电信上半年工作总结和下半年工作目标.docx

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1、第 1 页 电信上半年工作总结和下半年工作目标 特征码 ebqmVxrXyKKJLwbgtcrx 一、 上半年业务发展综述 截至 6月底，全国代办电信实现业务收入 5.67亿元，月均 增幅超过 57%，业务收入占邮政总收入的 2.14%，占比较年初提 高了 0.47个百分点；1 到 6月份，全国共完成代放号 448.08 万户，代售卡 3862.13万张,两项业务月均增幅分别为 55.22% 和 57.5%。今年上半年全国代办电信业务发展迅猛，业务量、 收都实现了较大的增长幅度。 与全国代办电信业务发展形势相比，我省代办电信业务虽然起 步较慢（元月份仅有 111万的收入，与去年水平相当） ，但

2、发展 状况总体良好，业务量、收都保持了快速、平稳的增长。 国家局 6月份业务统计数据显示，陕西代办电信业务收入实绩 排名全国第 15位，收入增幅排名第 9位，比年初（元月份）分 别提高了 4个位次和 8个位次。在国家局代办电信业务奖励考 核的同组 8个省（区、市）当中，陕西代办电信业务平稳发展 的特点十分明显，收入实绩和综合指标排名都能基本稳定在第 4位；6 月份上升至第三位，位列重庆、贵州之后。 截至 6月底，全省代办电信实现业务收入（财务数字） 第 2 页 1408万元，同比去年增长 32.33%，完成年度收入计划 46.93%，基本达到了“双过半”要求。1 至 6月份，我省代办 电信业务

3、收入月均增幅为 66.21%，高于全国增幅水平 16.62个 百分点。 从收入构成情况看，移动和联通是我省代办电信的主要合 作运营商；截至 6月底，与移动、联通、电信、网通等主要通 信运营商的业务收入占比分别为 43.51%、46%、10.16%和 0.33%，与年初相比联通、移动的收入占比分别提高了 1.5%和 7%， 电信的收入占比下降了 9%。代售缴费卡依然是我省代办电信收 入的主要，收入占比达到 65%，其次是代放号业务，占比 23.64%, 代收费及公话/话吧业务收入占比分别为 6.4%和 4.9%，这四类 主要业务的收入占比情况与年初相比变化不大。县局代办电信 业务收入继续保持超过

4、多半的份额，6 月底为 61.42%，与年初 相比县局收入占比下降了 2.54个百分点。 在我省邮政各专业当中，代办业务发展增幅从二季度开始遥遥 领先，其收入对全省邮政收入增长的贡献也在逐月增大。从年 初（元月份）排位各专业第七，贡献率仅有 0.76%，到 6月底 排位储蓄专业之后位居第二，贡献率提高到 6.88%，贡献率翻 了三番。代办电信业务收入占全省邮政总收入之比由年初的 1.08%，提升到 6月底的 1.94%，增幅超过 86%。 截至 6月底我省代放号和代售卡业务实绩完成 5.59万户和 245.83万张（数据国家局代办电信业务量统计） ，分别占到全 第 3 页 国业务总量的 1.2

5、3%和 6.37%，两项指标较年初分别提升了 0.48和 2.59个百分点。其中代销联通缴费卡 9.08万张，占比 12.01%，位居全国第二位；代销移动缴费卡 138.28万张，占比 5.9%，位居全国第五位；代销电信缴费卡 16.65万张，占比 4.1%，位居全国第六位。今年前 6个月，代放号、代售卡业务 量月均增幅分别达到 63.71%和 60.44%，高于全国平均增幅 15.71和 10.98个百分点。 二、上半年经营特点 1、 建机构、理关系，专业管理逐步加强。 榆林、西安、安康先后成立了代办电信专业局，专业化管理力 度进一步加强；延安、咸阳、渭南、铜川、商洛成立了代办电 信部，代办

6、电信业务的经营管理工作有了具体的落实部门；宝 鸡、汉中局代办电信业务实行统一归口相关专业局的经营管理 模式。省局也抽调了人员进一步充实代办电信经营管理队伍。 今年上半年，各局结合当地实际在明确职能、理顺关系的过程 中逐渐形成了目前在市局这一层面较为完善的代办电信业务专 业化管理体系。 榆林市代办电信局是我省成立最早的代办电信专业局，也是全 省代办电信专业化管理成效最为显著的代表。上半年，榆林局 累计完成代办电信业务收入 385.19万元，位列全省收入第二位； 代办电信收入在榆林邮政总收入中的占比为 10%，高于全省平 均水平近 8个百分点，名列全省第一位；在县局代办电信业务 第 4 页 收入前

