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1、第 1 页 科学发展观活动“领导干部夜校”专题辅导讲座发言 材料 特征码 yeIGtGGVQRusguziBIkV 尊敬的*书记、工业园*主任、*县委常委、组织部*8 部 长，尊敬的各位领导，朋友们、同志们： 大家晚上好！ 依照市、县深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排， 今晚由我在这里进行科学发展观活动“领导干部夜校”专题辅 导讲座。这对于我本人和#股份公司来说，都是一次和大家一 起学习和受教育的机会，必将对推动#股份公司科学发展起到 重要的作用。关于科学发展观的学习和实践，我想在座的各位 大多比我了解更多、理解更深，我真诚地希望能够与大家共同 学习、共同探讨。我主讲的题目是“营造利于企
2、业科学发展的 良好环境，以企业科学发展体现学习实践活动的成效” 。主要想 就贯彻落实科学发展观，推动企业科学发展，进而推动经济社 会发展方面与大家交流个人的看法。 一、关于科学发展观的内涵 第 2 页 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：科学发展观的第 一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续， 根本方法是统筹兼顾。这是科学发展观的内涵。关于科学发展 观的重要意义，我不再重复地讲。在这里我想讲我个人的一些 理解。 我们都知道，从 1978 年到 20XX 年，三十年改革开放，中 国经济总量从贫弱上升到世界前三强，从被世界上大多数发达 国家封锁制裁到与美国相提并论为“G2” ，从全
3、国资金紧缺、缺 吃少穿到外汇储备世界第一、美国最大债权国改革开放给 中国带来了沧桑巨变，令全世界刮目相看。那么，引领中国快 速巨变的思想动力是什么？ 在我看来，是“三大理论”起到了决定作用，为中国的发 展注入了强大动力：一是邓小平理论从封闭斗争论到开放发展 论，使中国增加了富裕的动力；二是“三个代表”重要思想使 我们党从阶级党到全民党，使中国增加了和谐的动力；三是科 学发展观从摸索发展到稳健发展，使中国增加了科学的动力。 这三者之间是一脉相承、继承与发展的关系。 今后可能又提出什么理论？现在我们都不得而知，但是有 第 3 页 一点可以预见和肯定，那就是对科学发展观继承和发展。我们 党的理论的形
4、成过程都是这样的，中国特色社会主义理论的形 成过程也是这样的，那就是继承和创新。在继承中发展，在发 展中创新。 在这里我想着重讲一下统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观 的根本方法。统筹兼顾，就是把握全局，科学筹划，兼顾各方， 兼顾长远。就是要对经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设和人的全面发展统筹兼顾，对城乡发展、区域发展、经济社 会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放统筹兼顾， 对各个方面的工作、各个工作环节统筹兼顾，对当前发展和长 远发展统筹兼顾。 发展是我们党执政兴国的第一要务，是坚持党的先进性、 发挥社会主义制度的优越性、实现社会主义现代化的根本要求。 发展首先是经济发展。只有坚
5、持以经济建设为中心，不断发展 生产力，才能为各个方面的发展提供坚实的物质基础。发展经 济，要努力推动科技进步、改善经营管理和提高劳动者素质， 要把速度和质量、效益统一起来，要进行经济结构的战略性调 整，要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境 污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，这一 点对于企业发展尤为重要。还要保持农业和农村经济的稳定增 第 4 页 长，等等。而这一切，都需要统筹兼顾，不能忽视任何一个方 面、任何一个环节。否则，就不能推动国民经济快速健康地发 展。但是发展又不是单纯的经济发展，而是要在经济发展的基 础上，推动社会全面进步和人的全面发展。社会主义物质文明
