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1、第 1 页 环境政策法规宣传教育方案 特征码 AlnEkQAXgGkygyESdZIr 一、宣传目的 进一步贯彻落实国务院决定和第六次全国环保大会精 神，通过坚持不懈地开展环境政策法规宣传教育，倡导环境文 化和生态文明，及时报道表彰环境保护的先进典型和公开揭露 批评污染环境、破坏生态的违法行为，不断提高全社会的环境 法制观念，提高依法行政和守法经营意识，提升全民环境伦理 道德水准和自觉约束自身环境行为的能力，努力营造一个环境 保护方面“知法、守法、维法”的良好舆论氛围，为加快推进 长沙环境保护工作的历史性转变打下坚实的基础。 二、具体内容 1、开展国务院决定和第六次全国环保大会的主题宣传 和环
2、境影响评价、建设项目环境保护设施“三同时”制度、排 污收费制度等环境政策法规宣传，在新闻媒体设立固定栏目引 导市民开展针对环境法律法规和长沙环境质量的讨论和建议活 动；另外，通过案例分析、法律法规解读、情况处置建议、律 师帮助热线等方式开展环境违法民间索赔案例宣传活动，积极 为老百姓这一弱势群体提供环保方面的法律援助，努力提高全 第 2 页 社会的环境法制观念，提高依法行政和守法经营意识，为环境 保护工作争取最大范围的公众支持，完善环境保护的社会舆论 监督体系。 2、重点宣传以“20XX 年起，力争 2 年内拆除城区三环线 以内所有燃煤锅炉及其烟囱”为目标的清洁能源工作，集中报 道影响城市景观
3、闲置砖制烟囱的爆破拆除，三环线范围内燃煤 锅炉的拆除或改烧等环境整治行动；并及时报道表彰主动配合、 支持环保部门开展环境污染治理的先进典型，揭露批评违反环 保法律法规造成环境污染的企业单位。 3、集中报道湘江长沙段一级饮用水源保护区以及湘江长沙 段流域、浏阳河、捞刀河、沩水河等流域的水环境保护和整治 行动（包括无条件取缔取水口周围的水上餐饮行动等） 。 4、倡导环境文化和生态文明，积极开展建设环境友好型社 会方面内容的宣传，开展“创新社区环境管理模式”的探讨， 进行环境伦理道德和约束自身环境行为的教育，开展水电等资 源节约和家庭污染控制活动，努力提高全民环境价值观念，促 进公众环境友好行为习惯
4、的养成。 5、采用日常报道与集中采访的方式宣传机动车尾气污染防 治工作，重点宣传汽车尾气的危害、新的尾气检测标准和尾气 检测方式等方面的内容，提高公众知晓度和工作透明度，推动 工作的全面展开。 6、开展“环保 110”在不同季节的投诉重点的集中采访和 第 3 页 跟踪报道活动，大力宣传我局开展的日常执法、集中执法和与 各相关部门联动执法行动，重点介绍以“环境执法、社会监督、 企业自律”三大部分为内容的环境执法监督体系，让公众了解 环保、支持环保、参与环保，为全市环境保护工作上台阶做好 舆论准备。 三、宣传方式 环境执法劲风行动宣传工作采用“新闻媒体联动为主，区 县联合为辅”的模式进行。全市性的
5、宣传活动由市局牵头，联 合新闻媒体，各区、县（市）局配合开展；各区、县（市）局 根据本辖区环保工作的具体情况，围绕全市的宣传重点与市局 联合开展宣传活动。 新闻媒体宣传方式力求创新。除开展日常报道、跟踪报道 和集中采访外，应采取更多方式进行宣传。如在电视台设置 “滚动曝光台” 、在电台设置“定时曝光台” 、报纸和网络上设 立“曝光专栏”等即时更新栏目，定期向社会曝光一批环境违 法企业“黑名单” ；插播环境保护的公益广告、倡导环境文化和 生态文明的宣传广告和法律法规的宣传广告；在政法频道的说 法栏目里播放环境违法民间索赔案例，提供法律援助；建立 “12369”与新闻媒体连通的环境投诉网络及时反馈
6、信息等。另 外还可以与强势媒体（如湖南经视、长沙电视新闻频道和政法 频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报等）建立有偿宣传 关系，确保宣传效果；与其他媒体（如湖南日报、潇湘晨报、 第 4 页 湖南交通频道、金鹰 955，湖南红网等）建立宣传联络关系， 扩大宣传面。 在其他形式的宣传教育活动要把握社区这个重点。要开展 社区环境法制、管理和规划，居民参与社区环境保护和家庭资 源节约行动的宣传和推广工作；开展绿色学校与周边社区“环 境友好、资源节约”共建活动；开展社区经验交流活动，以期 推动“社区环境保护自治机制”的形成。 宣传教育活动突出实效。除开展环保法律法规的宣传教育 外，应开展更多的环境维权
7、活动。如支持民间绿色行动、环保 组织开展的环境权益维护活动；成立环境权益维护协会，保护 老百姓的正当环境权益；联合新闻媒体为民间环境团体正当的 环境维权行动造声势，造舆论，在全市上下形成一个环境保护 方面“知法、守法、维法”的良好舆论氛围。 四、时间安排 6 月： 1、月底召开启动专项行动情况通报会。 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 2、月底对市环保局和各区、县（市）环保局开展的第一阶 段执法行动进行为期 4 天集中采访。 第 5 页 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、
8、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 时间：城区 1 天，长沙县、望城县 1 天，浏阳市 1 天，宁 乡县 1 天 3、开展对全市性集中执法行动进行宣传。 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 4、开展环保法律法规、环境违法民间索赔案例和法律援助 的宣传。 媒体安排：长沙政法频道说法栏目、三湘都市报、长沙晚 报、潇湘晨报、湖南红网 5、编写环境执法简报劲风专辑2 期 7 月： 1、开展大气污染防治和清洁能源方面的宣传报道。 重点报道
9、市环保局，岳麓区、开福区环保局等单位的工作 开展情况。 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报、湖南日报、潇湘晨报、湖 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 2、月底召开专项行动情况通报会，公布挂牌督办“黑名单” 第 6 页 。 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 3、开展对全市性集中执法行动进行宣传。 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖 南交通频道、金鹰 955、湖南红网