7、十位的排行榜上榆林的县局就占了 4位，神木县局以累 计收入 67.34万元名列榜首，靖边、清涧、绥德也位居其上。 榆林局在全省代办电信业务发展中的带动和借鉴作用越来越明 显。 2、 强合作、推竞赛，合作双赢显现实效。 一季度“开门红”劳动竞赛普遍增强了各市局对代办电信业务 的重视程度和发展力度；二季度各局围绕冲刺“双过半”组织 开展了形式多样的各专业竞赛活动。在共同推动竞赛过程中， 合作双方进一步加强了联系、加深了了解，合作双赢的良性互 动局面逐步显现。 渭南局二季度在全地区开展了旨在实现“增量前移创收入、时 间任务双过半”的代办电信业务劳动竞赛。由市局领导班子全 体成员和市局经营管理骨干组成

8、竞赛领导小组，市局梁局长亲 任领导小组组长，并以市局和市局工会联合下文，提出了明确 的竞赛目标、考核奖励办法、要求以及具体的工作措施。 延安局与延安移动公司在年初即共同开展了 20XX年劳动竞赛， 实行按月考核，邮政完成计划进度，移动公司给予分档奖励的 灵活政策；延安局则通过广泛利用社会销售渠道，大力发展放 号业务，业务量、收稳居全省首位。截至 6月底，延安共代办 移动公司放号 1.5万户，占全省移动放号量的 55%，实现收入 54.03万元，占全省代办移动放号收入的 57%。安塞县局则充分 利用“社会营销员”力量，借助全地区开展劳动竞赛的有利时 第 5 页 机重点发展放号业务。到 6月底，安

9、塞代办放号累计 6212户， 实现收入 32.39万元，分别占全地区代放号总量和收入的 26% 和 30%。 渭南局和延安局的劳动竞赛是全省上半年竞赛活动的一个缩影。 在竞赛推动下，各局代办电信业务量、收都取得了较好的经营 实绩，特别是 6月创出当月收入 420万的历史新高。 3、 找重点、抓显效，业务发展层次分明。 根据年初省局制定的代办电信业务发展指导意见和经营服 务工作会议上的相关要求，各局身体力行“长短结合”的发展 思路，逐渐形成了我省以缴费卡销售为主、代放号、代收费为 重要补充的业务发展模式。上半年，在经营水平、基础条件还 不理想的情况下，以缴费卡销售带动收入的业务发展模式有利 于发

10、挥现有资源优势、发挥重点业务的量收带动效应、提高全 省代办电信业务收入水平。 西安局为加快代收费业务发展，在全省率先提出了代收费与缴 费卡销售等量互抵考核的新思路，在配合代收费网点建设过程 中，充分发挥一线职工积极性，为推动代收费业务发展积累了 积极的经验。截至 6月底，西安局代售缴费卡接近 1.4亿元， 占全省缴费卡销量的 55.37%，缴费卡销售收入 256.40万元； 代收费业务在二季度发展速度也明显见快，到 6月末，代收费 总额为 1544万元，实现收入 12万元。 安塞县局大力实施积分营销，促进代办电信业务的快速发展。 第 6 页 6月末，其代办电信完成收入 41.03万元，超过延安

11、市局本身， 成为安塞县局仅次于储蓄业务的第二大业务；同时，安塞县局 也占据着当地发展用户市场份额第一的位置，成为了当地运营 商业务发展不可缺少的合作伙伴。 宝鸡局接收了本地电信公司的 12个营业网点，由邮政全面代办 业务；同时在所有的邮政储蓄和电子汇兑窗口都开通了代收移 动、联通话费业务，积极发挥窗口代收话费的主渠道作用。截 至 6月底，宝鸡代收话费业务量达到 3563万元，占全省话费代 收总量一半还多，实现代收话费收入近 22万元。 4、 调结构、强能力，持续发展得到保障。 上半年，以调整业务结构、推动代收费业务发展为主要目标的 网点能力建设工作也已经在包括西安、榆林、渭南等局在内的 大部分

12、市局广泛开展起来。据统计，截至 6月底我省开办了代 办电信业务的邮政局所（含营销网点）共有 1252处，占全部邮 政局所数量的 67.60%；开办了代办电信业务的邮政储蓄网点有 884处，占全部储蓄网点的 82.31%；代办电信业务专厅（含专 区）41 处，代办电信业务专柜 88处。我省代办电信业务能力 建设取得了阶段性的成效。 西安局于今年 3月成立代办电信专业局后，业务发展气象焕然 一新，基础能力建设、业务结构调整的步伐进一步加速。从 4 月份开始，西安市代办电信局即把专厅、专柜、代收费专区的 建设作为业务可持续发展的首要工作做得有声有色。首先是从 第 7 页 挖掘自身资源做起，自行调配、

