环境保护局20XX年度工作总结暨2018年度工作计划.docx

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1、第 1 页 环境保护局 20XX 年度工作总结暨 2018 年度工作计划 特征码 cWhJFZYSoJEwnZDtHUok 环境保护局 20XX 年度工作总结暨 2018 年度工作计划 20XX 年，在县委、县政府的正确领导下，我局牢固树立“五大” 发展理念，聚焦二次创业和争先进位，服务全县经济社会发展， 认真完成年初各项目标任务,环境保护工作取得了显著成效。 一、20XX 年重点目标任务完成情况 (一)主要约束性指标达到规定要求 全年没有发生重大环境安全事件及核与辐射安全事件，无严重 环境违法行为，没有被主流媒体曝光事件和上级挂牌督办案件， 四项主要污染物减排指标和减排项目全部完成。 （二）

2、环境质量目标得到有效控制 大气污染防治 PM10 控制指标由 1 月底的 167 微克/立方米降至 12 月底的 112 微克/立方米，大气环境质量持续改善；过境河 流水体出境水质普遍优于入境水质，集中式饮用水水质达标率 为 100%；各类区域土壤总体处于清洁或尚清洁等级，土壤环境 质量总体较好。 二、主要措施 （一）建立环境保护工作新机制 第 2 页 为适应生态环境保护工作的新要求，县委、县政府出台了xx 县生态环境保护职责（试行） 、 xx 县党政领导干部生态环境 损害责任追究实施办法（试行） 和xx 县环保网格化监管工 作实施方案 ，成立了由县委、县政府主要领导担任主任，相关 部门主要负

3、责同志为成员的 xx 县环境保护委员会，办公室设在 县环保局。一年来认真组织贯彻落实中央和省、市关于环境保 护工作的重大决策部署，统筹推动全县环境保护工作。按照县 委的要求，重新规范了机关股室和二级机构，撤消了内部增设 机构，清理了混编、混岗人员和超职数配备的干部，解聘了临 时工。强化单位制度建设,修订完善议事规则、党风廉政建设责 任制等各项制度，对“三重一大”决策事项及时公开上报。加 强对干部职工的日常考核与监督管理，有效助推各项工作的落 实。 树立了清风正气，传递了正能量。 （二）扎实开展环保大检查 按照“全覆盖、明责任、严执法、重实效”要求，全面排查、 迅速整改环境违法行为。累计出动执法

4、人员 x 余人，车辆 x 余 台次，对 x 余家企业和 91 处饮用水源保护区进行了“横向到边、 纵向到底”的现场排查，共梳理违法企业 367 家，立案查处 190 余家，下达责令改正违法行为决定书170 余份，查封燃 煤锅炉 19 家。加强城乡环境综合整治，对 88 个违法违规建设 项目，采取针对性措施集中整治。 （三）认真做好中央和省环保督察迎检工作 第 3 页 对中央和省环保督察组转办的环境信访投诉案件，坚持“事事 有回音、件件有着落，严肃查处，严厉问责，严格依法依纪依 规进行处理”原则，按照“分析研判、及时交办、迅速查办、 强力督办、反馈信息、交办上报”流程，责成相关单位立行立 改，并

5、做到该整改的坚决整改、该停产的坚决停产、该关闭的 坚决关闭；对整改落实不力的单位和个人，该约谈的马上约谈， 该通报的立即通报，该追责的严厉追责，并将调查问责情况及 时上报市协调联络组。20XX 年 4 月 30 日至 6 月 6 日，共接到 中央督察组交办的信访件 x 批次 x 件（其中协办 2 件：淮北矿 业集团 1 件；淮北市水务局 1 件） ，属实 50 件，不属实 11 件， 已全部办结，反馈我县突出环境问题 8 件，办结 7 件，剩余 1 件正在办理中，反馈我县意见问题 15 件，办结 6 件，剩余 9 件 正在办理中，中央环保督察中，我县取缔企业 x 家，责令整改 企业 11 家，

