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1、第 1 页 畜牧兽医局 2018 年党建工作要点 特征码 FZqzsEkQTifIuOLOaekX * 畜牧兽医局 2018 年党建工作要点 2018 年市畜牧兽医局党建工作的基本思路是：以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指引，以“不忘初心，牢记使命”主 题教育为主线，以“两学一做”学习教育、 “立讲树”活动和 “三式工作法”为载体，以“五个过硬” （信念过硬、政治过硬、 责任过硬、能力过硬、作风过硬）为目标，以锻造“一懂两爱” 三农干部队伍为抓手，以突出“政治力、组织力、引领力、创 新力、发展力和落实力”为重点，以“十个三” （牢记三心：初 心忠心诚心；落实三主：主责主业主绩；强化三基：
2、基层基础 基本；优化三人：选人用人管人；突出三民：爱民为民利民； 激活三业：爱业敬业创业；增强三务：务心务实务事；塑造三 风：学风作风党风；严守三清：清廉清正清风；严肃三责：负 责尽责追责）为总要求，高举中国共产党问责条例 中国共 产党纪律处分条例两把利剑，用工匠精神打造党建工作品牌， 用绣花精神做细活，用钉钉子精神强韧劲，锲而不舍推进党建 工作全面进步，全面过硬，为推进我市畜牧业转型跨越发展、 第 2 页 建设社会主义现代化强市提供坚定的政治引领和坚强的组织保 障。 一、突出政治力，严实开展政治教育 1、深入学习和贯彻党的十九大精神。抓好每周四政治学习、理 论中心组学习、主题党日学习，通过领
3、导干部领学、专家学者 讲学、集中培训导学、个人自觉自学、结合实际深学，引导广 大党员干部原原本本学、融会贯通学、举一反三学，确保党的 十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在市直畜牧 兽医系统生根发芽，开花结果。 2、扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按照中央、省 委和市委的部署要求，结合实际制定“不忘初心，牢记使命” 主题教育工作方案，召开动员会议，加强督导检查，推动主题 教育见实效。以“不忘初心，牢记使命”主题教育为主线，深 入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以“立讲树”活 动为载体，进一步加大先进典型选树力度。着眼讲得对、讲得 好、讲得活的要求，办好新时代湖北(xx)讲
4、习所，用身边故事 教育身边人，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，学 思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。 第 3 页 3、持续绷紧纪律教育这根弦。认真开展第十九个党风廉政建设 宣传教育月活动。实行提拔任用干部党章党规党纪基本知识测 试制度，建设完善各类宣传阵地，加强廉政文化产品创作和传 播，推动“普纪”教育经常深入开展。创新教育方式，开展警 示教育，凡是省市纪委查处的严重违纪违法案件都要以适当形 式进行通报，组织观看“忏悔录” ，以加强警示和震慑作用，让 党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，把铁的纪律转化为党员干 部的日常习惯和自觉遵循。 4、严格落实意识形态工作责任制。加强意识形态阵地
5、建设管理， 加强干部职工理论学习，强化思想理论武装，利用新媒体开展 思想政治工作，充分发挥新形势下思想政治工作统一思想。经 常性的开展交心谈心活动，建立干部职工思想政治动态掌握分 析制度，每年开展 1 次思想状况调查研究并用好调研成果。广 泛开展文体活动和道德实践活动，关心职工身心健康。 二、突出组织力，重心下移抓实支部 1、规范基层党组织设置。机关党员在 3-6 人的成立党支部，选 举支部书记 1 人，必要时增设副书记 1 人；机关党员在 7 人以 上的设立支部委员会，由 3-5 人组成；机关党员在 50 人以上、 100 人以下，设立党的总支部委员会；机关(系统)党员在 100 第 4 页
