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1、第 1 页 解放思想大讨论务虚会发言稿：优化财政支出结构提 高财政资源配置效率和使用绩效 特征码 MGHxKfUAsnmKJdKDHZrM 解放思想大讨论务虚会发言稿：优化财政支出结构提高财政 资源配置效率和使用绩效 一、客观分析、理性评价我市财力水平。我市虽然人均财力较 高，市本级财力相对较强，但整体实力明显不足。要树立过紧 日子思想，量入为出，有保有压，强化节俭和绩效意识，集中 财力办该办急办又能办的事情。 二、调整优化支出结构，重点在保重点、补短板方面精准用力。 一是加大对实体经济支持力度，培育源头活水。应挤出更多财 力，加大对新旧动能转换，高端产业基地和集群建设，重大基 础设施和重点项
2、目的支持，发挥财政资金的倍增效应。创新财 政投融资机制，采取贷款贴息、融资增信等财政资金使用方式， 疏通金融机构支持实体经济的渠道。二是加大对科技创新和人 才扶持力度。要逐步加大投入，发挥资金的作用，提高使用效 益，重点加大对高端人才、创新成果和研发平台的支持。三是 确保民生保障水平在全省第一方阵。在力所能及的情况下，加 第 2 页 大民生投入，落实民生政策。四是着力补短板和弱项。 （1）基 本公共服务保障能力。 （2）学前及义务教育。 （3）城建断腿。 包括市中心城区排水系统管网配套特别是雨污分流改造，水系 贯通，生态环保设施特别是污水、垃圾、固体废物处理等。 三、开展绩效评价，提高财政资金
3、使用效益。中央要求绩效评 价要引入第三方评估，结果要公开，倒逼我们提高绩效和节俭 意识。 四、高度关注、妥善应对油田改革可能对地方特别是财政的影 响。要充分吸取中小学移交的经验教训，切实考虑地方承受能 力。应按照权责对等的原则，努力向上争取调整现行财税体制， 实行企业所得税、增值税、消费税三级分成，原油资源税省市 总量分成，从更高层次上谋划油地融合发展。 五、加强国有资产监管。解决底数不清，监管不力，没有发挥 应有效益等问题，当务之急是盘活政府经营性资产。 六、加强政策研究，善于运作财政。一是进一步理顺市和县区 的财政体制，做到财权事权相匹配。二是落实好近期中央和省 里出台的几项大的政策，包括实行中期财政规划管理，建立以 权责发生制为基础的政府综合报告以及省委省政府刚下发的关 于支持新旧动能转换重大工程和十强产业集群的若干财政政策。