6、立案处罚 8 家，罚款金额 x 万元，约谈 x 人次，问 责 x 人次；省督察组交办的信访案件 x 批次 x 件，属实 x 件， 不属实 x 件，已办结 x 件，剩余 x 件（涉及 8 个环境问题）正 在办理中。反馈我县环境意见问题 x 件，办结 14 件，剩余 22 件正在办理中，省环保督察处罚企业 x 家，问责 6 人次。 （四）秸秆禁烧和综合利用工作实现历史性突破 县委、县政府高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，多次召开全 县秸秆禁烧工作会议，成立了领导小组，印发了“指导意见” ， 并与各镇（园区）签订秸秆禁烧工作目标责任书。实行工作责 第 4 页 任制和责任追究制，认真落实禁烧各项措施，全

7、年实现了卫星 监控零火点的记录；2018 年 1 月 11 日-13 日省第三方绩效评价 组认为我县秸秆综合利用提升工程项目管理规范、资金使用合 理、政策宣传到位、创新工作内容、群众满意度高、评价为满 分。 （五）污染防治“三大战役”工作扎实有序开展 1.大气污染防治 （1）加强燃煤锅炉淘汰力度。按照“主体移位，切断连接，清 除燃料，注销手续，不再复用”的标准，拆除我县建成区及高 污染燃料禁燃区内长期停用和弃用燃煤锅炉、超标排放且拒不 治理的 10 蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉 160 台，建成区内及高 污染燃料禁燃区内 10 蒸吨/小时以下燃煤锅炉已基本杜绝。 （2）按照省市相关要求，开展了重

8、点行业挥发性有机物排放摸 底调查，确定了 25 家涉及挥发性有机物的企业。其中淮北高罗 输送装备有限公司等 6 家企业已完成项目治理工作，对未能落 实治理设施的 19 家企业采取停产限产措施，督促整改。 （3）加强扬尘污染专项整治。一是加大城区道路洒水降尘频次， 对县城建成区及省道 S202 共计 29 条线路及临时指定点位进行 车辆洒水和雾炮作业，每天洒水 71 车次，洒水量 710 吨/天， 洒水（雾炮）时间延时至次日凌晨 2 点。加大高空降尘力度， 县政府拨专项资金购买两辆雾炮车。二是针对建筑工地、拆迁 工地、重点工程工地、混凝土搅拌站等防治扬尘措施不到位、 第 5 页 扬尘污染严重的问

9、题，要求全部停工整治，严格执行建筑工地 10 项整改要求和混凝土搅拌站 8 项整改措施。三是加强道路及 进城车辆管控，划定（渣土）运输车辆行车路线，严禁（渣土） 运输车辆无覆盖上路，对 4 个进城道口实施车辆冲洗措施，严 禁灰车、土车无洁净进城。 （4）完善非煤矿山治理，严格执行省环保督查组对我县 4 家非 煤矿山下达的整改要求，督促项目单位在规定期限内落实整改 措施。 （5）全面清理物料堆场、非法石料加工和粘土砖瓦窑厂，共清 理物料堆场 78 个，非法石料加工场点 59 个，取缔粘土砖瓦窑 厂 x 家。 （6）加大加油站油气回收治理，全县 46 家油品经营单位已全 部落实治理工作。 2.水污

10、染防治 （1）强化工业水污染防治。全县 12 家煤矿矿井水及生活污水 处理系统运行稳定。2 家纸厂污水处理后部分回用。开发区排 水企业废水经预处理后进入第二污水处理厂处理。 （2）强化城镇水污染治理。加强污水处理基础设施建设。xx 县第一污水处理厂、第二污水处理厂运行稳定。百善污水处理 厂基建基本完工，正在进行管网铺设。污水收集率得到进一步 提升。五沟镇污水处理厂试运行。公共供水管网漏损率下降到 x%，达到城市节水评价标准II 级节水标准。 第 6 页 （3）强化农业农村水污染防治。完成全县禁限养区划定工作， 依法关停或搬迁畜禽养殖场 x 个，全年完成畜禽养殖污染治理 设施建设的规模化畜禽养殖