6、 人以上，设立党的基层委员会(每届任期均为三年)。 2、规范党员发展及教育管理。 （1）规范党员发展程序。做到坚 持“一条红线” ，严格计划发展；做到“两轮推荐” ，择优培养 发展；做到“两级预审” ，严格发展条件；做到“两轮票决” ， 充分发扬民主；做到“两轮公示” ，接受全程监督；做到“一次 回访” ，延长培养链条。 （2）规范党员教育管理。一是丰富党员教育内容。不断深化拓 展“支部主题党日+双十星争创” 、严格落实“三会一课”制度 为党员学习教育主要载体，把学习十九大精神、习近平总书记 重要讲话、 党章 准则 条例及上级党委精神等作为首要 政治任务。让党章党规党纪入脑入心入行。二是完善党
7、员管理 办法。扎实开展党的组织生活，做好党员监督和帮教工作。妥 善慎重处置不合格党员，严把党员出口关。三是健全党内关怀 帮扶机制。做好困难党员关爱服务，增强党员荣誉感和归属感。 3、规范党费收缴使用管理和党务公开工作。一是严格缴费标准； 二是严格缴费时限；三是严格使用规范；四是规范建立台账； 五是规范党务公开。 第 5 页 4、规范党建工作档案管理。严格按照党建工作清单，分门类收 集整理归纳，及时查漏补缺、规范完善。 三、突出发展力，服务推进中心工作 1、扎实推进畜牧业供给侧结构性改革。把优质畜产品的供给放 在突出位置，推动质量兴牧，品牌兴牧，不断提高畜牧业发展 质量效益竞争力。以确保产品安全
8、、产业安全和公共卫生安全 为目标，加强畜产品质量安全执法监管，继续抓好重大动物疫 病和人畜共患病防控；以市场需求为导向，调整完善畜牧业生 产结构和产品结构；以科技为支撑，走现代化畜牧业发展道路； 以健全市场机制为抓手，改革完善畜牧业支持保护政策；以家 庭农场和农民专业合作社为基本经济组织，发展畜牧业适度规 模经营。 2、深入推进党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。围绕实施乡村振兴 战略，科学把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、 生活富裕”的总要求，主动作为，勇于当担，走在前列。以 “三乡工作”为抓手，突出畜牧业产业主体地位，助力脱贫攻 坚。着力在良种提供、技术服务、疫病防控、品牌培育、市场
9、开拓方面做好工作，牵线搭桥引导鼓励市民下乡、能人回乡， 带动贫困户发展畜牧业。积极推广“龙头企业+专业合作社+家 第 6 页 庭农场（养殖户） ”模式，将龙头企业的“品牌、市场、经营” 优势和养殖户“资源、劳动力、成本”优势有机结合，健全利 益联结机制，让养殖户参与整个产业链利益共享，实现增产增 收。继续支持实施“一村一名大学生”计划，培养永久性的产 业领头雁和扶贫工作队，为全市打赢精准脱贫攻坚战、全面建 成小康社会做贡献。 3、始终突出生态建设，着力抓好绿色转型发展。牢固树立“绿 水青山就是金山银山” “宁要绿水青山，不要金山银山”的意识， 把生态文明建设融入畜牧业发展各方面、全过程。建立健
10、全病 死动物无害化处理机制，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源 化利用。力争在 2018 年底，全部解决规模畜禽养殖场粪污处理 和资源化利用问题。严格落实畜禽养殖“三区”划分规定和新 建规模养殖场（小区）环评制度，全面推广雨污分离、干湿分 离和种养结合、清洁回用、集中处理等生态循环养殖模式，努 力推动畜牧业“绿色发展、循环发展、低碳发展、清洁发展” 。 四、突出引领力，发挥带动引领作用 1、坚持以上率下，发挥头雁效应。一是从局党组成员做起，以 上率下，身体力行，一级带着一级干，一级督导一级办，一级 推动一级干，形成头雁领航、群雁齐飞的良好格局；二是针对 第 7 页 畜牧兽医工作实际，制发党支部书
