生产安全监督管理局干部作风等问题排查整改工作方案.docx

《生产安全监督管理局干部作风等问题排查整改工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《生产安全监督管理局干部作风等问题排查整改工作方案.docx（10页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 生产安全监督管理局干部作风等问题排查整改工作方 案 特征码 YgWlhbiCMgMgTgxTuwrP 生产安全监督管理局干部作风等问题排查整改工作方案 局直属各单位、机关各处室： 根据省委、省政府关于落实习近平总书记重要批示精神对秦 岭北麓西安境内违规建别墅问题专项整治的工作方案 （xx 字 201892 号） 、 关于中央办公厅督察组对我省专项督查反馈 意见整改的工作方案（二） （xx 字201896 号） ，省纪委、 省委组织部关于在全省开展干部作风问题排查整改工作的通 知 （xx 组通字201882 号）和省安监局党组关于印发 干部作风问题排查整改实施方案的通知 （xx 安监

2、党组 201830 号）精神，结合我局实际情况，现就开展干部作风 等问题排查整改工作有关事项通知如下： 一、目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实 习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，进一步提高政 治站位，统一思想认识，牢固树立“四个意识” ，切实做到“两 第 2 页 个坚决维护” 。紧紧围绕中央办公厅督查组指出的我省干部队伍 中存在的服务发展理念不足、不担当不作为、庸懒散慢虚、 “四 风”问题隐形变异等问题，提升营商环境中的问题，结合我局 实际，认真排查整改，加大监督检查，建立长效机制，积极营 造干事创业良好氛围，为全省煤炭行业实现追赶超越目标提供 强有力保障

3、。 二、排查整改内容 重点排查干部队伍政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、 纪律作风等方面存在的突出问题，优化营商环境进度、效果、 群众满意度中的问题。主要包括以下内容： （一）干部作风整治 1遵守政治纪律方面。重点排查深入贯彻落实习近平总书记关 于全面从严治党、作风建设和秦岭生态环境保护重要批示指示 精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实党中 央国务院以及省委省政府决策部署方面搞“上有政策、下有对 策” ，有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通的问题； 是否存在执行党中央、国务院和省委、省政府要求阳奉阴违或 者表态多调门高、行动少落实差，只做表面没有实际行动和措 施的问题

4、；是否存在大局观念和全局意识树立不牢、组织观念 不强，不服从组织安排等问题。 2慢作为不作为乱作为方面。重点排查在研究工作、制定政策 方面是否存在不深入研究、基层实际情况不清楚，听取基层群 第 3 页 众意见不够的问题；在“三大攻坚战” 、秦岭违规建设整治、煤 矿安全攻坚行动等方面是否存在不敢担当负责，遇到问题绕着 走、应付了事，工作落实不到位问题；在煤矿安全监管、行业 管理是否存在执法不严、监管不力的问题；在抓重要工作落实 方面，是否存在被动应付、不下大力推进、落实不到位的问题； 面对急难险重任务，是否存在消极应付、不担当作为，导致造 成不良后果的问题；是否存在“老好人”思想，对干部不敢抓

5、不愿管，履职得过且过的问题；是否存在审批验收事项中滥用 职权、以权谋私、吃拿卡要等问题。 3庸、懒、散、慢、虚方面。重点排查是否存在工作作风不实， 工作效率低下，工作质量不高的问题；是否存在群众观念淡化， 服务意识缺乏，对基层来办事推三阻四，服务态度差的问题； 是否存在不依法处罚和处罚不到位的问题；是否存在对涉及多 个处室工作职责的事项，牵头者不主动组织协调，协办者不积 极配合，出现推诿扯皮“踢皮球” ，进展缓慢，造成工作延误或 者不良影响的问题；是否存在不遵守工作纪律，迟到早退、擅 自脱离岗位，执行请假报告制度不严格、工作期间从事与工作 无关事项的问题。 4 “四风”隐形变异方面。重点排查是

6、否存在以文件会议落实 工作， “层层推卸、层层不负责” 、 “门好进、脸好看、事难办” 的问题，拟定文件照搬照抄、出台制度规定“依葫芦画瓢”等 形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴、 第 4 页 公款吃喝、公车私用、大办婚丧喜庆、个人事项漏报瞒报问题； 是否存在以“一桌餐” “老板家宴”名义接受吃请，办理“人情 事、关系事、金钱事” ，从事与公职人员身份不相符活动的问题； 是否存在搭车报销个人费用、大额消费拆分报销等享乐主义、 奢靡之风隐形变异等问题。 （二）营商环境整治 对上报的审批验收事项，是否存在不依法依规办理的问题；是 否存在在规定期限内没有办结的问题；是否存在安全执

