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1、第 1 页 推广使用安全套预防艾滋病工作情况汇报 特征码 BJfneFwltEksYMHTQnqn 抓住机遇，积极探索，全面推动艾滋病防治工作 随着人类的进步，社会的发展，人们追求精神生活的要求 也越来越高，艾滋病防治工作已成为全社会全人类关注的重大 课题。根据世界卫生组织及国家和省、市人口和计划生育委员 会的具体要求，我区通过倡导宣传、教育培训、行为干预、技 术服务、督促检查等措施，使推广使用安全套预防艾滋病工作 顺利实施，并收到了良好的效果，现将项目开展情况汇报如下： 一、加强领导，为保证该项工作的实施提供组织保证。区 委、区政府将该项目工作纳入全区的重要组成部分，成立了 100安全套使用
2、项目领导小组，区政府分管副区长任组长，区 计生局局长、卫生局局长任副组长，公安、宣传、文化、旅游、 教育、区疾控中心等相关部门和单位领导为成员具体组织、指 导和协调工作。在区计生局设立了改项目的办公室，确定一名 副局长具体负责日常事务，抽调计生、卫生系统副主任医师以 上职称的专家组成此项工作的技术指导小组，具体负责娱乐场 所法人、服务人员的培训和基线调查以及信息收集、项目评估 第 2 页 等工作，制定了红塔区推广使用安全套防治艾滋病工程实施方 案及流程图，明确了该项工作实施的目标、步骤及工作内容和 相关部门的具体职责，保证了此项工作有组织、有计划，严格 按照要求，顺利开展、协调推进。 二、协作
3、配合，形成项目工作合力。在区推广使用安全套 预防艾滋病工作领导小组的统一组织协调下，将 100%安全套使 用项目同我区实施的中国/联合国人口基金生殖健康/计划生育 项目、卫生部门组织实施的预防艾滋病示范县（市）项目及人 口和计划生育业务工作有机地结合起来，融合并进、协调推进， 明确了计生、卫生、公安、旅游、文化、疾控、计生服务等 14 个部门的项目工作职责，对各相关部门、单位的人、财、物、 技术等资源进行了整合，形成了多部门协作的项目工作机制。 同时，注重发挥妇联、计生协会、社区等非政府组织的作用， 形成了政府主导、部门协作、全社会参与的项目工作格局。 三、倡导宣传，为推广使用安全套预防艾滋病
4、工作的实施 营造良好环境。一是组织召开了全区 100安全套项目启动暨 倡导宣传会议，全市各娱乐场所法人、服务人员及项目管理和 技术人员、相关部门负责人 200 余人参加了倡导启动会议，会 议全面介绍了实施 100安全套项目的目的意义，在全球和我 国推广的情况，我区性病、艾滋病发生形势及预防情况。各相 关部门、各娱乐场所也分别召开了参与面广、声势较大的倡导 宣传会议，增强了实施项目的紧迫感和责任感。二是依托全市 第 3 页 健全的计生系统服务网络优势，充分发挥民间自乐班、计划生 育文艺宣传队以及板报、专栏、固定标语等组织和阵地作用， 大力宣传项目的任务、目标和活动安排，共举办演出 100 余场
5、次，观看群众达 2 万人次，共书写固定标语 200 多条，制作性 病、艾滋病预防专板 23 个。三是设计制作项目宣传电影幻灯片。 向重点人群散发宣传单册 12000 份。四是充分发挥宣传、文化、 广播、电视、报纸等新闻媒体的作用，开辟了项目知识和政策 法规宣传专栏，扩大宣传辐射面，做到报纸上有、电视上有图 像、广播上有声音。五是采取多媒体教学、知识竞赛、举办讲 座等形式，在全区初中以上学校开展了青少年青春期性与生殖 健康教育。 四、分层指导，加强对重点人员的教育教训。主要组织开 展了三个层次的培训：一是工作人员培训，全面提高了管理和 技术服务人员对性病、艾滋病预防知识和管理能力、服务技巧 的掌
