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1、第 1 页 程康年 20XX 年民主生活会上发言材料 特征码 JMagoMiwgoBpQUvWFgWa 同志们： 省局党组决定从 8 月中旬开始、集中两个月的时间在全系 统开展“领导干部遵章守纪、重塑形象”专题教育活动，以此 来解决全系统干部队伍在作风纪律方面长期存在的一系列问题， 特别是要解决好各级领导班子领导干部有令不行、有禁不止， 纪律松驰涣散、作风拖拉疲沓、工作敷衍塞责，思维方式与时 代进步“不协调” 、观念意识与科学发展“不符合” 、工作作风 与构建和谐“不适应”等问题，从而进一步解放思想、更好地 推进工商行政管理事业大发展，更好地服务于地方经济社会又 好又快发展。因此，这次专题教育
2、活动不仅具有深远的历史意 义，而且具有很强的现实意义。搞好这次专题教育活动事关工 商系统的大局。 这次专题教育活动还是省局党组加强各级领导班子各级领 导干部教育、监督、管理的重大举措，体现了省局领导对系统 内干部政治上的关心和爱护，搞好这次专题教育活动、在系统 第 2 页 内将会重树广大干部职工的信心、在系统外将会重塑广大工商 干部的形象。所以，我作为嘉峪关市局的主要负责人自知责任 重大。这次专题教育活动各个阶段、各个环节我都坚持亲自部 署、亲自动员，带头深入基层搞好调研掌握第一手资料，积极 主动的指导专题教育活动的开展，同时带头学习、带头做心得 笔记写体会，带头征求群众意见主动查纠问题，在领
3、导班子成 员和各级领导干部的表率作用下、经过全局干部职工的共同努 力、这次专题教育活动己经取得阶段性的成果，比较顺利地通 过了省局的初步验收。 为了更加有效的巩固这次专题教育的成果，做到“后师不 忘前师之事” 、 “前车之辙、后车之鉴”将省局关于这次专题教 育活动中要解决的“四个突出问题”即解决领导班子存在的突 出问题、解决领导干部存在的突出问题、解决影响服务发展的 突出问题、解决影响工商形象的突出问题每项都落到实处和做 到思想认识要深、查摆问题要广、剖析原因要严、倾听意见要 真、整改措施要实、教育成果要好的总体要求，现将这次专题 教育活动中收集到的群众意见和我个人查摆的突出问题以及我 自己制
4、定的整改方案作为对这次专题教育再学习、再认识、再 提高、巩固教育成果、建立长效机制的重要措施，今天在局党 组民主生活会上一并提出来，不足之处请出席今天会议的同志 继续多批评、多提宝贵意见、同时也希望大家对整改措施认真 第 3 页 监督执行。 存在的问题之一：思想政治工作相对薄弱，抓班子建设比 较软弱、领导干部带头作用发挥得不够突出，抓队伍建设缺乏 卓有成效的好方法。 整改措施：1、从我做起带头加强政治理论学习、特别要加 强党的十七大精神的学习，当前要把学习实践科学发展观放在 改造主观世界、提高执政能力的高度来认识。同时要制定党组 中心组学习制度和学习计划并认真抓好落实，在学习中不断加 深对发展
5、中的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发展观深刻内涵的正确理解，努力从思想上认 识保持党的先进性的重要性、不断增强自己的宗旨意识、执政 意识、忧患意识。责任意识。2、制定加强领导班子建设的意见， 用制度规范领导班子成员的行为，首先要发挥好“班长”的带 头作用，贯彻落实好民主集中制、做到大事讲原则、小事讲风 格、不闹无原则纠纷，充分调动领导班子全体成员的积极性、 发挥领导班子成员的表率作用，对班子成员要高标准、严要求， 把领导班子建设成为推动工商行政管事业发展的坚强的领导核 心。3、对干部职工队伍要坚持从抓思想教育入手，一是要加强 理想信念教育，坚定建设中国特色社会
6、主义的理想信念，在实 践中不断提高广大党员干部的思想觉悟、增强党性原则，树立 第 4 页 公仆意识和执法为民的观念，始终把个人的理想信念体现在恪 尽职守、尽职尽责、做好本职工作上。时刻保持清醒的头脑和 政治敏感性、明辨是非从政治上、思想上、行动上始终保持与 上级组织相一致。二是要不断加强社会主义核心价值体系教育， 广泛开展社会公德、家庭道德、职业道德教育，大力倡导“爱 国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本 道德规范，树立正确的世界观、人生观、价值观。把嘉峪关工 商人总结的“十字精神”在推进工商事业发展中不断发扬光大。 存在的问题之二：思想上存在畏难情绪、认为自己已经 “船到码