11、场（小区）达到 9 个，畜禽养殖污 染防治工作效果显著。 （4）强化水资源节约保护。县委、县政府把节水目标任务完成 情况纳入地方政府政绩考核，印发年度万元 GDP 用水量下降指 标考核评分办法等文件，全力保障县水资源节约与保护。 （5）强化水生态环境保护。水污染防治工作进一步推进，开展 黑臭水体治理，封堵老濉河排污口 5 个。开展不达标水体治理 工作，保障水体达标。开展全县镇、园区及农村集中式饮用水 水源保护区划分工作，保障饮用水安全。全县在用镇级及以下 水源 106 个，均为地下水型水源；取水量达 x 万吨/年，服务人 口 128.8 万余人。县级饮用水源 1 个，日取水量为 17 万吨/日

12、， 服务人口为 11 万人。完成 11 个加油站的防渗工作，保障地下 水安全。 3.土壤污染防治 （1）印发了xx 县土壤污染防治工作方案 、 xx 县 20XX 年度 土壤污染防治工作实施方案和xx 县土壤环境保护实施方案 。 （2）认真开展土壤污染重点行业企业空间位置遥感核查工作， 经调查，35 家企业被列入土壤污染重点企业。严厉打击各类土 壤违法排污行为，保障环境安全。 第 7 页 （3）签订目标责任书。县政府与安徽理士电池电源有限公司、 安徽力普拉斯电池电源有限公司等 4 家单位签订了目标责任书。 目前，正在开展土壤质量板块摸排，完成全县农用地土壤污染 状况详查点位布设工作，通过省级审

13、核。 （六） 总量减排工作任务全面完成。 20XX 年确定重点减排项目 22 个，其中农业源项目 9 个，生活 污水处理项目 2 个，清洁能源替代项目 8 个，VOCs 治理项目 3 个。 实施排污许可证制度。全县 15 家企业申领到了排污许可证。 20XX 年，共消减 COD 排放量 x 吨、氨氮排放量 x 吨、二氧化硫 排放量 3368.97 吨、氮氧化物排放量 1589.01 吨，四项指标及 VOCs 治理项目提前完成治理任务。 （七）优化项目服务 环评审批管理得到进一步深化 加强对企业环境监管力度，建立健全登记台账。严格把好环境 影响评价文件的审批，建设项目环境影响报告表审批 127

14、件， 建设项目环境影响后评价 1 件；完成建设项目现状评估报告备 案 11 件，登记表备案 278 件； 出具“三同时”竣工验收批复 61 件，出具各类审查、初审等文件 38 件，出具项目环评变更 文件 17 件。接待来人咨询 80 多人次，来电咨询 x 多人次。 （八）环境应急工作及时迅速 1.完善了应急体系建设，完成xx 县环保局公共安全形式分析 报告 ，编制xx 县突发环境事件应急预案并通过县政府备 第 8 页 案，组织了南坪镇香山村、韩村镇马店村危废倾倒事件应急调 查。 2.严格落实限产、停产等超常规措施，对 23 家（建筑工地 15 家，企业 8 家）项目单位实施限产、停产等超常规措

15、施，12 月 份启动两次重污染天气 IV 级响应工作，指导公众做好健康防护 措施。 3.开展了危险废物在线申报登记工作，20XX 年登记 65 家（其 中工业企业危废申报 29 家，医疗废弃物申报 x 家） ，处理危废 x 万吨（其中工业固废 x 万吨，医疗固废 x 万吨） ，全部完成了 申报登记工作。20XX 年有 x 家企业突发环境事件应急预案通过 审核并备案。 （九）环境监管执法逐步规范 全面实施环境保护网格化监管，明确责任领导、责任人员，实 行逐级负责制，将工业企业日常环境监察、 “双随机”抽查检查 与后督察紧密结合，按月制定监察执法计划，确定监察重点， 明确监察人员，落实环境监察执法

16、网格化、分类化、流程化、 痕迹化、模板化、智能化进一步加大环境违法行为查处力度。 严格执行环境保护法及配套办法等法律法规，组织环保执 法“零点”行动 56 次，严格执行“双随机”抽查制度。抽查一 般源企业 x 家，重点源企业 12 家，发现问题要求企业立即整改。 （十） 环境监测能力水平得到提升 第 9 页 1.围绕全县环境保护工作的重点任务，以污染源监督性监测为 重点，以常规监测为基础，积极开展各类环境监测工作。对全 县在册污染源实施全面监测，进一步提高对重点污染源的监测 频率，全年共完成污染源监测任务 x 余家（次） ，减排企业季度 监测 80 家（次） 。对 8 条主要河流共 20 个监

