每日菜价信息，实时滚动播出。组织“平价商店惠民周”等 活动，取得良好效果。为企业及有关部门提供价格数据信息服 务。 大力提升价格认定服务。推进价格认定法治建设，建立健 全工作机制，不断夯实价格认定工作基础，提高价格认定服务 的专业化、规范化和法治化水平。20XX 全市办理价格认定案件 x 件，涉案金额超 19 亿元，其中涉
21、纪案件 67 件，涉案金额近 x 亿元，被评为 20XX-20XX 年度全国价格认定工作先进机构和 全国价格认定工作法治建设年活动先进单位。 第 13 页 （九）继续夯实价格工作基础 不断提高农产品成本调查质量。完成生猪等专项调查、半 年直报和成本预测工作，开展 9 项 18 个品种农产品的常规调查、 直报调查，开展特色农产品枇杷生产收益情况调查，完成农调 户误工补贴发放等。新设、调整 13 个农产品调查点，建立起覆 盖全市 7 个区县、210 个调查户的农产品成本调查网络，是全 省品种最多、网点最全、代表性最强的地区。加强农产品成本 调查成果利用，提高生猪养殖成本与收益调查分析报告质量， 每
22、月发布生猪生产成本、收益数据、预测分析等，服务我市生 猪养殖业健康发展。 切实提升成本调查监审工作水平。研究制定 xx 市农产品成 本调查管理办法、定价成本监审集体审议办法，出台加强政府 定价成本监审工作的实施意见，编印 xx 市价格成本调查监审法 律文件汇编。20XX 年开展成本监审和调查项目 23 个，涉及供 水、管道燃气、生活垃圾、教育收费、体育服务等多个行业， 审核上报成本 x 亿元，核减不合理成本 x 亿元，成本核减率 x%。探索完善成本监审工作机制，实施第三方审核服务，充分 发挥专业机构作用，提高成本审核的专业性和公信力。针对国 际油价下降、瓶装液化气价格较高、群众反响较大的情况，
23、通 过引入成本调查手段对经营者实施成本监管，引导瓶装液化气 第 14 页 经营企业合理下调价格。 深入开展调查研究。会同市发展规划研究院编制xx 市价 格管理和改革 “十三五”规划 ，明确了“十三五”时期我市 价格管理和改革工作的总体思路、重点任务、保障措施。围绕 价格热点难点问题开展调查研究，完成省物价局、市社科联立 项的一批重点调研课题。积极围绕公用事业成本监审管理机制、 养老服务成本调查监审、成本信息公开等加强调研，为解决问 题提供破解路径和政策储备，为推进价格改革、促进经济发展 和改革前瞻发挥了积极作用。 （十）大力推动党建工作全面落实 明确责任落实整改。印发 20XX 党建工作实施意
24、见、工作要 点，进一步明确、压实基层党建工作责任，全面落实党建工作 “一岗双责” 。根据市委巡视组反馈意见，认真落实整改，制定 出台了 18 项制度办法。 强化教育转变作风。结合开展“两学一做”学习教育，抓 好“三会一课” 、党员固定活动日制度，落实党员经常性学习教 育。结合我局实际开展“三讲三做”主题活动，深化作风建设， 部分干部“不担当、不作为、不落实”的情况有明显改观。 第 15 页 合理调整用好干部。根据新一轮机构改革方案修订市物价 局“三定”方案，进一步完善部门职能，划清工作边界，明确 工作责任。根据局机构编制职数实际，严格按照选人用人要求， 选拔任用了一批干部，调整充实了干部队伍。
25、 严管细节推动廉政。推进意识形态领域相关工作，加强党 风廉政建设，完善惩治和预防腐败体系工作的组织领导和责任 分工，签订党风廉政建设责任书，从细从严强化干部监督管理， 通过约谈提醒、责令检查等方式加大问责执纪力度，从严监督 纠正全局干部职工“四风”方面的细微问题。 突出重点强化基层。20XX 年集中开展了党员组织关系集中 排查、基层党组织换届、党费收缴等工作，进一步理顺了党员 关系底数，强化了基层组织，规范了党费缴纳程序。从落实基 本制度入手，严格党员日常教育管理，争做“四讲四有”的合 格党员。 二、20XX 年工作安排 20XX 年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要 一年和全面