13、整合了硬件设备，在市内建起 37处代收话费专柜；其次积极探索专厅建设可行之路，在市内 规划、并建成了电信营业专厅 5处。通过拓宽发展思路、合理 布置资源、调整人员配置、提高服务质量等一系列措施，西安 市局已经为下半年代办电信业务持续、快速发展，充分发挥大 局优势做好了充分的准备。 三、 存在问题 目前存在于我省代办电信业务发展中的问题归结起来主要有以 下三个不到位。 1、 认识不到位，地区间发展不均衡，制约了业务的整体发展 水平。 部分局在发展代办电信业务中仍然存在认识不清、理解不透、 重视不够等问题，没有把代办电信按照省局要求作为邮政的一 项重点业务给于足够的关注和支持。领导的漠视，势必会造

14、成 这些地区代办电信业务发展滞后的不利局面。 由此带来的地区间业务发展不均衡性问题依然明显存在，西安、 榆林、延安三局代办电信业务收入合计 973.88万元，占到全省 代办电信业务总收入的 69%。截至 6月底，全省除榆林局提前 完成全年收入计划、延安局实现了收入“硬过半”之外，其余 各局收入计划的完成情况都不十分乐观。关中四市还有 280多 万元的收入欠产要在下半年弥补；商洛、安康、铜川上半年累 计业务收入还都不足 50万元，这些都严重制约了全省代办电信 第 8 页 业务的整体发展水平。 2、 措施不到位，缺乏有效的导向政策，影响到经营效果的充 分体现。 对于那些还未形成规模效应，尚处在业务

15、拓展期的市（县）局， 没有适宜本地区特点的业务发展政策、缺乏开拓市场的有效营 销手段可能是导致业务发展不力的最直接原因。在这方面神木 县局给了大家一些有益的启示。 神木县局首先能够从清楚认识自身所处的业务发展阶段出发， 提出“在任务落实方面，领导重视是根本；在提升管理方面， 机构保障是关键；与运营商合作方方面，主动沟通是正道；在 业务发展方面，突出重点是方向”等一整套切合实际的经营发 展思路；其次，根据不同的代办电信业务种类分别制定营销积 分奖励政策，以“放水养鱼、培育市场”的战略眼光，真正让 实惠于广大职工，充分调动职工发展业务和拓展市场的积极性 和能动性，业务发展取得了令人瞩目的成绩。 3

16、、 协调不到位，没有运营商的支持，坐失市场发展先机。 在与运营商配合方面，全省有很多市（县）局都有一些很好的 经验和典型事例。前面刚刚提到的榆林市局、安塞县局、神木 县局还有宝鸡市局等，当地代办电信业务开展的轰轰烈烈，业 务量、收实绩名列前茅，他们都是与运营商协作配合的典范。 他们共同的特点，都在于注重经常性的主动与运营商进行沟通。 沟通可以增进彼此间的了解，提高邮政代办电信业务的认知度； 第 9 页 沟通也可以及时掌握运营商的经营动态和通信市场的变化趋势， 这些都是对邮政代办电信经营有益的信息。还有安康的岚皋、 白河局和渭南的华县局，他们在农村电信市场上的“买断包收” 工作试点很成功，这也是

17、与电信运营商加强合作，共同开拓市 场的结果。 今年“五一”和“五一七”代办电信“双节”营销活动是对 “协作能力”的一次很好的检验。我们有些局“双节”期间营 销活动、竞赛活动开展得如火如荼，与通信市场打成一片，取 得了“经济效益”和“社会效益”的双丰收。但有些局在此期 间无所作为，与节日期间热闹的通信市场形成鲜明的对比，经 营没有新举措、发展没有新局面，坐失了业务发展的有利时机。 总的来讲，今年上半年在省局的正确指引下，在全省各级领导 对代办电信业务的普遍重视下，通过大家的共同努力，我们取 得了代办电信业务发展的阶段性成果，可喜可贺。对于存在的 问题，我们将在下半年通过继续加快发展，逐步予以改善

18、和解 决。 第二部分：下半年代办电信业务发展展望 一、 下半年经营环境分析 影响代办电信业务发展的外部环境主要有：一是通信市场经营 重点向以用户服务为中心转变，运营商发展策略从扩市场向保 存量转变；二是运营商盈利空间随通信市场供求稳定在逐步缩 第 10 页 减；三是通信市场的激烈竞争导致各运营商转向全面竞合，相 互间的关系将更加微妙和复杂；四是电信公司全面上市进程加 快，农村电信市场格局将会重新洗牌。 就目前而言，外部形势对邮政代办电信业务发展产生的影响主 要有三方面：一是邮政代办电信收益率会普遍下降；二是邮政 代办电信经营发展要拓展服务内容；三是邮政全面进入农村电 信市场的机会大大增加。 就