7、法、煤 矿项目审批验收等事项中吃拿卡要的问题；是否存在在执法检 查中不执行“双随机”问题；是否存在服务态度不热情，与服 务对象沟通对接时不耐心的问题；是否存在推进“互联网政 务服务”中不积极、进度慢的问题。 三、责任分工 集中排查整改工作，必须紧盯重点任务、关键环节，夯实工作 责任，推动工作效能提升。 （一）抓好部署安排和排查整改。按照省委省政府相关整改工 作部署，聚焦煤矿安全生产突出问题，通过召开座谈会、谈心 谈话、问卷调查、测评等多种形式，查摆干部在履职尽责方面 存在不作为、不担当、不守纪等问题，提升营商环境不主动、 不积极的问题，建立“三个清单” （问题清单、整改责任清单、 整改任务清单

8、） ，举一反三整改，完成一项销号一项（办公室、 机关党委牵头，直属各单位，各处室落实） 。 第 5 页 （二）抓好党性教育和纪律教育。持续推进“两学一做”学习 教育常态化制度化，抓好以中国共产党廉洁自律准则 中国 共产党纪律处分条例学习为重点的党风党纪教育，落实“三 会一课”制度，坚持党员领导干部双重组织生活制度，认真开 展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展警示教育，用典型 案例警示干部，筑牢拒腐防变的思想防线（机关党委牵头，直 属单位党委、总支、支部，机关各支部落实） 。 （三）抓好工作纪律和重点工作调研检查。广泛开展调研，深 入基层单位、企业、中介机构等，围绕干部行使权力和工作作 风开展

9、调查研究，查问题，找原因，定措施。开展工作纪律检 查督查，重点检查干部出工不出力，上班迟到早退、不依法依 规履职、庸懒散漫虚和慢作为、不作为、乱作为等问题。开展 重点工作督查，完善局目标任务考核办法，对各处室目标任务 落实情况，党建和党风廉政建设工作落实情况全面考核，找准 问题深化整改（办公室、机关党委牵头，各处室、直属单位落 实） 。 （四）抓好排查整改宣传工作。通过深入学习中央督导组，省 委、省政府文件精神和安排部署，广泛宣传排查整改工作，通 过典型案例、工作通报、点评等形式，推动排查整改工作落实， 营造良好舆论氛围。设立局内举报箱，公布举报电话、邮箱 （监督举报电话：029-876717

10、23，电子邮箱： ） ，主动接受广大干部群众监督（机关党委 第 6 页 （纪委）负责） 。 （五）抓好以查促改，以改促效工作。整改要结合工作实际， 突出重点工作任务落实，以整改促工作，以工作实效体现整改 成效。 1落实煤矿安全生产目标任务。全面实现煤矿安全生产目标任 务，杜绝重特大事故发生（安监处，技术处、开采处负责落实） 。 2深化煤矿安全整治。结合贯彻落实局半年工作会精神，组织 开展通风瓦斯，水害专项整治，奥灰水防治措施专项评估、研 判，冲击地压防治、外因火灾防治工作专项检查督查，强化重 特大事故预防；组织改造矿井集中整治、煤矿外包工程队伍清 理整治，煤矿系统性安全风险排查和隐患治理，全面

11、深化煤矿 安全攻坚行动；组织对各类矿井标准化全面检查抽查，实现动 态达标，全面加强安全生产标准化建设（安监处牵头，技术处、 开采处配合） 。 3加快煤矿项目建设。推动曹家滩等 10 处新建项目，9 处技 改项目，12 处资源整合项目建成投产，加快释放先进产能；加 强现场监督检查，推动煤矿项目依法依规建设（技术处、开采 处负责） 。 4关闭退出落后产能。对今年省政府已经公告的关闭矿井要按 要求及时关闭到位；榆林、延安、渭南市年产 30 万吨以下煤矿， 汉中、商洛市年产 9 万吨及以下煤矿，安康市石煤矿井要按国 第 7 页 家精神和要求应关尽关（开采处负责） 。 5提升营商环境。按照“只进一扇门”