26、深化价格机制改革的关键一年。20XX 年 xx 市价格 第 16 页 工作思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，全面 贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神， 贯彻落实中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见 、 中共浙江省委浙江省人民政府关于推进价格机制改革的实施 意见 ，围绕市委、市政府中心工作，坚持稳中求进，适应引领 新常态，牢固新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线， 以城市国际化为主抓手，围绕五个“着力” ，进一步稳定价格总 水平，深化价格改革，用好价格杠杆，加强价格监管，优化价 格服务，提高服务经济社会发展、保障全市重大活动的能力， 努力当好全省干在实处
27、走在前列勇立潮头的排头兵，为 xx 加快 城市国际化、建设世界名城创造良好的价格环境，以优异成绩 迎接党的十九大胜利召开。重点做好七个方面工作： （一）完善价格预警调控，保障价格基本稳定 将保持物价基本稳定作为首要任务，着力增强风险意识，重视 加强价格调控，保持价格总水平基本稳定，20XX 年居民消费价 格预期调控目标初步定在 3%左右。 加强价格监测预警和形势分析。加强应急能力建设，健全 价格预警和应急机制，密切关注重要商品价格、供求变化情况 及其影响，加强价格总水平和生产资料价格的监测分析，深化 第 17 页 对影响价格波动因素的研究，开展 CPI 和 PPI 价格指数的量化 预测，准确研
28、判价格走势，及时提出对策建议。对经济和价格 运行的重大问题和市场突出的价格问题，组织开展专题研究， 为调控决策提供参考。 完善政府定（调）价机制。把握好政府定（调）价措施的 出台时机、节奏和力度，审慎稳妥出台政府定（调）价项目， 做到及早谋划、精心组织、周密部署，完善配套政策，加强宣 传解释，最大限度地减少政府定（调）价对稳定市场价格和群 众生活的影响。 健全民生价格稳定机制。加强对民生价格的监测分析，配 合相关部门做好保供稳价工作。结合我市实际，完善平价商店 建设、健全应急调控预案，探索构建居民生活必需品价格稳定 机制。进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动 机制，优化完善我市物价
29、补贴“两个联动机制” 。继续实施对低 收入群体生活用水用气价格补贴政策。 （二）继续推进价格改革，完善价格形成机制 聚焦 20XX 年基本放开竞争性领域和环节价格阶段性目标，按照 上级统一部署，深化相关领域价格改革，充分发挥好市场在价 第 18 页 格形成重的决定性作用，合理发挥政府监管作用。 天然气价格。落实国家发改委天然气管道运输价格管理 办法（试行） 和省物价局贯彻实施意见，在成本监审基础上， 核定各区、县（市）天然气高压管道运输价格。落实天然气终 端销售价格与上游天然气出厂价格联动机制。 医疗服务价格。结合我市列入国家发改委医疗服务价格改 革联系示范点，巩固和深化我市改革成果，认真总结