17、测断面进行了枯水 期、平水期、丰水期的常规监测，开展每半年一次的集中式生 活饮用水源地地下水的监测，完成建设项目环保设施竣工验收 监测 17 家。对 55 起水污染事故进行了应急监测，对 26 起噪声 扰民投诉开展了噪声监测。 2.通过加强环境质量变化规律分析、环境质量变化原因分析和 总量分析，为环境监管和行政执法提供全方位服务。 3.通过加强污染源监测质量管理为切入点，严把监测质量关， 提升监测队伍水平，从而确保数据真实可靠，为环境管理提供 准确科学的监测数据。 4.积极配合市环境监测站完成辖区国、省控企业监督性监测， 按照市站指导，在保证完成常规监测任务的前提下，每月都采 取走出去或请进来

18、的方式，集中组织监测技术人员进行监测技 术培训，通过培训与学习，进一步提高了监测人员的业务水平。 （十一）环境宣传工作力度不断加大 以“5.22”生物多样性日、 “6.5”环境日、低碳日和环保志愿 者招募活动为契机，通过环保法律法规、环保专业知识培训、 第 10 页 设立咨询台、发放宣传资料、制作展板、挂横幅、发送环保短 信等多种形式，广泛开展环境保护法律法规及环保知识宣传活 动。发放环保宣传册和环保法律法规读本 x 余册，环保宣传袋 x 个，共接待咨询 x 人次。 （十二）廉政主体责任得到落实 1.层层传导压力，工作抓常抓长、抓细抓小。局成立了以主要 负责人任组长，各股室和二级机构负责人为成

19、员的党风廉政建 设领导小组，负责和指导全局党风廉政建设工作。 2.明确工作责任。结合环保工作实际，先后印发了xx 县环境 保护局工作规则 、 xx 县环保局关于落实党风廉政建设主体责 任实施意见等用来指导全局党风廉政建设及反腐败工作。把 党风廉政建设责任制纳入年度目标绩效考核，严明党风廉政建 设“谁主管、谁负责” ，使全局党风廉政建设任务明确、要求明 确、责任明确。 3.狠抓县委巡查组反馈问题整改。按照县委统一部署，县委第 二巡察组从 20XX 年 8 月 9 日至 9 月 10 日，对我局进行了专项 巡察。指出了我局在党的领导、党的建设、全面从严治党、服 务企业等方面存在的问题和不足，提出了

20、改进工作的意见和建 议。针对存在的问题，局党组高度重视，立即召开专题会议进 行研究，深刻反思存在的问题，深挖产生问题的根源，局属各 单位主动认领责任、受领整改任务。认真研究，制定方案，明 确责任，强化措施，加强督办，跟踪追责，有序推进问题整改， 第 11 页 取得阶段性成效。 （十三）招商引资任务高效落实 积极与江苏相关客商联系，成功引进年产 1.2 亿块（折标砖） 全煤矸石烧结砖建设项目，落户地点在韩村镇，完成投资 x 万 元。 （十四）脱贫攻坚任务全面完成 认真贯彻落实县扶贫开发领导小组关于印发 xx 县 20XX 年脱 贫攻坚工作任务分工的通知文件精神。积极推进生态保护脱 贫工程。 1.

