政府办公室“两学一做”学习教育实施方案.docx

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1、第 1 页 政府办公室“两学一做”学习教育实施方案 特征码 YEmDwzrSWVtpdHZrejRv * 政府办公室“两学一做”学习教育实施方案 党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲 话、做合格党员”学习教育（简称“两学一做”学习教育） 。为 了认真贯彻落实市委关于在全市深入开展“两学一做”学习 教育的实施方案 （市委发20XXx 号）精神，扎实深入开展 好市政府办公室及所属单位“两学一做”学习教育，现制定如 下实施方案。 一、总体要求 “两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践， 也是推动党内教育从“关键少数”

2、向广大党员拓展、从集中性 教育向经常性教育延伸的重要举措。通过学习教育，组织党员 深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，引导广 大党员做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉 献有作为的合格共产党员。 “两学一做”学习教育不是一次活动， 要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力， 第 2 页 抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。 “两学一做”学习教育的基础在学，关键在做，落脚点是做合 格共产党员。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守 党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全 党为根本任务，党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚

3、定 理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核 心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气， 严守政治纪律、政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为， 在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政 治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战 略布局、贯彻落实“五大发展理念”提供坚强组织保证。 开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，用学来指导 做、用做来检验学，坚持问题导向， “学”要带着问题学， “做” 要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题， 主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心， 精神空虚，推崇西方价值观念，

4、热衷于组织、参加封建迷信活 动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识 不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、 不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时 交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事 等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严 第 3 页 重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济 私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危 退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈 怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用 等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违

5、反社会公 德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈 浪费等。要持之以恒纠正“四风” ，抓好不严不实突出问题整改， 推动党的作风不断好转。 开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科 学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向， 注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类 指导。 “两学一做”学习教育以党支部为基本单位，以组织生活 为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导 机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排， 把学习教育有效覆盖到每个支部，落实到每名党员。各党支部 要结合实际开展学习教育，防止大而化之，力戒形式主义。 二

6、、学习教育内容 （一）学党章党规，坚定理想信念 着眼明确基本标准、树立行为规范，党员要逐条逐句通读党章， 第 4 页 全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员 义务和权利，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习中 国共产党党章 、 中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪 律处分条例 ，党支部要组织专题研讨。在做好通读和研讨的同 时，各支部根据岗位实际和党员特点，补充学习党的历史，学 习革命先辈和先进典型等相关资料作为学习内容。 （二）学习习近平总书记系列重要讲话精神，加强理论武 装 着眼加强理论武装、统一思想行动，教育党员深入学习领会习 近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要

7、义，掌握贯穿其 中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲 话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个 代表”重要思想和科学发展观结合起来，坚定中国特色社会主 义道路自信、理论自信、制度自信。 （三）明确标准，做合格党员 引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处 体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近 平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看 齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行 第 5 页 党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普 通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼

8、和 道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢 拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常 时候看得出来，关键时刻冲得上去，为实现市委、市政府确定 的“四二”总体部署、 “六六”发展战略和“双创”战略，决胜 全面建成小康社会奋发有为、建功立业。 三、主要措施 根据市委的总体要求，主要抓好六项措施。 （一）围绕专题学习讨论 一要坚持经常性学习制度。党支部要规范“三会一课” ，坚持组 织生活的正常机制，组织党员每月不少于一次的集中学习、一 次专题讨论。办公室机关党委适时召开党员会议，在较大范围 内专题组织讨论。把个人自学与集中学习结合进来，党员对规 定的学习文件都要认真学

9、习，读原著、学原文、悟原理，增强 自学的针对性和实效性。党员领导干部都应以普通党员身份参 加所在支部的组织生活，要与广大党员一道，研讨学习教育的 心得体会。 二要灵活方式开展学习讨论。开展专题辅导和经常性学习交流 第 6 页 活动，组织党员谈认识、谈体会、谈主要打算，党组织负责人 进行点评。引导党员充分利用党建网、电视栏目、微信等平台， 丰富学习形式，扩大学习教育覆盖面。 三要增强学习讨论的实效。学习讨论要紧密结合现实，紧扣 “两学一做”要求，联系个人思想工作生活实际，看自己在新 任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确 处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否 努

10、力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极 健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能 否保持良好精神状态，积极为党的事业担当作为。通过学习讨 论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。 （二）创新方式讲党课 一要作好党课安排。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部 要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式作出安排，精 心组织好上党课。 “七一”前后，结合纪念建党 95 周年，办公 室机关党委统一安排，各党支部集中进行一次党课。 二要改进党课方式。各支部党员领导干部要结合“两学一做” 学习教育的具体要求，在所在党支部讲党课。同时要鼓励普通 第 7 页 党员联系实际讲党课。

