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1、第 1 页 教育体育局领导班子“三严三实”民主生活会对照检 查材料 特征码 SPHtuiuNWXSThRcVoJcx 教育体育局领导班子“三严三实”民主生活会对照检查材 料 根据市委组织部关于召开 20XX 年度全市基层党（工）委 （党组）领导班子专题民主生活会的通知要求，教体局领导 班子按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业 要实、做人要实”的要求，深入查摆自身存在的“不严不实” 问题，深刻剖析问题产生的根源，提出下一步努力的方向和整 改措施，形成如下对照检查材料。 一、 “不严不实”问题的具体表现 （一）在修身不严方面 一是理论学习不够，学习态度不明确。学习缺少主动性， 被动接
2、受学习多，没有个人学习计划，学习无目的。比如，在 集中学习中，个别班子成员往往以分管工作有事为借口，自我 第 2 页 约束力不够，不参加学习。实用主义在思想深处根深蒂固，不 注重理论武装，不深入学习党的政治理论，认为政治理论与自 己关系不大，自己能把握好政治方向，不会在政治上犯错误， 从而放松了政治理论的学习。又如学习不思考，只了解表面， 不了解精髓，平时不注重学习研究教育政策理论，业务不精通， 遇到业务问题吃不准，要么向上级汇报，要么临时翻书找政策、 找依据。平时对自学没有严格要求自己，没有学习目标任务。 二是党性意识不强，对党员干部日常思想教育工作抓得不实、 不严，不能很好引导党员干部从政
3、治上观察思考问题、透过现 象看本质。个别领导和党员干部党性意识不强，对党的立党之 本、执政之基、力量之源理解不深入，缺乏高尚的精神境界， 没有形成良好的作风，不能很好保持党员的先进性、纯洁性。 三是对党的教育事业敢于担当、勇于负责的魄力还不够，脚踏 实地、吃苦耐劳的精神还不强，攻坚克难、开拓进取的勇气和 智慧还不足。对中央和省市的决策部署，理解把握不全面、执 行力度不够强，落实还不到位，干工作、抓质量与上级的要求、 群众的期盼还存在一定差距。 （二）在用权不严方面 一是效能建设不够重视。机关化作风依然存在，有的环节 仍一定程度地存在不愿直面问题，遇到矛盾绕道走；个别情况 第 3 页 下也存在“
4、懒政”现象，坐办公室的多，好说官话、套话，不 善说群众话、贴心话；只求过得去、不求过得硬，唱功好、做 功差，明明一天能干完的事，五天、一周才交工；单位工作纪 律还存在一定问题，违规事例仍时有出现。尽管有些问题出在 个别干部身上，但究其根源大多与班子相关，实质是局班子未 能抓实抓好效能作风，未能身体力行身先士卒。二是制订决策 不够科学。局班子内部虽能团结协作，及时交流沟通，但面对 决策充分发表意见，大胆畅谈自己的观点和想法，知无不言、 言无不尽的氛围还有待于进一步创设，每一个体作为班子成员 的全局观念、团队意识和担当协作精神均有待于进一步增强。 局班子成员往往较多关注自己分管的领域、部门及干部，
5、对涉 及全局性的重大问题，积极主动参与不够；决策程序不周延， 对科学论证重视不够，征求群众意见不够，充分倾听民意、广 泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全，譬 如教代会制度的健全完善和探索创新，等等。三是干部管理不 够到位。对学校干部队伍建设虽有不少探索实践，建有不少配 套制度，但没有形成系统、长效的机制，存在重制订轻落实、 重使用轻教育的现象。廉政教育管理还不够严格，平时督促落 实党风廉政建设主体责任和主要责任的抓手和载体尚有一定程 度缺失，导致一些个案发生。对中层干部派工作、压任务多， 较少关心其思想、关心其成长；对普通干部更是一年难得有几 次交心谈心。全员教育培养体系需要进
6、一步理顺、力度需要进 第 4 页 一步加大，师德师风方面的一些老大难问题始终未能有效解决， 行风评议中对教育系统队伍建设的意见建议依然不少，有的集 中性意见，未能动真碰硬一抓到底。 （二）在律己不严方面 一是经费管理仍需加强。在中央和省委、市委各项刚性制 度的高压态势下，这方面的情况已大有收敛，但仍存在不到位、 不到边的情况，特别是局班子成员下基层期间，对于一些学校、 单位中出现的超标准接待问题，制止不够直接、有力。全系统 上下的节俭意识还不够强，在教育教学集体性教育科研活动和 学生文体活动中，只想着如何把工作任务完成好，对投入成本 考虑欠少。二是党员作风建设和带好队伍的任务十分繁重。面 对各