21、通过公开招标方式为 22 个贫困村采购 x 个垃圾桶和 330 辆垃 圾车，用于农村环境治理。 2.申请财政资金 x 万元，为五沟镇北湖南村等 10 个贫困村建设 生态厕所，贫困村人居环境得到改善。 三、存在的问题 20XX 年，我县环境保护工作得益于县委、县政府的高度重视， 得益于各部门的大力支持和帮助，得益于全局工作人员的努力， 各项目标任务均达到了责任书既定的进度和要求。但认真审视 全年环保工作，仍然存在一些差距和不足： （一）个别镇和部门环保责任意识不强，在水、气、土壤污染 防治工作落实当中履职不到位的问题仍然不同程度的存在，个 别重点工作任务推进缓慢。 （二）部分干部职工的政治业务素

22、质还不能完全适应新形势、 第 12 页 新任务的要求。 （三）环境执法监测能力需进一步提高，执法力度需进一步加 大，综合协作协调能力还需进一步加强。 四、2018 年工作要点 （一）打好污染防治三大战役 1.强化水污染防治。抓好饮用水水源地水质保障工作，针对已 经严重污染劣于 V 类的水体，尤其是影响群众多、公众关注度 高的黑臭水体，下决心治理好。 2.狠抓大气污染防治。以 PM2.5 和 PM10 治理为突破口，抓住产 业结构、能源效率、尾气排放和工地扬尘等关键环节，着力推 进重点行业达标整治，加大燃煤小锅炉淘汰力度，持续推进油 品质量升级，努力改善大气环境质量。 3.抓好土壤污染防治。通过

23、加强监督管理，切断各类污染源， 有效遏制土壤污染扩大趋势。实施土壤治理修复工程，努力改 善土壤环境质量。同时加强对建设用地开发利用的监管，有效 控制和消除环境风险，保障人居环境健康。 （二）继续推进污染减排 进一步加大重点污染源监管力度，确保设施正常运行，发挥减 排效益；全面推行排污许可证发放工作，对县域内纳入排污许 可范围的排污企业核发排污许可证，实行量化管理，禁止超标 超总量排放；严把项目审批关口，把污染物排放总量指标作为 环评审批的前置条件，严格控制新增污染物排放量；继续在农 第 13 页 业源减排方面挖掘潜力，加大规模化畜禽养殖场污染治理力度， 确保全面完成减排任务。 （三）创新环评服

24、务工作 积极主动跟踪全县重点建设项目动态，提前介入，加强政策咨 询和技术指导，提出建设性意见，协助建设单位办理环评审批 手续，着力做好全县重点项目环评服务工作，促进环评手续快 办快批，为县域经济发展保驾护航。 （四）加强农村生态环境保护工作 深入调查研究，着力在农村饮用水源保护、规模化畜禽养殖污 染防治、农村生活污水、垃圾处理和土壤污染防治方面探索新 路子，制定新措施，力争使农村生态环境保护工作有新的更大 的突破。 （五）加大环境监管执法力度 继续推行网格化监管、工业污染源分类监管、环境执法全程留 痕管理和环境执法业务流程化管理等环境监管模式，严查各类 环境问题，狠抓中央、省环保督察问题整改，

25、全面落实环境应 急管理责任，确保区域环境安全稳定。 （六）强化污染源监测工作 提升环境能力，继续做好城区大气污染环境日报和实时关注工 作。做好地表水、地下水、噪气等环境质量监测。做好环境投 诉监测及执法监测。做好减排企业例行监测工作、及时出县监 测报告。完成国控、省控等重点企业监督性监测工作。 第 14 页 （七）扎实开展全国第二次污染源普查工作 全面贯彻落实国务院关于开展第二次全国污染源普查工作的 通知和国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案 的通知以及省、市要求，牵头组织开展第二次全国污染源普 查工作，制定普查实施方案，建立普查工作机制，开展全面普 查工作等，摸清辖区内各类污染源基本

26、情况，建立健全重点污 染源档案，污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源 监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决 策提供依据。 （八）落实党风廉政责任，抓好环保队伍建设 全面落实从严治党的各项制度，紧紧抓住廉政教育这个重点， 着力增强党员干部廉洁自律、拒腐防变和风险防范意识，主动 在思想上划出红线、在行为上明确界限，使之心有所畏、言有 所戒、行有所止。引导广大干部职工，密切关注环保领域热点 问题，坚守主阵地、弘扬主旋律，叫响好声音、传递正能量， 切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。不断提高环保队伍 整体素质，努力打造一支政治过硬、业务精良、创新务实、清 正廉洁的环保队伍，真正从机制、制度上防范行政人员不作为、 乱作为带来的风险，为全县经济社会可持续发展提供良好的环 境保障。