7、头车到站”了工作上没有必要太较劲、太认真了。因 此，对有些工作和制度的落实抓得不到位。 “火车跑得快全靠车 头带”由于自己的松劲畏难情绪影响着干部职工思想认识不到 位、服务措施不到位进而影响服务与发展的大局。 整改措施：1、自己首先要克服辛辛苦苦工作几十年、快到 退休年龄“没有功劳也有苦劳”的错误观念，克服抓工作、抓 队伍建设只求过得去不求过得硬、四平八稳的保守意识，要树 立“无功便是过”的观念和“小车不倒尽管推”的革命理想， 不断加强忠诚于党的事业责任感，坚持站好最后一班岗。2、要 不断提高全局干部职工遵章守纪的自觉性，进一步指导修订完 第 5 页 善以 A、B 角色岗位责任制为中心的各项规
8、章制度，坚持做到用 制度管人、用制度管权、用制度管事，处处事事有章可循、用 好制度管好人，使国家工商总局周伯华局长所提出的“四化” 建设落到实处。3、建立行政责任问责制和责任过错追究制，建 立效率优先的激励机制和奖惩机制。抓班子带队伍要敢于严教 严管，严格要求职能部门加强效能督察考核力度，并将督察考 核结果与奖惩机制紧密挂钩，奖勤罚懒决不让得过且过混日子 的人占便宜、更不能让勤勤恳恳老实干事的人吃亏。 存在的问题之三：工作作风不够踏实、对工作安排得多、 亲自动手抓得少，有虎头蛇尾的现象，经常性深入基层开展工 作调研还存在不足之处。 整改措施：1、要大兴调查研究、求真务实之风、不搞华而 不实的花
9、架子、不搞劳民伤财的政绩工程，切实从事务性的应 酬活动中解脱出来，把更多的时间和精力放在深入第一线和解 决实际问题上。2、从我做起，从现在做起、从领导干部做起、 带头严格要求自己，真正做到少说多干以身作则、严于律己， 要求别人做到的自己首先做到、要求别人不做的自己首先不做， 一级做给一级看、一级带着一级干，一级抓一级、层层抓落实。 3、每个班子成员不仅要做好自己分管的工作而且要经常深入联 系点，每年不得少于两个月的工作时间用于深入基层蹲点搞调 第 6 页 研，把听工作汇报与调研活动紧密结合起来，掌握第一手资料， 帮助基层的同志解决工作中的实际问题。 存在的问题之四：在安排 20XX 年重点工作
10、时虽突出“监管、 服务、建设”三大主题，具体安排了六项监管、六项服务和六 项建设的内容与任务，但是仍然感到有创新意识不强、开拓监 管领域、创新服务发展方面缺乏有效的手段和工作方法等问题。 整改措施：1、在“两费”停征的新形势下、要尽快实现监 管理念和监管方式的转变与创新，彻底改变“以费代管、以费 促管”的思维方式，发挥好领导干部“用干部、出主意”的作 用、要紧密结合我局实际、努力整合配置好人力、物力资源， 突出对重点行业、重点区域、重点商品创新重点监管的新机制， 围绕“四个统一”的总体要求、树立“敢为天下先”的意识不 断创新监管执法方式、强化监管执法职能，力求在市场监管执 法水平上有新突破、上
11、新台阶，切实规范维护好市场经济秩序。 2、坚持以科学发展观统领一切、以构建和谐社会为目标，树立 “以人为本”科学发展观的核心理念，要把依法行政与人性化 管理有机结合起来，坚决摒弃以管理者自居的陈旧观念，要做 到以人为本、关注民生、执法为民、兼顾平衡。要把过去单纯 强调审批、监管、处罚的执法模式转化为服务、指导、激励的 第 7 页 模式，除涉及食品安全、人民生命财产安全的特殊行业外、可 实行事前警示、事中教育、事后规范等措施，对情节轻微、未 造成严重后果的违法行为可实行行政告诫、行政指导为主、经 济处罚为辅的方式、真正体现和谐、服务、贴心的监管，进一 步融洽管理者与被管理者的关系，更好地为扶持非公经济发展、 为地方经济社会又好又快发展服务好。 以上是我在专题教育中查纠的问题及努力方向，同时也是 我的认识和体会，不足之处请大家批评指正。 嘉市工商 局党组书记程康年