12、 、 “最多跑一次”的要求， 落实加快行政审批“五条”举措，积极落实“互联网政务服 务”各项工作，严格落实“双随机一公开”规定，优化提升营 商环境（办公室牵头，各业务处室落实） 。 6切实抓好脱贫攻坚工作。落实对口帮扶工作，在产业扶贫和 扶贫扶志（智）上下功夫，增强帮扶对象自身造血功能，巩固 已有成果，完成年度帮扶任务（机关党委牵头，各处室、各单 位落实） 。 四、方法步骤 排查整改工作分为四个阶段进行。 （一）动员部署（8 月 22 日之前） 。召开局直属机关干部大会， 传达学习中省有关文件会议精神，安排部署排查整改工作。 （二）对照检查（8 月 23 日-8 月 31 日） 。全体党员干部

13、对照排 查整改内容，结合实际查找问题，剖析思想根源，形成书面自 查报告。召开局班子会、支部会，认真开展批评与自我批评。 通过开展谈心谈话、组织问卷调查、测评等方式，汇总梳理存 在的突出问题，分别形成局和各处室、单位问题清单、整改责 任清单和整改任务清单。 （三）整改落实（9 月 1 日-9 月 7 日） 。坚持边查边改。局整改 落实领导小组办公室和各处室、单位分别建立整改落实工作台 账，明确整改措施要求和时间节点，对整改任务实行销号管理， 第 8 页 完成一项销号一项，高质量完成整改工作任务。要把做好当前 整改与建立长效机制相结合，在完成整改任务的同时，对局有 关制度规定进一步修订完善，巩固整

14、改成果。 （四）督查检查（9 月 8 日-9 月 14 日） 。局整改落实领导小组 办公室，组织对干部作风问题排查整改活动开展情况进行监督 检查。重点督查个人自查报告、支部会议记录、排查问题清单、 整改任务台账，并通过督查检查工作纪律执行情况、重点工作 落实情况，查看作风排查整改效果。对自查不到位、措施不精 准、效果不明显的，要限期重新排查整改。 五、工作要求 （一）夯实领导责任。成立局整改落实工作领导小组，由陈永 昌同志任组长，何备战、问永忠同志任副组长。领导小组办公 室设在局办公室，负责排查整改期间各项工作的综合协调，督 促落实问题排查清单、整改任务台账建立，确保齐全真实有效， 各处室、单

15、位主要负责人要切实担起第一责任人责任，以高度 政治责任感和务实工作作风做好排查整改落实工作。 （二）坚持真抓真改。排查整改工作要坚持高标准、严要求， 杜绝弄虚作假；要突出问题导向，特别是带有普遍性、倾向性 的问题，不仅要查思想、查根源，更要见行动、见效果。要坚 持立行立改，对查出的问题，迅速拿出整改措施，见到实际行 动。 （三）畅通监督渠道。排查整改工作期间，在局门户网站向社 第 9 页 会公布举报信箱和举报电话，主动接受监管服务对象和广大干 部群众对作风建设等和排查整改工作的监督。领导小组办公室 组织开展明察暗访，查看工作态度、工作效率、工作作风等， 认真听取服务对象对干部作风营商环境等情况

16、的真实情况和意 见建议，对反映的问题要组织专门力量进行速查彻查，对核实 的问题要严肃处理。 （四）严肃责任追究。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱 作为的干部，及时进行批评教育，要求限期改正；对排查发现 干部作风问题比较突出的处室、单位，要及时对主要负责人进 行约谈，指出存在问题，限期整改；对经教育仍无明显改变的 干部以及问题排查、整改落实不力的主要负责人，依法依规给 予组织处理或党纪政纪处分，进行严肃处理。 （五）建立长效机制。要在自查整改的基础上，总结提炼经验 做法，建立完善规章制度，切实提高服务对象满意度，实现以 查促改，以改促效，与作风建设和“四风”整治紧密结合，形 成干部作风建设、提升营商环境的长效制度规定，持续推动干 部队伍作风发生根本性转变。 （六）及时上报信息。各处室、各单位于 8 月 27 日前及时向办 公室报送排查整改工作阶段性进展情况，9 月 11 日前报送排查 整改落实情况工作总结，凡出现的重要情况要第一时间上报。 xx 省煤炭生产安全监督管理局 2018 年 8 月 21 日 第 10 页