11、 三要确保党课质量。讲党课要突出“两学一做”学习教育主题， 党味要浓，党课要“姓党“。注重运用身边实例，现身说法， 强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。善于 运用多媒体，采取喜闻乐见的形式，增强党课的实际效果。 （三）召开党支部专题组织生活会 一是深入查摆问题。年底前，各党支部召开专题组织生活会。 在会议召开前，通过个别谈话、集体座谈、上门走访等形式， 面向党员和群众广泛征求意见。支部班子及其成员对照职能职 责，结合征求到的意见建议，进行深刻的党性分析，查摆在思 想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，深挖问题产生根源， 有针对性地提出改进措施。 二是严肃开展批评。组织生活会上，支

12、部班子每名成员都要认 真开展批评和自我批评。开展批评和自我批评要坚持用事实说 话，点到具体人具体事，真正达到既红脸出汗、触动思想，又 增进团结、促进工作的效果。每一名党员都要对照“两学一做” 要求，汇报个人学习、工作及作用发挥情况，查摆问题、提出 下一步打算。组织生活会后，要组织全体党员对支部班子的工 作、作风等进行评议。 第 8 页 三是抓好问题整改。坚持边学边查边改，对群众提出的意见建 议和专题组织生活会上查摆出的问题，要列出清单，明确整改 的目标、措施、责任和时限要求，一项一项整改。对违反制度、 不守规矩的现象和行为，坚持有纪必执、有违必查。将查摆整 改问题贯穿学习教育全过程，推动践行“

13、两学一做”要求经常 化。 （四）开展民主评议党员 一是严格评议程序。以党支部为单位召开全体党员会议，组织 党员开展民主评议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排进 行。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序， 对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互 评可分党小组进行。每名党员都要实事求是地作出自我评价， 党员之间要互相作出评议。 二是广泛谈心谈话。结合民主评议，支部班子成员要与每名党 员谈心谈话，做到支部书记与支部委员重点谈、支委之间相互 谈、支委与党员分头谈、流动党员联系谈、年老体弱党员上门 谈，帮助党员找出自身存在的毛病和不足，达到沟通思想、提 高认识、主动改进的目

14、的。 第 9 页 三是注重结果运用。党支部综合民主评议情况和党员日常表现， 对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并对本人反馈。对 优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内 有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。 （五）立足岗位做贡献 一是要服务中心大局。各党支部针对不同党员实际情况，提出 党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地 方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。 按照市委、市政府坚定贯彻“五大发展理念” ，围绕“四二”部 署，实施“六六”战略，加快建设幸福美好金 xx 的总体思路， 教育引导党员紧密结合本单位和本岗位实际，履职尽责、干

15、事 创业。要深入实施精准脱贫、联村联户、效能风暴行动，引导 党员干部在脱贫工作一线埋头苦干、攻坚克难，发挥帮扶工作 队的积极作用，帮助贫困群众发展生产，帮助基层开展学习教 育，在带领群众脱贫致富中体现党员作为。 二是要突出实践特色。各党支部结合不同实际，积极搭建党员 发挥作用的有效平台。重点落实岗位职责和直接联系服务群众 制度，开展带头学习贯彻中央和省、市委精神，带头提高素质、 推进中心工作，带头转变作风、服务群众的“三带头”活动， 第 10 页 引导党员在服务保障经济社会发展中当先锋；在窗口单位，重 点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，引导党员在为群众提供 快捷高效服务中当先锋。各党支部都要从

16、各自工作特点出发， 精心设计载体，把党员的积极性引导到推动事业发展上来。 三是要评树典型引路。深入推进先锋引领行动，深化“思想道 德先锋、优质服务先锋、为民富民先锋、改革创业先锋、清廉 实干先锋”五项争创活动，大力发现、培育、树立和宣传党员 先进典型，引导广大党员学习先进、崇尚先进、争当先进，履 职尽责创佳绩、立足岗位争优秀。在纪念建党 95 周年活动中， 市政府机关党组要评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作 者和先进基层党组织。 （六）领导干部作表率 党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一 层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支 部的组织生活，与党员一起学习

17、讨论、一起查摆解决问题、一 起接受教育、一起参加党员民主评议。年度民主生活会要以 “两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去， 查找整改存在的问题。党员领导干部要在实际行动上作表率， 带头模范遵守党章党规，带头落实习近平总书记系列重要讲话 第 11 页 精神，一级做给一级看，一级带着一级干。要带头增强政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识和担当实干精神，以身先 士卒的勇气、以上率下的正气，把“两学一做”要求贯彻到工 作的各个方面，带动更多党员干部走在前列、干在实处。 四、组织领导 市政府办公室及所属单位“两学一做”学习教育在市政府 机关党组领导下进行，由办公室机关党委具体指导，各党支部 组织实施。市政府办公室及所属单位主要负责人是“两学一做” 学习教育的第一责任人，各党支部书记负责抓好落实，要认真 组织、周密安排，确保学习教育取得实实在在的效果。各党支 部应根据工作实际，制定本支部学习教育计划。要坚持分类指 导。各支部和党员要把开展学习教育与推动办公室中心工作紧 密结合起来，既要坚持总体要求，又要结合岗位实际，开展形 式多样的学习教育。增强学习教育的针对性，提高集体研讨的 实效性，不开无意义的会议，不搞无价值的形式主义。对离退 休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考 虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。 *