6、握水平，共举办培训 8 次，360 人次，印发宣传培训资料 800 份；二是娱乐场所法人、老板、业主的培训，对全市 128 家宾馆、饭店及娱乐场所的 242 名负责人、工作人员进行培训， 发放艾滋病预防知识宣传资料 3500 份，明确了他们在工作中的 职责和应尽的义务，积极协助、配合相关部门开展工作；三是 对从事性服务工作者开展了同伴教育培训，使他们掌握了性病、 艾滋病流行特点和预防知识，介绍对她们自身免受 HIV 感染的 好处，并通过他们有效地进行宣传，促进行为的改变，为实施 第 4 页 该项工作奠定基础。 五、精心组织，扎实开展基线调查。一是对全区的宾馆、 饭店等提供住宿的单位和美容美发、
7、歌舞娱乐、桑拿洗浴、足 浴按摩、游泳场所等公共娱乐场所数量进行了摸底。二是对在 娱乐场所工作并处于 STI/HIV 感染危险的性工作者数量进行调 查。三是对娱乐场所性工作者性病、艾滋病发病情况及安全套 使用情况进行了调查，共下发调查问卷 600 份，全面掌握了我 市娱乐场所和性工作者的数量和分布及性工作者使用安全套的 情况，为我市开展推广使用安全套预防艾滋病工作提供了重要 的科学依据。 六、强化措施，确保工作顺利开展。一是提高安全套的可 获得性。全市共设置城乡安全套免费发放点 86 个，销售点 52 个。在车站、宾馆、娱乐场所安置安全套自动售套机 110 个， 并在全市星级以上宾馆、饭店全面推
8、广了放置安全套。二是区 领导小组负责人与 40 多家宾馆、饭店及娱乐场所法人签订了工 作协议，明确双方在实施该项工作中的责任和义务，得到了娱 乐场所的积极支持和配合，为目标人群接受宣传教育和技术指 导创造了有利环境。三是抽调计生、公安、文化、工商、旅游、 卫生等部门人员组成项目督查组，定期或不定期对各娱乐场所 安全套使用情况进行督导检查和技术服务，促使娱乐场所按规 定使用安全套。四是在流动人口中开展了“一查四送”活动， 即查验流动人口婚育证明 ，送艾滋病预防知识、送安全套、 第 5 页 送服务联系卡、送计划生育法律、法规政策、送流动人口服务 证。五是建立了艾滋病监测通道。在市疾控中心建立了艾滋
9、病 初筛试验室，全区 2 家性病门诊定期不定期报送可疑病人血清 进行化验，共 150 余份，没有发现异常。 通过实施该项工作，使我区的性病、艾滋病预防取得了明 显效果。 一是性病、艾滋病发病率明显下降。通过近一年来的实施， 我市性病发病率与 20XX 年上半年的 3.09下降到现在的 1.84，艾滋病发病率为 0。 二是性工作者安全套使用明显提高。经调查数据显示，娱 乐场所小姐最近一周安全套使用率由 20XX 年的 65上升到现 在的 92。 三是安全套销售、发放明显增加。20XX 年，全区共销售和 免费发放安全套 5500 盒，较 20XX 年上半年增长 20%。 虽然我区在 100安全套使
10、用项目工作中取得了一定成绩， 但经过我们深入分析，在工作中还存在一些不容忽视的具体困 难和问题：一是我区医疗设备短缺，人员素质较低，对性病我 艾滋病的监测还不能满足需求；二是宣传的深度、广度还不够， 部分人员的项目知识知晓率低；三是对流动人口尤其是商务和 旅游观光人士的关注方式还需进一步探索； 四是在艾滋病预防上手段单一、行为干预、技巧方法掌握不够， 能力、环境、条件有限，开展活动的经费不足。 第 6 页 针对以上困难和问题，我们将联系工作实际，积极借鉴其 他省、市、县的先进经验，找准突破口，制定措施，狠抓落实， 有针对性地认真加以解决。 XX 区人口和计划生育局 二 00 六年十二月十五日