6、、 政治文明、精神文明的发展和人的发展，是一个统一的整体。 没有社会的全面进步和人的全面发展，整个国家的发展就是不 完全的，并且会影响经济的发展。这就需要对经济发展、社会 全面进步和人的全面发展统筹兼顾。发展要正确处理改革、稳 定和发展的关系。没有改革，不可能促进发展；没有稳定，改 革和发展都无从进行。这就需要对发展、改革和稳定统筹兼顾， 把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。统 筹兼顾对于我们尤为重要，时刻提醒我们不要在抓社会发展的 时候，忽视了经济的发展；不要在抓经济发展的时候，忽视了 经济发展的质量；不要在抓项目建设的时候，忽视了安全生产、 环境保护总之，要做到各方面统筹兼
7、顾。 二、充分认识国际国内经济和企业所属行业的形势，增强企业 科学发展的能力。 （一）1997-20XX 年有色金属行业的基本形势。世界有色 是“西退东进” ，中国有色是“龙腾虎跃” ，广西有色是“蹉跎 岁月” ，#是“喜忧参半” 。 第 5 页 （二）国际金融风暴冲击下的#有色金属工业企业劣势突 出，优势待建。突出表现在：原料缺乏，电价较高；产业链短， 技术中等；资金紧缺，安环高压。面对这些，我们要有忧患意 识、大局意识，要增强紧迫感和责任感。真正与企业一道，同 舟共济，共同应对危机，共同为保持经济平稳较快发展出力。 （三）#股份公司在应对金融危机中更加注重科学发展。 #股份公司向来高度关注
8、国内外政治经济形势，在准确把握发 展形势中推动科学发展。20XX 年，我们预见到形势发展变化带 来的经营风险，采取有力措施，避免企业在 20XX 年国际金融危 机后遭受重大损失。但是，区域内有色金属企业共同的问题在 堂汉公司中也不同程度地存在。危中求机，化危为机，在逆势 中更加强调科学发展，这成为堂汉公司 20XX 年的主旋律。20XX 年 3 月 25 日，堂汉公司举行了隆重的新项目开工与上市进入辅 导期庆典仪式，得到自治区有关部门和市、县党委政府的大力 支持。我们的主题就是“化危为机，锡都锡业科学发展；不懈 努力，堂汉股份必然上市。 ”#号称锡都，#锡产业科学发展 应当体现在安全、环保、生
9、产三优、产品科技含量和附加值高。 这些年来，得到党委、政府和各级各部门的大力支持，广 西#公司走出了一条科学发展之路，为今后发展奠定了良好的 第 6 页 基础。第一，我们做到“理念优良、定位超前、战略正确” 。我 们的理念是：诚信、敬业、创新、发展。我们的定位是：循环 经济、清洁生产、创新技术、精深加工。我们的战略是：优化 团队、完善中间、搞好两头、上市发展。我们的团队力争一流， 股东结构方面：矿产资源、技术经济、金融资本的有机结合； 经营班子：职业经理（品德、知识、经验、精神都是比较好的） ， 结构良好：地质、采矿、选矿、冶金、化工、材料、财务、商 贸、行政等方面都有。管理团队力行“忠于股东
10、，搞好企业， 造福员工，回报社会；尊重员工，以人为本，制度管理，持续 发展” 。第二，我们已经形成四块生产基地。形成了地质、采矿、 选矿、冶金、化工、材料一体化的产业链，具有较强的盈利能 力。我们还得到当地党委、政府的大力支持，控股五一矿等。 第三，我们企业是广西有色金属人才小高地载体三企业之一。 去年在市县的共同努力下，有色金属人才小高地成功申报成为 自治区级人才小高地，为我们凝聚高层次人才、推动企业发展 搭建了很好的平台。我们企业历来重视安全和环保，依托各类 人才，无论是新项目还是老系统，始终做到安全、环保、生产 三同时，处理好经济增长和生态环境保护、资源利用的关系， 最终形成生产发展、生
11、活富裕、生态文明、共同发展的格局。 第四，我们已经形成了不断创新的思想和行动能力，得到了国 家五大部门的直接支持。国家科技部方面，我们获得科技型中 小企业创新基金，被授予国家级材料类高新技术企业；国家财 第 7 页 政部方面，长城资产管理公司投资我公司，实现了优势资源与 金融企业的强强联合；国家发改委方面，资源综合利用项目得 到中央财政投资；国家环保总局方面，企业被列为全国清洁生 产示范单位；国家商务部方面，我们获得了铟出口经营资格。 河池仅此一家，全国仅有 22 家。第五，我们企业得到区市县党 委、政府高度重视，是河池市重点扶持发展企业、纳税大户。 第六，企业具备良好的信用基础。我们是建行、