30、改革经验， 把改革向纵深推进。重点做好公立医疗机构医疗服务价格调整、 新增医疗服务项目、中药饮片价格信息发布等工作。 养老服务价格。根据 xx 市养老服务业综合改革试点方案， 确保 20XX 年底前完成定价机制改革，积极指导区、县（市）做 好街道（乡镇）公办养老机构价格形成机制改革工作。 保障性住房价格。扎实做好 20XX 年经济适用住房市场价格 委托评估工作，经市政府同意后向社会公布。做好拆迁安置房 调拨价格认定工作。根据物业服务成本变化情况，做好调整普 通住宅前期物业服务收费标准工作。 （三）深化供给侧结构性改革，发挥价格杠杆作用 第 19 页 坚持以供给侧结构性改革为主线，充分发挥价格杠
31、杆作用，更 大力度的降成本、调结构，减轻企业成本，加快淘汰落后产能， 促进结构调整。 降低企业用能成本。继续做好 20XX 年度电力直接交易试点 相关工作，落实降低企业电力、天然气等生产要素成本的各项 政策，支持实体经济平稳健康发展。 健全差别化价格杠杆机制。继续实施水、电、气等阶梯价 格和优惠差别价格政策，落实惩罚性电价以及脱硫、脱销、除 尘等环保电价政策、新能源上网电价政策、销售电价分类结构 优化调整政策。 减轻企业费用负担。继续贯彻国家、省清费减负工作要求， 确保涉企收费政策落实到位，进一步降成本减负担，促进我市 实体经济的平稳较快发展。 加强收费管理。进一步落实涉企收费“四项清单目录”
32、管 理，加强事中事后监管，切实规范收费行为。结合我市推进简 政放权、放管结合、优化服务改革，开展涉审中介服务收费调 查，为进一步降低涉企收费作好准备。研究制定城市地下综合 第 20 页 管廊有偿使用指导意见和相关标准。 （四）创新价格监管方式，促进市场价格透明 20XX 年将创新价格监管方式作为价格工作的重要转型方式，围 绕群众关心关注，健全市场价格行为规则，加强市场价格执法 检查，促进市场价格秩序更加透明、规范。 加强住房价格监管。完善商品住房价格申报备案工作， ，落 实一房一价，实行明码标价，对领取预售许可证的项目通过 xx 价格网公示，确保及时公示率 100%。 强化价格成本监管。出台关
33、于进一步加强和改进新形势下 成本调查监审工作的意见，建立健全成本监审专家库、联合交 叉监审、重要商品和服务成本调查监审分析报告、成本信息公 开风险评估等制度规范，建立科学规范的定价成本核算规则体 系，配合省物价局研究制定景区门票、城市轨道交通等成本监 审办法以及医疗服务成本调查指导意见。进一步提高成本监审 效率和质量，着力规范成本调查监审工作程序，推动成本监审 目录内重点行业的成本监审办法基本健全，价格主管部门履行 成本监审主体责任全面落实，引入第三方审核细则进一步细化 完善。 第 21 页 推进“两随机一公开”监管。按照“两随机一公开”要求 根据上级统一部署，积极制定完善“一清单、两库、一细
34、则” 有关工作规则，并抓好落实，在所有区、县（市）推进“两随 机一公开”监管方式，确保覆盖率达 100%。 加强市场价格监管。完善日常巡查、重点检查和“双随机” 抽查，着力查处不明码标价、虚假折扣、不履行价格承诺、哄 抬价格等价格违法行为。结合重要节假日和自然灾害、突发事 件等敏感时段，开展群众生活必需品的市场价格检查。完善快 速反应和应急处置机制，有效应对突发性市场价格异动和价格 矛盾。根据上级统一部署，开展好价费专项检查。 落实公平竞争审查制度。根据上级统一部署在严格审查增 量的同时，会同有关部门有序清理存量政策，废除妨碍统一市 场和公平竞争的规定和做法，积极开展落实情况督查和监督检 查。
