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1、第 1 页 研究部部长学习十八届五中全会精神座谈会讲话稿 特征码 qOOegTjKotNioDUbmfEO 研究部部长学习十八届五中全会精神座谈会讲话稿 “十三五”规划建议和说明当中提到了很多和互联网、信息技 术有关的内容。可以说信息技术和互联网对我们现在的经济发 展起着非常重要的作用。所以我觉得，目前中国在很多互联网 领域里面，在应用上已经和世界同步，甚至在有一些领域，走 在世界的前面。比如说我们的 BAT 三大巨头，现在都在世界前 十位。我们互联网经济在世界上有比较好的竞争优势。下一步， 信息技术、互联网与制造、能源、医疗、教育、物流、金融等 服务业深度融合，提高了这些实体经济的效率。这个
2、是最主要 的。它的发展其实也和我们“十三五”提出来五大理念，创新、 协调、绿色、开放和共享是紧密相关的。我想从这几个方面， 重点谈一下“十三五”的发展，觉得我们政府关键是要营造一 个良好的互联网经济发展环境。 第一，促进互联网经济的创新发展。因为互联网经济很大程度 上要和实体经济相结合，在很大程度上是商业模式的创新。应 第 2 页 该对这种商业模式的创新有容忍度，应该是支持。特别是在它 弱小的时候，要支持。第二个，要注意共享发展，要防止新的 鸿沟。比如怎样帮助老年人也能够分享互联网经济的发展。第 三个就是互联网顾名思义是互联的，主要的是要实现互联互通。 首先是数据的互联互通。对于政府来讲，关键
3、是要在保密处理 好的情况下公开数据。第二个，对个人的信息存在着一个开放 和保护隐私的平衡问题，现在我们开放不够，同时隐私的保护 也不够。对个人的信息既要开放又要保护隐私。同时，要进一 步深入研究数据的产权关系，到底什么情况下可以去用这个数 据。此外，就是限制垄断。因为网络经济本身有自然垄断性， 但是我们有的时候如果有一些形成了一家独大的情况，就会影 响我们网络的效率。我们现在基础运营商是三大家，相互之间 互联互通不够，我们最近做了一个提速降费的评估，感觉到大 家反映很强烈，但是下一步，比如在这个领域里面，基础网络 领域里面，到底是再引入几家，还是我保证它的网络的互联互 通，使其他的运营商能够公平地介入，这个可能是最重要的。 再一个，比如说现在电子商务也有形成一家两家独大的这种情 况，最近网上也有讲，有一些平台，利用他们的大的规模的优 势，有一些垄断行为，在这个方面可能我们也要注意。在它弱 小的时候我们要支持，当它发展到一定程度的时候，我们要加 强规范。 第 3 页 最后关于网络安全的问题。最近美国商务部有一个网络安全的 框架，是针对企业的。我觉得我们可能现在也要着手来做这些， 就是怎么样让企业通过联盟的形式，来制定一些网络安全的框 架，政府不能一下子把它管死，而是它有一个基本的框架，让 企业都去遵循。