7、项规定、各条禁令，教育领域中的一些不正之风依然存在， 涉及局党委班子和全系统党员干部的作风建设、形象建设是个 永恒的命题。 “作风建设永远在路上” ，尤应成为教育系统队伍 前行的主旋律，配以“师表、师范”的和美乐声。 （四）在谋事不实方面 一是联系群众不够紧密。对做好新形势下群众工作的规律 性认识有待于深化，群众观念不够及时，有效联系群众的渠道 第 5 页 和方式都比较单一，面对面与群众交流的平台和途径更是不多、 不宽，做群众工作的意识和水平总体都有待于进一步提高。特 别是过于强调教育的业务性，而忽略教育的行政性、服务性， 与群众保持了距离，导致群众对教育招生、收费等政策了解不 透，损害了群众
8、对于教育的感情，也影响了教育行业在群众中 的形象。二是服务群众不够主动。对群众的实际困难和反映的 问题，被动解决问题较多、主动化解矛盾较少，要求下属部门 去解决的较多、直面群众去解决的较少；在处理群众信访问题 上招法不多，导致一些信访案件迟迟得不到解决；对群众反映 的一些突出问题，及时研究、严肃查处或组织专项整治做得不 够。三是指导学校不够得法。发号施令、平时交任务、提要求 多，深入一线、指导得法、帮助解决困难不够；出了问题对下 埋怨多、批评多，主动承担责任少、查找自身原因少，使下面 感到缺乏理解和关心；工作上有急躁情绪，批评同志不注意方 式方法，伤了同志的感情。 （五）在创业不实方面 一是存
9、在不思进取的想法。与过去相比，忧患意识少了， 盲目乐观多了，缺乏掉队落伍的紧迫感，容易满足、安于现状， 抱有“船到码头车到站”的思想，存在发展上歇一歇脚、工作 上缓一缓气的倾向；抓工作落实，某些方面习惯于当“甩手掌 第 6 页 柜” 、做“二传手” ，有些甚至只停留在会议、文件层面，缺乏 “钉钉子”精神和一抓到底的劲头。二是存在不愿创新的惰性。 既不能很好地在思想上求实、深入研究问题，又不能很好地在 工作中求进求为、锐意进取，有时对待上级精神唯上是从，不 肯琢磨、不求甚解，照搬照抄图省事。面对教育发展中的一些 问题，一定程度存在畏难退缩、消极观望、怕担风险等、靠、 要的思想，缺少攻坚克难的劲头
10、和对改革的整体设计、统筹谋 划。新形势下，对教育管理体制和运行机制的研究不够深入， 突破瓶颈障碍的办法不够多；对现代学校管理制度的架构也重 视不够，虽然有些成功经验，但未能很好地总结推广；对学校 教育中的敏感问题，往往听左听右，两难徘徊，浪费了宝贵时 间，错失了最佳机遇。三是存在不肯吃苦的状况。随着经济社 会发展和生活水平提高，艰苦奋斗的精神有所弱化，不愿过紧 日子、苦日子。厉行节约、反对浪费的意识还不够浓厚，对行 业中存在的一些特权思想不能坚决清理。有时较关注个人问题， 觉得日常工作很累、压力很大，爱发牢骚、会讲气话，表现出 任劳不任怨的状况。 （六）在做人不实方面 一是不敢担当。面对一些工
11、作，容易患得患失、瞻前顾后， 不敢迎难而上、勇往直前，碰到安全管理、信访矛盾、考核评 第 7 页 价、民办教育、整治热点难点问题等难抓难管的工作，不敢当 “主攻手” ，能推则推，多一事不如少一事，怕干错事不如不干 事，不求有功，但求无过，怕得罪人，看到问题不愿指出，发 现过失不愿指正。干工作爱问惯例是什么，以前怎么办，以老 观念看待新问题，以老套路应对新情况。二是落实不力。因为 浮在上面多，不仅导致措施不实，而且造成落实不力。譬如抓 大系统的安全生产与信访 WW， “头痛医头、脚痛医脚” ，未能建 立起长效机制；譬如抓正风肃纪和效能行风建设， “违而查、查 而违”的情况仍有出现，难见治本功效。
12、三是措施不实。推进 工作、落实任务过多依赖会议和文件，导致会多、文多有些方 面花拳绣腿，仍热衷于“造声势” 、 “抓典型” 、 “做盆景” ，挖空 心思换个“新提法” 、喊个“新口号” ，点上热闹、面上冷清， 全面成效更难显现。有时对如何抓好后续工作落实不督不导、 不问不究，导致对基层回应不及时、不迅速，一些问题和矛盾 得不到很好的解决，影响了党群干群关系。 二、 “不严不实”问题产生的原因分析 对存在的“不严不实”问题，教体局党委进行了认真的对 照检查和深刻的剖解分析，大家认为，之所以产生“不严不实” 问题，其原因还在于以下几个方面： 第 8 页 一是理想信念有所动摇。理想信念坚定是党员干部
13、安身立命的 主心骨，修身立业的“压舱石” 。部分班子成员平时在具体事务 上投入精力较多，不同程度地忽视了政治理论学习，放松了自 我修养的提高，不能严格按照共产党员标准要求自己，真正拧 紧思想信念这个“总开关” ，加之受社会上错误观念和不良风气 的影响，对人生追求产生过迷茫，导致思想有所滑坡、信念有 所动摇、精神有所缺“钙” ，不严不实的问题随之而来。 二是宗旨意识有所淡薄。通过扎实开展党的群众路线教育 实践活动，领导班子进一步深化了群众观点、强化了宗旨意识， 但现在看来，领导班子深入群众做得还不够，群众观点树得还 不牢，全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在每位班子成 员心中牢牢扎根。久而久之