35、 努力破解电商执法难题。加强与电子商务交易平台、有关 机构、部门的沟通协商，努力破解价格执法实践难题。 完善市场价格行为规则。按照上级部署，做好分行业价格 第 22 页 行为规则和相关监管办法、执法指南的制定、完善、落实工作。 形成价格监管合力。指导行业协会、企业加强价格自律。 加快推进价格诚信建设，构建经营者价格信用档案，设立价格 失信者“黑名单” ，落实对价格违法失信行为的联合惩戒。健全 社会价格监督服务组织，提高价格监督员的业务素质和能力。 加大对价格违法案件的曝光力度，年底公开通报典型价格违法 案例。 （五）优化价格公共服务，推动价格工作转型 把优化服务作为拓展价格工作新空间的重要突破
36、口，充分利用 现代信息技术，提升价格信息服务水平，探索价格服务新模式。 持续推进开放式宣传，讲好价格故事，提高价格部门的美誉度。 充分发挥 12358 价格监管平台作用。进一步加强和信访部 门的沟通，完善 12358 和 12345 平台整合有关工作机制，发挥 好 12358 价格监管平台的作用，加强价格投诉举报信息的搜集、 整理、分析和应用，落实好平台二期建设有关工作。 第 23 页 深化价格信息服务。进一步拓展价格信息服务范畴，更好 的服务政府决策、企业经营、农村生产、居民消费；进一步精 准价格监测预警重点，提高服务能力；进一步完善价格监测预 警手段，重视数据积累与挖掘利用，推进价格信息“
37、大数据” 建设；进一步上下联动推进价格信息共享，提供符合实际的特 色服务。 提升农本调查水平。在做好农产品常规调查和直报调查工 作基础上，切实做好生猪等制度性专项调查和成本预测工作， 重点加强重要农产品专项调查的针对性，提高农本数据分析报 告的质量，不断提升预警能力和水平。根据农业生产新变化以 及农产品成本调查制度要求，继续做好农产品成本调查样本优 化工作，改进农产品成本调研，积极服务农业、林业发展。制 定出台农产品成本调查契约式管理办法及农产品成本调查定点 走访办法，基本实现农本调查管理规范、指导及时、服务到位。 优化价格认定服务。严格制度和程序，扎实做好各项价格 认定和复核工作。积极探索“
38、互联网+” 价格认定工作思路， 切实用好各类价格认定工作载体、媒介。积极做好价格认定服 务库的发展完善，逐步发挥社会组织、价格评估机构和有关单 位在价格认定工作中的辅助作用。 第 24 页 （六）强化法治宣传调研，打牢夯实工作基础 进一步健全工作机制，实现规范管理，接受社会监督，完善价 格立法，加强对外宣传，完善舆论引导，为价格工作提供坚强 保障。 强化行政执法责任。加强对依法行政工作的统一领导，建 立完善行政执法责任制，确保依法行政理念和责任贯穿到价格 工作的各个方面、各个环节，建立因重大程序不到位导致行政 复议诉讼败诉的追责机制。 健全行政决策机制。健全价格行政决策程序和规则，把公 众参与
39、、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作 为价格行政决策的必经程序。积极发挥专家、法律顾问等在价 格行政决策过程中的外脑作用。 推进行政执法规范化建设。完善复议和诉讼应诉工作规程。 坚持开展价格行政处罚、政府定价、价格认证案卷评查，提升 案卷质量和规范化水平，促进依法治价水平明显提高。 完善价格法制。围绕中央、省推进价格机制改革的实施意 第 25 页 见，梳理政府定价项目，提出目录调整建议。落实“七五”价 格普法宣传教育计划，学习、宣传、贯彻国家、省价格监管法 律法规规章，完善有关价格监管的地方性法规、地方政府规章， 探索制定行为规则，完善价格法制体系，促进依法治价。 加强舆论宣传引导
