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1、第 1 页 物价局服务社会主义新农村建设调研报告 特征码 UYtkKvrwXAexljMZufQU 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会做出的重大 战略决策，也是当前各级党委、政府的一项重要工作。为了深 入了解我县农村工作现状与存在的问题，更好地服务新农村建 设。5 月 10 日至 5 月 15 日，县物价局组织人员，深入到杨营、 马庄、彭营等乡镇，结合物价部门实际，围绕“服务社会主义 新农村建设”展开调研活动，现将调研情况报告如下： 一、对新农村建设的认识 建设社会主义新农村是党中央总揽全局、高瞻远瞩的重大 战略决策，是适应潮流深得民心的历史选择，更是加强农业、 繁荣农村、富裕农民的重大举
2、措。党的十六届五中全会明确提 出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的建设要求，为解决“三农”问题指明了方向。我们认为，要 从根本上解决“三农”问题，建设社会主义新农村，关键是发 展。正如徐光春书记所说：“当前农村最大的问题是没有从根 本上摆脱一穷二白。穷就是缺钱，白就是发展不够。 ”就我县来 说，近年来县委、县政府围绕“三农”问题，调整农业结构， 培育特色产业，完善基础建设，全县农村经济得到了较快发展， 农民收入稳步提高。但是，当前我县的农业和农村经济仍处于 第 2 页 艰难的爬坡阶段，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未清除， 农民收入增长缓慢，农村社会事业发展滞后。据我
3、们调查的情 况看，大部分村仍是传统的小农经济，没有特色农业或规模较 小，支柱产业不明显，农民收入长期上不去。因此新农村建设 要取得成功，真正改变“农村太穷、农业太弱、农民太吃亏” 的状况，决不能搞“一刀切” ，要结合各自实际因地制宜，重点 是培育支柱产业，发展特色经济，让农民的腰包鼓起来，如果 没有产业支撑，没有后劲，再整齐的乡镇和村庄，再通达的道 路也不过是一幅幅漂亮的“躯壳”而已，最终都会失去生命力。 二、当前“三农”工作中存在的突出问题及其对新农村建 设的影响 当前， “三农”工作中主要存在以下问题： 1、乡（镇） 、村两级债务化解难度较大。调查发现，乡政 府和村委会负债是一个十分普遍的
4、现象。20XX 年，中央 1 号文 件出台，免除了农业税及农业税附加，但乡（镇） 、村两级的收 入却锐减，干部工资及时发放都难以保证，偿还债务更是无从 谈起，这些债务问题都成了乡（镇） 、村干部的“心腹大患” 。 2、农田水利基本建设缺乏资金。近年来，部分乡镇的农田 水利设施老化、渠道淤塞，因设备老化、水系不通而制约农业 生产的现象总是层出不穷，严重影响了农业的发展。过去农田 水利基本建设主要是靠“上面投资，下面投劳”来解决。取消 第 3 页 “两工后” ，农村社会公益事业建设上面不投资就无法实行。困 扰农村的水系渠道、电力排灌等问题始终得不到很好的解决。 3、村组工作运转举步维艰。近两年来，
5、各级政府相继出台 政策，严禁对农民负担乱加码、乱收费。乡镇政府自身运转也 是日益艰难，无力对村组予以财力上的资助。村级经费靠财政 转移支付数额很少，致使村级工作因缺少经费而处于无处落实 的被动局面。 4、农民素质依然偏低。劳动者素质的高低，科技的普及程 度，直接影响着农业生产的效率和效益。不少农民只具备初中 以下的文化水平，甚至还有少量文盲、半文盲，而且他们的后 天接受能力不高，对科技知识的掌握相当不够，还停留在“经 验挂帅、靠天吃饭”的传统种田模式中，在适应技术和市场方 面都有很大的局限性。 由于现阶段农民收入水平不高，政府财力有限，尽管中央 已经和正在采取一系列措施逐步增加财政向“三农”的
6、投入， 但短期内不可能增加大量投入。*材料，尽在*知音网。上述问 题只有靠我们自己艰苦奋斗、自力更生，逐步加以解决。如果 这些问题解决不好，不仅直接影响农村的发展和稳定，而且影 响全面小康社会建设的进程；不仅影响农民物质文化生活质量 的改善，而且关系到民心向背，关系到党的执政基础和社会的 长治久安。 三、农民群众反映的主要价费问题 第 4 页 目前，农资价格、教育收费、医疗收费、建房收费、农机 服务收费、计划生育收费仍然是农村居民家庭支出的重要组成 部分。近年来，各级物价部门高度重视农村价格管理，不断创 新管理手段，加大管理力度，切实维护了广大农民的价格权益， 取得了较好的效果。然而，受农村经
7、济底子薄、财政收不抵支、 机构臃肿和人员超编的制约，有些单位将已明令取消的行政事 业性收费转为经营服务性收费继续收取；有些行政机关分解职 能，变无偿服务为有偿服务，利用收费打白条等行为来回避 收费许可证的管理，变换名目乱收费的情况依然存在。根 据我们调查的情况看，农民群众反映的价费问题集中体现在以 下几个方面： 1、教育收费。中小学教育收费向来都是农民群众关注的焦 点问题之一。随着我省农村中小学“一费制”及农村贫困地区 “两免一补”政策的落实，这一问题得到了较好地解决。但是， 仍有部分学校存在着乱收费现象，收取政策以外的费用，如停 车费、考务费等。 “一费制”和“两免一补”政策，虽然有效缓 解
8、了农村家庭的经济压力，但高中和大学期间高昂的学习和生 活费用依然是每个家庭的沉重负担。农民对此反映强烈。 3、农资价格。近年来，国家对农业的扶持力度进一步加大， 减免农业税和落实粮食直补后，种粮收益提高，农民的种粮积 极性调动起来了。但是，居高不下的农资市场价格却使农民在 喜悦之余有了些许忧虑。20XX 年以来，种子、农药、农膜等农 第 5 页 资价格涨幅较大，农民群众的生产性费用支出明显增加。据统 计部门资料显示，20XX 年我县小麦价格为 0.5 元斤，按平均 亩产 650 斤计算，每亩小麦收入 325 元，种植小麦每亩地投入 的农资成本在 90 元左右，扣除成本纯收入 235 元亩。20XX 年小麦价格为 0.69 元斤，每亩收入 449 元，农资成本在 170 元左右，扣除成本纯收入 279 元亩。这说明，本文由*知音网 提供，请登陆