19、我省代办电信内部发展形势而言，一是随着统一版本切换、 综合服务平台建设将在 8月底完成，技术对邮政代办电信业务 的支撑水平将达到一个新的层次，这将是下半年代办电信业务 发展最大的利好；二是进入下半年后，部分局收入计划完成压 力明显增加，冲刺收入的短效举措和非正常经营行为会更为突 出；三是网点能力建设在经历了上半年自由发展阶段并取得初 步成效后，下半年无论是市局层面还是省局层面都会对代办电 信网点建设和基础能力建设投入更大的关注和热情。四是服务 “三农”与农村电信市场的结合，将催生出新的邮政代办电信 的业务发展形式。 二、 下半年工作目标 下半年我省代办电信业务发展首要目标还是继续紧盯年度收入

20、计划的完成，确保 3000万元计划目标的顺利实现；其次要通过 进一步完善机构设置、加强能力建设、规范基础管理等举措力 争 08年业务发展既定目标的全面完成。 第 11 页 三、 发展思路和工作措施 下半年业务发展的思路是“推重点，拉新型、带全盘” 。落实这 一思路的措施可以概括为：一是紧盯大户不放松，进一步发挥 大户明显带动收入大盘的作用；二是狠抓（市局收入）优势业 务不手软，加快市局代办电信业务发展步伐；三是依靠榜样带 动，充分挖掘各局各类业务的发展潜力。思路的核心是在确保 重点业务、重点市（县）局加快发展的基础上，通过树立市 （县）局发展中的榜样，形成业务发展中的经验，拉动其他业 务、其他

21、市（县）局全面发展。 四、 下半年工作安排 （一） 加快发展、扩大规模，确保业务量、收计划的如期完成。 前面的形势分析告诉我们，下半年将是加快代办电信业务发展 的有利时机；各局的代办电信专业管理机构也陆续建立起来， 通过上半年的实际运营我们也积累了很多发展当地代办电信业 务的宝贵经验；“双过半”目标的实现极大的鼓舞了士气、振 奋了人心，提高了全省代办电信业务快速发展的人气；应该说 我们已经掌握了 “天时、地利、人和” ， “万事俱备，只欠东风” ，我省代办电信业务在下半年要实现大发展就看各局的实际行 动了！ 在上半年实现“双过半”的过程中，全省涌现出许多优秀的榜 样，也产生了许多典型的经验。我

22、省代办电信业务发展中的 第 12 页 “陕北现象”和“榆林经验”在下半年全省业务大发展中值得 我们很好地总结、分析和推广，要通过榜样的力量推动我省代 办电信业务全面健康、快速发展。 （二） 规范经营、树立品牌，逐步形成邮政代办整体优势。 下半年，要通过进一步强化机构职能，提高我们各级代办电信 业务管理人员科学、客观认识代办电信业务发展市场和熟练运 用各种营销手段的能力；要通过进一步加强基础管理力度、规 范经营服务工作，提升全省代办电信机构之间的协作能力和与 运营商之间的合作能力；要通过进一步的细分市场、优化业务 结构，落实“双重”发展思路，在社会上和运营商中树立邮政 代办电信的强势品牌，建立并

23、逐步形成邮政代办的整体经营优 势。 （三） 加强合作、创新业务，以点带面拓展农村电信市场。 安康的岚皋、白河两局在农村话费“买断包收”成功试点的基 础上，在下半年将会有更大的作为；渭南华县局同样也是在农 村电信市场当中找到了发展空间，并为邮政服务“三农”提供 新了新的手段。 下半年，在稳步推进核心业务的同时，要通过加强与运营商的 合作、畅通信息沟通渠道，及时掌握市场动态，寻找业务发展 新的增长点。特别是要在农村电信市场发展上多做一些工作， 多争取一些空间，为邮政全面进入农村电信市场，发挥邮政服 务于“三农”更大的作用奠定坚实的基础。省局在下半年将协 第 13 页 同省电信公司逐县联合推动此项工

24、作，力争尽早抓出实效。 （四） 有效整合邮政资源，加大能力建设力度。 下半年在综合服务平台投入运行后，网点建设将成为我省代办 电信能力建设的首要问题。网点建设将结合各局实际资源优势， 在营业专厅、代办专柜、代收专席上分层分步进行实施，并力 促下半年代收费业务发展能有更大的突破。省局在下半年将出 台一些举措和政策，提供强大的后盾支持，加快全省代办电信 网点建设步伐。 （五） 突出竞赛推动作用，强化专业指导地位。 下半年，围绕完成全年计划这一中心工作，省局将不断推出与 运营商的联合竞赛和专项业务发展劳动竞赛。目前，已确定初 步意向的竞赛内容有联通 CDMA联合发展竞赛、联通缴费卡明信 片和代收费劳动竞赛。同时，省局将通过科学计划竞赛方案、 严格控制竞赛实效、强化专业指导力度，突出竞赛对业务发展 的推动作用。