14、，部分班子成员“为民务实清廉” 的思想有所退化，不自觉地又滋生了脱离群众的不良习气，对 群众路线的贯彻执行开始走形变样，导致在为民服务工作中缺 乏谋事创业的担当意识和责任意识，成效也自然打了折扣。 三是纪律观念有所弱化。纪律意识的强弱反映党员的理想 信念坚定与否，关系到对党的先进性的认同感。目前，部分班 子成员纪律意识仍显淡薄，在严格执行纪律方面，自觉主动性 还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了， 对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。 第 9 页 特别是在法治思维和廉洁自律方面，部分班子成员还没有真正 形成良好的自觉意识，切实形成提高法治素养、坚持依法办事
15、的习惯，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治 规矩的认识也还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思 想，这就很容易发生工作松懈、问题反弹回潮。 四是党性修养有所松懈。一直以来，领导班子成员都能够 始终坚持加强党性修养，但主动性自觉性还不够，在增强党性 锻炼方面提升不快。部分领导班子成员平时在工作、思想和学 习上自我要求过宽、自我约束过松，对自觉加强自身党性锻炼 的重视程度不够，使得重物质、轻精神，重硬件、轻软件，追 求个人安逸舒适等享乐主义表现有了滋生的温床，特权思想、 等级意识也有所抬头，以至于把共产党员谦虚谨慎、戒骄戒躁、 艰苦奋斗的优良传统抛在了脑后，归根到底是世界观、人生观
16、、 价值观这个“总开关”没有拧紧关牢。 三、今后努力方向和主要整改措施 针对查摆的问题和原因剖析，教体局党委领导班子将按照 边查边改、立说立行的要求认真抓好问题整改落实，以“三严 三实”的标准切实履行好为民服务职责，不断推动系统各项工 作再上新台阶。 第 10 页 一是坚定理想信念，不断提升党性修养。领导班子成员要 自觉加强党性锤炼，切实提升道德境界，追求高尚情操，自觉 抵制歪风邪气，自觉远离低级趣味，坚持不懈抓好党的科学理 论武装，加强对中国特色社会主义理论学习，重点学深悟透习 近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善党委理论中心组学 习制度，教体局党委中心组每年集体学习不少于 12 次，集体
17、学 习研讨不少于 6 次，综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导、 实地调研等多种形式，进一步抓好专题学习和延伸学习，确保 学有所思、学有所获。要进一步认识党性修养的重要性，把牢 政治方向、站稳政治立场，始终保持高度的政治敏锐性和政治 鉴别力，自觉厘清思想认识上的误区，切实纠正行动上的偏差， 使“在党言党、在党为党、在党忧党，对党忠诚、为党奉献” 成为领导班子全体成员的行动自觉。 二是践行严于律己，不断增强规矩意识。领导班子成员要 进一步正确对待个人私欲与党性原则，时刻保持政治定力、守 住法纪底线，做到手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守 党的政治纪律和政治规矩，不断增强政治敏锐性、提升政治鉴
18、 别力，准确判断什么是政治问题，什么是正确的，什么是错误 的，从而旗帜鲜明地坚持真理、反对错误，无论何时何地都能 够坚定不移的坚持党的路线方针政策，自觉遵守党的政治纪律， 第 11 页 坚决维护党中央的权威。要严格遵守工作纪律和各项法律规章 制度，坚持依法行政、按章办事，做到坚持原则、恪守底线、 经得起考验，决不私下搞变通、弄虚作假、独断专行，更不能 利用职权损公肥私、贪污腐败。要严格遵守中央“八项规定” 、 “六条禁令” ，厉行勤俭节约，自觉遵守廉洁从政有关规定，不 断增强自我约束力、控制力，做到不追逐低级趣味，不寻求感 官刺激，不做与党员领导干部身份不相符的事情，始终保持共 产党人优秀品质
19、。 三是坚持秉公用权，不断完善监督机制。领导班子成员要 做到正确对待权力，始终敬畏权力，依法依规用权，真正做到 心中有戒、谨慎用权，在遵守规矩、规则的前提下用好、用对 手中的权力，只要是从人民群众的根本利益出发、对人民群众 有利的就应该大胆地去干事、去尝试、去探索。要强化制度约 束，坚持规范用权，严格执行教体局思想政治、干部人事、资 产管理、民主决策、廉洁自律等方面现有制度，做到议事有规 则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度 管权、管人、管事的良好局面。要加强有效监督，坚持阳光用 权，按照党务公开、政务公开、财务公开制度的相关要求，确 定公开的内容、范围、形式、载体和时间，进一步明确权力的 幅度和依据，健全权力监督机制，使领导班子成员习惯在监督 的环境中工作、在公开透明的条件下行权。 第 12 页