40、。健全与宣传主管部门、新闻媒体的沟 通协调机制，创新舆论宣传思路和方式，围绕重大价格改革、 价格政策、工作成效加强宣传。与媒体合作办好喜闻乐见的栏 目，提升价格部门美誉度。组织开展宣传绩效评估，提出完善 工作意见。 继续完善舆情管理。实现价格网络舆情监测工作常态化， 重点关注市场价格异动，及时发现苗头问题，采取应急处置措 施，保障社会和谐稳定。及时回应群众关切，发布权威信息， 合理引导预期。 加强重大问题研究。进一步加大调查研究力度，围绕推进 xx 城市国际化的价格对策、重要领域价格改革、规范政府定价 项目价格成本监审程序、成本监审与定调价工作衔接等重大问 题的研究，不断提升价格理论研究水平，
41、充实价格政策工具箱， 为价格工作提供更多的理论支撑和更有效的政策储备。 第 26 页 （七）推动党建全面进步，打造勇立潮头物价铁军 牢固树立抓党建就是最大的政绩的理念，落实全面从严治党要 求，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实中央 十八届六中全会精神和中纪委十八届七次全会精神，进一步提 高党建工作水平，坚持高标准严要求快节奏、在状态有激情敢 担当，推动党建全面进步，打造勇立潮头物价铁军。 牢固树立党建意识，强化党建工作统筹领导。按照从严治 党总要求，以党建工作“百分制”考核为目标牵引，强化党建 工作主体意识，落实党建工作“一岗双责”自上而下健全 20XX 年健全党建责任清单体系，逐
42、条对照党建报表分解党建任务、 落实党建责任、开展党建工作，推动党建工作和价格工作共同 进步。 突出党的理论武装，自觉坚定理想信念。继续开展“两学 一做”学习教育，强化党章党纪党规的学习，落实党组会学习 和党组理论中心组学习制度，抓好习近平总书记系列重要讲话 精神和中央、省、市委、纪委全会精神的学习。运用多种形式 开展内涵丰富的党员教育，强化 “四种意识” ，养成良好的道 德品行，积极投身社会主义核心价值和精神文明建设实践活动。 第 27 页 严肃党内政治生活，加强班子自身建设。认真学习贯彻落 实新形势下党内政治生活的若干准则，严肃党内政治生活，严 明党的政治纪律，强化民主集中制。发扬党内民主，
43、开展经常 性的批评与自我批评和谈心谈话，不断增强发现和解决自身问 题的能力，做到忠诚干净担当。继续抓好市委巡视工作整改落 实，促进机关全面建设。 落实党建工作责任，加强党风廉政建设。抓好党章党纪党 规的学习，严格落实党风廉政建设主体责任，主动接受上级纪 检监督，落实各项党风廉政建设制度，按照“一岗双责”要求 抓好工作落实。完善反腐倡廉工作机制，做好廉政风险评估和 防范，对重大决策、重大事项全程进行廉政监督，及时纠正违 规问题，积极推进党务、政务、事务公开。强化组织纪律观念， 整治不良风气，纠正“四风”方面的问题，不断加强作风建设。 开展廉政教育，学习廉 xx 规，建立廉政档案，加强警示教育，
44、丰富廉政文化建设。 贯彻落实市委要求，加强干部队伍建设。认真贯彻中共 xx 市委关于从严加强干部队伍建设打造勇立潮头铁军排头兵的 决定 ，加强局干部队伍建设，发扬服务保障峰会的干劲，争当 全省价格工作的排头兵。针对干部编制职数现状，积极与相关 第 28 页 部门沟通协调，做好干部工作，强化干部监督管理。筹划组织 好全年干部教育培训，全力提升综合素质。 贯彻宣传党的意志，打好意识形态主动仗。落实意识形态 工作责任，将宣传意识形态工作列入日程，定期研究。突出政 治导向、稳定导向和价值导向，进一步加强对外宣传和自办媒 体建设，提升热点、敏感问题及突发事件的网上舆论引导能力。 落实党的组织制度，强化基层党建工作。加强对基层党建 工作指导，组织好支部组织生活。落实“三会一课”和党员固 定日活动制度，认真做好党费收缴工作，按规定发展党员，开 展基层党组织五星管理和党员先锋指数考评，继续做好在职党 员社区报到服务，开展结对帮扶等项志愿活动，领办微心愿。 做好党的群团组织工作，发挥群众组织联系服务群众的桥梁纽 带作用。