12、农行、信用社 和工行的高级信用企业。银企良好合作。第七，企业向来注重 扶贫助教，积极承担社会责任，热心公益事业，享有美誉，口 碑良好。第八，企业历来重视加强企业党建和工青工作，营造 了企业内外和谐发展的环境。 由于公司具备较好的基础，20XX 年，较好的规避了金融、 经济、产业三重危机。20XX 年，稳中求进。主要是：稳健堂汉、 提升津泰、启动恒利、增效采选、投资探矿、进军锡业。我们 投资探矿，为公司三年后大幅度提高原料自供率打下了基础。 我们进军锡业，首发项目是资源综合利用及万吨焊锡工程， 20XX 年建成投产。这个项目的竞争优势是：矿产资源、专利技 术、强力营销。发展目标：20XX 年前，
13、新增国家发明专利 3 项， 焊锡细分市场占有率全国三强，支持公司上市。我们应对危机 的六大措施：一是实践科学发展观，提高领导水平；二是加强 制度和现场管理提高执行力；三是优化团队提高全体员工素质； 第 8 页 四是提升技术和升级产品；五是精细经营规避市场风险把握市 场机遇；六是“两禁四反” ，两禁即禁止渎职、禁止消极，四反 即反贪污、反受贿、反回扣、反浪费。 三、营造利于企业科学发展的良好环境，以企业科学发展体现 学习实践活动的成效。 今年是“项目建设年” 、 “服务企业年” 、 “党组织服务年” ， 今年最大的任务是保持经济平稳较快增长，就是要实现“四保” ， 就是保增长、保民生、保稳定、保
14、发展良好势头。其中前面 “三保”是中央提出来的，广西根据中央领导对广西工作的重 要指示，结合实际，提出保发展良好势头。一共是“四保” 。 “项目建设年” 、 “企业服务年” 、 “党组织服务年”都是围绕 “四保”来进行的，学习实践科学发展观活动的重心就是实现 “四保” 。项目建设、服务企业发展，今年被提到前所未有的高 度，目的就是通过扶持企业发展，推动经济发展，确保经济社 会平稳较快发展。那么，开展学习实践活动中，了解企业最需 要党委、政府帮助什么，服务什么，这对于学习实践科学发展 观活动取得实效，是一个重要的环节，也是实现经济社会平稳 较快发展的一个极为重要的环节。我认为，企业最需要的是以
15、下的服务。 第一，为高新企业发展创造良好的环境。 第 9 页 在应对金融危机中，研究和应用新技术，研发新产品，发 展高新产业，主动进行产业升级，适应形势变化和市场需求， 变被动为主动，化危为机，这是最好的办法。所以全市把建设 新型产业基地作为学习实践活动的载体，这是非常正确的。高 新企业符合国家的产业政策，是国家所鼓励和扶持的。围绕建 设新型有色金属工业基地，我们应该在对高新产业、高新企业 进行服务的倾斜。在金融危机中，那些生产工艺落后、技术含 量低、产品利润空间小、资金薄弱的企业必然被淘汰，而高新 企业必然在危机中进一步显现出强大的生命力。比如锡电子焊 料这个项目，属于高新项目，利用我们的优
16、势，可以节约很多 成本，利润空间很大。有技术实力、有原料优势、有资金、有 设备，有银行支持，这些都抗风险的能力所在。关键是尽快推 动项目建设。 第二，需要以人为本，温暖执法，诚意相待。 现在是经济发展的严冬，企业就像严冬里挨饿受冻的孩子， 当前最需要的是温暖。坚持以人为本，是科学发展观的核心内 容。企业发展需要以人为本，经济社会发展需要以人为本，这 些都是不容置疑的。同样的，企业期盼的，是在执法过程中也 需要以人为本。在企业依法经营的情况下，执法应该多从围绕 第 10 页 利于企业发展的角度去考虑。要尊重企业的主体地位，多给企 业温暖的服务。应该大力倡导尊商、重商、亲商、近商、爱商、 护商的社
17、会氛围，真正创造“人人都是投资环境”的氛围。尊 重企业经营者，保护企业经营者，调动企业经营者的积极性和 创造性。诚心诚意地服务项目建设，诚心诚意地服务企业发展。 在工作态度上“温暖”企业，在诚心诚意服务企业上“温暖” 企业，从为企业创造良好的发展环境上“温暖”企业，企业需 要信心，信心于“温暖” ，于大家以诚相待。 第三，需要用地服务、金融服务、人才服务。 统筹兼顾，提高工业用地服务水平，这是促进项目落地、 推动项目建设、尽快实现竣工投产的重要工作。在项目用地方 面，受到困扰比较大的是群众不理解。所以，在学习实践活动 中，要求企业和群众共同学习科学发展观，要求群众共同理解 科学发展的重要性、加
