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1、第 1 页 试论社会主义法治理念的科学内涵 特征码 MuApeKVeKxJxOLezrxoR 社会主义法治理念的提出，是以胡锦涛同志为总书记的 党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思 主义法学理论为指导，遵照马克思主义的辨证唯物史观和方法 论，在总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的 基础上，在意识形态领域，社会主义法治方面，提出的一个全 新的文化理念，并与时代相称。社会主义法治理念的提出，创 造性的，深刻的揭示了我们党如何建设中国特色社会主义法治 国家和怎样执政的规律。为建设社会主义法治国家指明了前进 的方向。笔者仅就社会主义法治理念的科学内涵略舒管见，仅 供从事检
2、察工作的同仁参考。 首先，我们给社会主义法治理念下一个定义。社会主义法 治理念是社会主义法治的理想、信念和观念的总和，是社会主 义法治的内在要求、精神实质和基本原则的概括和反映，是社 会主义法治的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律 监督等法治领域的指导思想。一句话，社会主义法治理念，是 指科学发展观指导下的，符合中国特色社会主义法治的，理性 的观念，既社会主义法治理念。 一、从社会主义法治理念的形成上，看时代性内涵。 第 2 页 社会主义法治理念是以马克思主义、毛泽东思想、邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，在总 结中国特色社会主义法治建设实践经验，借鉴中外法治文
3、明发 展的优秀成果基础上形成的。 大家都知道，当前社会两大强音，就是民主和法治。人们 呼唤着民主和法治！人们无不期盼着自己的国家能成为法治国 家。百姓热切希望自己的国家能有一部近乎完善的法律，更希 望能严格执法，真正把“有法可依，有法必依，违法必究，执 法必严”的口号落实在行动上。 当前，世界正处在一个新的历史时代，一些发达国家的法 治十分健全，执法非常严格，国泰民安。仅就一些国家的国民 环境意识而言，就能看出法治理念深入人心。从一些出国考察 见闻和新闻媒体的报道中得知，在有的发达国家，整个国家的 公共场所竟无一点痰迹。一场大型聚会过后的场地上竟无一点 垃圾和杂物。这些国家治国的主要经验，就是
4、他们的先进、科 学的法治理念得到普及，公民的素质高，法律意识极强，法治 理念发挥了应有效应。 目前，我国社会主义建设正处在重要战略机遇期，新时期 使 zd 工作面临着新的形势和新的使命。一个人民内部矛盾凸显、 刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的突出问题，摆在我们面前。尽 快提高化解社会矛盾的能力，妥善调处不同利益主体间的利益 纠纷，成为 zd 工作日益迫切的重大任务。在对敌斗争方面，敌 第 3 页 对势力对我颠覆渗透活动的策略发生新的变化，斗争日趋激烈。 应对新挑战、适应时代新要求。就必须用科学、先进、正确的 法治理念，武装全体 zd 干警的头脑，保证他们的执法思想和观 念，始终符合马克思列宁主义、
5、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想的要求，符合科学发展观和构建社会主 义和谐社会的要求，以更好地履行职责，完成使命。 随着我国改革开放步伐的加快，我国发展建设的速度突飞 猛进，整个国家的面貌日新月异。一个法治滞后的倾向性问题 突出的摆在我们面前，决不可掉以轻心。是时代要求我们国家 的每一个公民，都应该尽快树立起一个全新的社会主义法治理 念，以保证我国依法治国的进程。这也就是人们长说的，走新 时代，与世界接轨的道理吧。 二、从社会主义法治理念囊括的内容上，看全局性内涵。 通过社会主义法治理念教育，使我们深深认识到，社会主 义法治理念的提出，是党中央从社会主义现代化建设事业全局 出发，
6、坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法 治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的一 项重大决策。笔者认为，社会主义法治理念，不仅仅是法律学 科意义上的简单的概念，它是具有全局指导意义的一种科学理 念。其中依法治国理念，就是我们党治国理政的大政方针，具 有极其重要的全局指导性。坚持依法治国，是发展社会主义市 场经济的客观需要，也是国家长治久安的重要保障，直接关乎 第 4 页 大局；执法为民理念，是我们党全心全意为人民服务宗旨的必 然要求和体现。能不能坚持执法为民是衡量每个 zd 干警政治上 是否合格的基本标准；公平正义理念的提出，有力的证明了我 们党司法制度的健全和完善。正
7、如胡锦涛总书记强调的：“维 护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我 们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义 制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们 的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能和谐，人们的积极性、 主动性、创造性才能充分发挥出来。 ”服务大局大理念，直接体 现了全局性。就是让人们胸怀全局，要求 zd 战线的广大干警充 分发挥职能作用，有效履行职责，完成社会主义法治的重要使 命，为维护改革稳定大局建功立业。党的领导的理念，由我国 宪法作为一项基本原则确定下来。更充分体现了它的全局性内 涵。坚持党的领导，依法治国是党领导人民治理国家的基本方
8、略，是中国特色社会主义的显著标志。 综上所述不难看出，党中央社会主义法治理念的提出，牢 牢把握了，我国社会主义现代化建设的全局，其全局性内涵显 而易见。 三、从社会主义法治理念含概内容的相互关系上，看全新 性内涵。 社会主义法治理念包括五方面内容，这五方面内容相互联 系，互为作用，缺一不可。是一个完整意义上的、全新的、科 第 5 页 学的理念。是当今先进文化理念的代表作，并以站崭新的面貌 出台。深入解读社会主义法治理念的内涵，不难看出，人们对 这五方面内容并不生疏。但把它们联系在一起，作为一种理念 提出，实属前所未有，可见其全新性。 中央 zd 委把社会主义法治理念中的依法治国、执法为民、 公
9、平正义、服务大局、党的领导五方面内容，解析为核心内容、 本质要求、价值追求、重要使命和根本保证。比较科学，也很 精辟。笔者为了进一步深刻理解社会主义法治理念的深刻内涵， 试把五方面内容解读为基础条件、根本要求、关键环节、主要 目标和重要保证。这样是否可以加深对五个方面内容相互关联 性，互为作用性，整体性和科学性的理解。笔者认为，依法治 国是社会主义法治理念的前提和基础，离开依法治国这个基础 条件，谈社会主义法治，犹如空中楼阁，无从谈起。执法为民 是社会主义法治的根本要求，抛开执法为民，社会主义法治就 成了无源之水，无本之木。公正执法是社会主义法治的关键环 节。抛弃公正执法，社会主义法治就等于被割断命脉，失去生 命力。服务大局是社会主义法治的主要目标。忘记服务大局， 谈社会主义法治，就会失去目标，迷失方向。党的领导是社会 主义法治的重要保证，丢掉党的领导，就无法保障社会主义法 治的顺利实行。 说社会主义法治理念的提出具有全新性，新就新在具有符 合科学发展观，时代先进文化和新时期 zd 工作面临的新形势的 第 6 页 特征。是我国今后相当长的一个时期里，zd 工作的重要的指导 思想和神圣使命。