10、4、开展环保法律法规、环境违法民间索赔案例和法律援助 的宣传。 媒体安排：长沙政法频道说法栏目、三湘都市报、长沙晚 报、潇湘晨报、湖南红网 5、设立“曝光台” 。 媒体安排：湖南经视、政法频道、三湘都市报、长沙晚报、 湖南红网 6、编写环境执法简报劲风专辑2 期 8 月： 1、开展饮用水源保护方面的宣传报道。 重点报道市环保局，天心区、岳麓区、开福区、望城县环 保局等单位的工作开展情况。 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报、湖南日报、潇湘晨报、湖 第 7 页 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 2、月底召开专项行动情况通报会。 媒体安排：湖南经视
11、、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 3、开展对全市性集中执法行动进行宣传。 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 4、开展环保法律法规、环境违法民间索赔案例和法律援助 的宣传。 媒体安排：长沙政法频道说法栏目、三湘都市报、长沙晚 报、潇湘晨报、湖南红网 5、设立“曝光台” 。 媒体安排：湖南经视、政法频道、三湘都市报、长沙晚报、 湖南红网 6、编写环境执法简报劲风专辑2 期 9 月： 1、开展声环境源
12、保护方面的宣传报道。 重点报道市环保局，芙蓉区、雨花区环保局等单位的工作 开展情况。 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 第 8 页 国环境报、三湘都市报、长沙晚报、湖南日报、潇湘晨报、湖 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 2、月底召开专项行动情况通报会。 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 3、开展对全市性集中执法行动进行宣传。 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖 南交通频道、金鹰 955、湖南红
13、网 4、开展环保法律法规、环境违法民间索赔案例和法律援助 的宣传。 媒体安排：长沙政法频道说法栏目、三湘都市报、长沙晚 报、潇湘晨报、湖南红网 5、设立“曝光台” 。 媒体安排：湖南经视、政法频道、三湘都市报、长沙晚报、 湖南红网 6、编写环境执法简报劲风专辑2 期 10 月： 1、开展劲风行动重点工作的宣传报道。 重点报道市环保局限期整治和强制关停，长沙县水泥行业 整治，望城县坪塘地区污染整治，浏阳市“十五小”和“新五 第 9 页 小”整治，宁乡县环保局小造纸、小化工、小冶炼的整治等。 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报、湖南日报、潇湘晨报、湖
14、 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 2、月底召开专项行动情况通报会。 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 3、开展环保法律法规、环境违法民间索赔案例和法律援助 的宣传。 媒体安排：长沙政法频道说法栏目、三湘都市报、长沙晚 报、潇湘晨报、湖南红网 4、设立“曝光台” 。 媒体安排：湖南经视、政法频道、三湘都市报、长沙晚报、 湖南红网 5、编写环境执法简报劲风专辑2 期 11 月： 1、开展劲风行动整体工作的宣传报道。 重点报道市环保局和各区、县（市）环保局在劲风行动中 取得的成绩。 媒体
15、安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报、湖南日报、潇湘晨报、湖 第 10 页 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 2、月底召开专项行动情况通报会。 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 3、开展对“回头看”行动进行宣传。 媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中 国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖 南交通频道、金鹰 955、湖南红网 4、开展环保法律法规、环境违法民间索赔案例和法律援助 的宣传。 媒体安排：长沙政法频道说
16、法栏目、三湘都市报、长沙晚 报、潇湘晨报、湖南红网 5、编写环境执法简报劲风专辑2 期 五、工作保障 1、加强领导。在市局劲风执法行动领导小组下成立宣传组。 宣传组工作职责：负责宣传工作的组织领导；认真制定、履行 宣传计划；准备相关宣传资料；采取适当方式广泛动员社会各 界积极参与；组织各新闻媒体开展宣传报道；具体指导各区、 县（市）环保局开展相关宣传工作等。 2、健全工作机制。对宣传任务进行细化、量化、时序化， 做到“分工明确，责任到人” ；积极开展业务培训，提高工作水 第 11 页 平；并按照公务员考核办法严格考核，确保宣传工作落到实处； 建立环境执法简报劲风专辑等内部信息刊物及时向市 领导
17、和上级行政主管部门反映情况。另外，每周一召开碰头会， 总结前段不足，统筹安排下阶段工作。 3、整合社会力量。宣传活动不能停留在媒体宣传的层面， 应结合绿色学校、绿色社区等绿色系列创建活动，积极开展 “环境友好型，资源节约型”社会建设的宣传教育，倡导环境 文化和生态文明，提倡“绿色生活方式” ，集合环保热心人士在 学校、社区等地宣讲环保法律法规、开展环境现状调查和反面 典型的声讨活动，引导公众自觉开展周边重点污染源的监督行 动，提高公众的环境法制观念和自我环境保护意识，推动地区 环保工作的发展。 4、合理运用法律武器。聘请专业法律人士，承接各类环境 污染纠纷、事件，积极为老百姓这一弱势群体谋求最大的环境 利益，在帮助他们的同时也教育他们如何利用法律武器保护自 己，在提高公众环境法律观念的同时，潜移默化地扩大环境保 护公众监督范围。