11、记工作手册，认真开展基层 党组织履职培训，严格培训标准，提升培训效果，提高领飞领 航能力。坚持在书记带领下，开展党员先锋岗、戴党徽亮身份、 党员志愿者活动，发挥党员先锋模范作用。结合“双十星”争 创，开展评先表优活动，广泛宣传优秀党员先进事迹，营造创 先争优浓厚氛围。 2、坚持党建带群建，努力开创群团工作新局面。牢牢把握群团 改革“去四化” “强三性”的根本目的，始终坚持加强党的领导， 不断增强“四个意识” ，推动群团改革落地见效。切实发挥群团 作用，坚持服务大局，服务群众，做到党组指向哪里，群团工 作就推进到哪里，群众需求在哪里，服务管理就跟进到哪里， 发挥好工人阶级主力军、青年生力军和妇女
12、半边天作用。 3、坚持党内带党外，使新时期统战工作呈现新亮点。倾听吸纳 党外代表人士意见，组织他们围绕农业强市、乡村振兴、绿色 发展、融合发展等课题深入开展调查研究，集思广益促进发展。 接受社会各界民主监督，支持特殊人员参与执法监督和专项检 查。加强党外代表人士队伍建设和新的社会阶层人士统战工作。 全面提高党外代表人士和新的社会阶层人士的政治把握能力、 参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题 能力。按照形象好、导向好、表达好、影响好的要求，组建党 第 8 页 外正面发声队伍，引导他们在一些重大问题上勇于发言、亮剑、 唱响主旋律，传播正能量。 五、突出创新力，全面补齐工作短板 1
13、、扎实整改基层党建突出问题。针对省委巡视扶贫领域反 馈基层党建 10 个问题、省委 20XX 年度基层党建工作考评反馈 7 个问题、市委巡察反馈的市直畜牧兽医系统党建工作问题、 以及市委 20XX 年度党建目标督查考评反馈问题，建立督查考评 问题整改台账，逐一列出问题清单、项目清单、责任清单，逐 项抓督办、抓落实，确保所有问题全整改、不反弹。 2、全面落实“4 个消空”行动。把党支部书记选配工作作 为加强扶贫点龙桥村基层党建工作的关键，配强党支部书记； 不断壮大龙桥村集体经济，实现“村出列”的目标；加大对改 制企业非公有制经济组织和畜牧兽医行业协会等社会组织党建 指导员选派力度，全面消除党建指
14、导员空白点；大力推进“互 联网+党建” ，推广订阅使用共产党员和 xx 基层党建微信公众号， 建好管好党支部微信群，全面消除智慧党建空白点。 3、深化拓展“双十星”争创活动。与时俱进指导基层分类 创新制定“星”的类别和标准，做好细化量化具体化的实事承 第 9 页 诺，加大践诺督办力度和争星结果运用，激发党员争创内生动 力。结合“两学一做”学习教育和“立讲树”活动，加大探索 创新力度，推动“双十星”争创与做合格党员、建合格党支部 深度融合，与立行业标杆、树行业形象有机结合，进一步擦亮 “十星级党组织” “十星级党员”争创品牌。 六、突出落实力，压紧压实管党治党责任 1、强化宗旨意识。坚持人民利益
15、至上，坚决反对个人主义。坚 定理想信念，坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威 和集中统一领导，保证令行禁止（四个服从） ，绝不能说一套做 一套，当两面人，做两面派。 2、打造过硬作风。要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、 常抓的韧劲，抓铁有痕，踏石留印。持之以恒正风肃纪，进一 步巩固拓展落实中央八项规定精神成果。对“四风”问题，特 别是形式主义、官僚主义、花拳绣腿不求实效的做法，进行严 肃问责，督促党员干部真抓实干。 3、完善考评机制。一是建立常态化督办检查机制。建立完善基 层党建季度抽查，督查与调研相结合的方式，常态长期轮回督 查指导。完善重点工作周报、月报、季报制度，深化实行季度 第 10 页 拉练制度，定期通报工作推进落实情况。二是建立突出问题整 改机制。坚持问题导向，督查调研直奔现场、直奔基层、直奔 问题，对发现的问题第一时间反馈，督导建立问题清单和整改 台账，实行销号管理。坚持实事求是，注重调查研究，分析破 解症结，分级建立责任清单，防止和杜绝形式主义、官僚主义。 4、抓住关键少数。各级基层组织书记和班子成员必须坚持履行 第一责任、主体责任和一岗双责，坚持把责任扛在肩上，勇于 挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，把主 管或分管的工作抓紧抓实，抓出成效。 *