18、快发展的紧迫性，支持科学发展，特别 是支持当前项目建设、拉动经济发展。从业主来说，要做到项 目先进、合法，业主要有实力。土地价格方面，要做到公平合 理。在依法依规的前提下，个别企业利益要服从社会公共利益， 个别群众利益要服从村屯集体利益，村屯利益要服从全县发展 大局利益，当前利益要服从长远利益，长远利益要兼顾当前利 益。 第 11 页 热情协调银企合作是加快项目建设的重要推动力。不仅要 组织年度的政银企座谈会，更要应企业或者银行的邀请，积极 出席银企沟通会议。努力解决中小企业贷款难问题。在这方面， #经贸局做得好。缪芝龙局长多次召开银企会商，为十余家企 业解决融资问题做了有成效的工作。堂汉公司
19、经历的就有 5 次， 经贸局组织困难企业、贷款银行和堂汉公司四方会商，由堂汉 公司垫资解决困难企业的还款和再贷款问题。希望县、市领导 多参与银企会商，支持企业解决更多、更大的融资困难。在银 企合作中，按照银行现行的风险控制制度，不会要政府领导承 担任何责任。同时，在学习实践活动中，能否把领导干部为企 业融资所做的工作看成政绩，在这方面建立和完善科学的考评 体系，我相信将会对经济发展起到重要的作用。 要持续推进人才小高地建设，为企业引进高端人才服务。 河池已经有市级酒业人才小高地和自治区级有色金属人才小高 地等，我们在出外省与国际级科研院所和高等院校洽谈合作时， 希望市县党委、政府能在必要时派领
20、导领队，提高柔性引进高 端人才、技术的成功率，务实推进人才小高地建设。河池企业 现在与北京有色金属研究总院的良好合作，就得益于蓝天立书 记 20XX 年初领队前往。20XX 年 3 月底，堂汉公司和南星公司 合资的广西泰星电子焊接材料公司，在去重庆某高校引进国内 第 12 页 微电子连接技术和材料专家的过程中，就感受到没有党政领导 领头的不利。 第四，企业需要上市服务。 企业上市发展是可持续的招商引资，是资源换产业的关键 节点。#金属产业今后如何发展？我们提出资源换产业。资本 是产业发展的关键条件。所以资源换产业首先就是要换资本。 资源引入资本，资本开拓市场、购买技术、引进管理。雄厚的 资本加
21、上优势矿产资源，有利于资本经营，上市发展。企业上 市后，就形成新的融资平台。这个平台不仅可以放大自然资源 的价值，还可以把深埋地下的矿产资源提前变成现金流。使产 业发展获得巨大的资本支持。 1997 年以前，云南有色产业总量不如广西。20XX 年以后， 云南有色金属产业总量已经远远超越广西。主要原因就是在 20XX 年以来，云南用资源引进资本，用资本推动项目建设、推 动企业上市。现在云南有了 5 家有色上市公司。其中以锌为主 的就有 3 家。广西至今没有一家有色上市公司。10 年前，青海 西部矿业公司，年产值只有广西柳州华锡集团的五分之一，现 在，它的产值已经是华锡的五倍。离开了资源换资本，资
22、本推 动发展上市，就没有西部矿业的今天。 第 13 页 应当指出，广西是全国最不善于服务上市的地区之一，河 池又是广西最少上市公司的地级市之一。参考发达地区和广西 政府最近制定的鼓励扶持上市的政策，制定本地鼓励企业上市 的政策和具体工作计划，希望能够尽快提到决策领导层的议事 日程。 各位领导、朋友们、同志们！大江东去，逝者如斯！新世 纪 20XX 至 20XX 年的股市机遇期与广西有色金属产业檫肩而过。 广西有色金属产业没有赶上牛市上市的末班车，却坐上了金融 海啸突兀开来的漏水船。雄厚的资金是经济寒冬的棉被，是把 挑战变机遇的魔杖。科学发展观并不意味着所有的企业都要保 存，有色金属产业振兴计划
23、清楚表明，要促成行业整合，要淘 汰一些落后产能。 当前，世界经济危机何时结束仍难以预料，本地从事有色 金属生产经营的每一个企业仍将接受经济寒冬的考验。每一个 企业都在思索出路，科学发展观可以给企业掌舵者智慧，可以 指引企业服务年和项目建设年的大方向，提高领导和干部的服 务水平和效率。就整个有色金属行业而言，在世界经济的寒冬 里，也是产业统筹发展的好机会。希望广西有色金属产业整体 能够以科学发展观为指引，国企与民企优势互补，和谐发展。 第 14 页 以国企资源之强与民企机制之优诚恳合作，共同依法依规搞好 有色金属地质勘察和采选冶深加工，或许能把各自的漏水船补 强成航母，把危机转化为机遇，度过百年不遇的世界经济危机， 迎来下一波发展的春天。 由于理论学习和实践经验的不足，准备工作也很仓促，讲 得不对的地方请大家指正。领导和同志们辛苦了！谢谢大家 祝愿每一位领导和同志们 身体健康、精神愉快、家庭幸福！ 统筹兼顾，科学发展！ 二 00 九年四月九日