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1、第 1 页 教育局 2004年依法治理工作总结 特征码 kMdzYUKbehBaoFMEyBRJ 一年来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中和四中全会 精神，根据宪法 、 行政许可法和全面推进依法行政实 施纲要 ，结合我区教育改革和发展的实际，坚持法制教育与法 制实践相结合，依法行政与依法治理相结合，进一步提高教育 系统干部和广大师生员工的执法观念和法律意识，全面推进依 法治教、依法治校工作，为巩固教育强区成果，推进素质教育， 全面提升我区的教育事业营造良好的法治环境。 一、加强领导、健全组织制度，确保依法治理工作顺利开 展 建立健全良好的工
2、作机制，加强管理，在思想上形成统一 第 2 页 的认识是开展依法治理的关键。为适应依法治区、依法行政的 要求，保证依法治理顺利进行，我局适时调整了依法治理领导 小组组成人员，由局长亲自担任依法治理领导小组组长，各有 关科室负责人任组员，统一指导本区教育系统的依法治理工作。 今年，我局设立了纪检监察审计科，建立和完善自律管理 机制，积极开展效能监察。从 9 月至 12 月开展了党风纪律教育 学习月暨党风廉政教育进校园活动。同时，坚持“关口前移， 重在预防；全程介入，严格监督；公平公正，公开透明；依法 监督，服务大局”的监督原则，重点对建设工程、招投标、大 宗物品采购、干部选拔工作等方面开展效能监
3、察，有效地提高 了党员干部勤政廉政的意识和反腐倡廉的力度，规范了各项工 作的管理与运作的程序，确保了重点工程项目的优质高效、大 宗物品的价廉物美、干部选拔的公平公正公开，赢得了区教育 系统广大干部教职工的支持和拥护。在工程建设中，我们还提 出了“三控制” 、 “四保证” ，通过计划性、规范性提高资金的使 用效益，避免了工程建设盲目上马，开支的无限膨胀。 第 3 页 二、以人为本、学用结合，有力推动干部职工普法工作 今年，我们以国家“四五”普法规划“两个转变、两个提 高”的目标要求为核心，坚持以人为本，全面推进社会普法工 作，在机关和学校掀起学法、用法的新高潮，不断增强领导干 部和教职员工的法律
4、意识。 我们组织区教育系统的全体干部教职工，认真学习了中 华人民共和国行政许可法 、 中华人民共和国食品卫生法 、 中华人民共和国道路交通安全法 、 中华人民共和国科学技 术普及法 、 中华人民共和国药品管理法 、 中华人民共和国 国家安全法 ，并结合工作需要，深入学习，熟练掌握教育法 、 义务教育法 、 职业教育法 、 教师法 、 未成年人犯罪法 等法律法规，还根据最近新出现的情况，组织学习了教育部 20XX-20XX 年教育振兴行动计划 、 中央关于加强未成年人思 想道德建设的若干意见 、 教育部关于加强依法治校工作若干 意见 。不断提高依法管理的水平、依法决策的能力和依法治校 第 4 页
5、 的力度，依法维护学校以及教职工、青少年学生的合法权益。 对于民办学校的办学人和校长，我们也特别重视增强其法 制观念，强化其依法办学的意识。重点组织民办学校的干部、 教职工学习了社会力量办学条例 、 广州市社会力量办学管 理条例以及广告法 、 会计法和有关财务管理方面的规 章制度，帮助他们提高依法办学的水平。 我们还组织了区教育系统的全体干部教职工参加 20XX 年度 广州市干部学法考试，合格率达到 100%。 三、依法行政、依法治教，加快推进教育改革和发展 1、全面推进政务公开和校务公开，提高依法行政透明度， 第 5 页 自觉接受群众监督。 我局认真学习全面推进依法行政实施纲要 ，不断完善政
6、 务公开制度，制定了教育局办事指南在网上公开，将涉及 群众切身利益事务的办事规则、程序及监督途径向社会公布， 增强了局机关工作的透明度，方便了群众办事和监督。在学校 管理工作中，实行校务公开，建立健全以教师为主的教职工代 表大会制度，加强民主管理和民主监督，使广大教师有一种法 定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作，坚持民主测评与 集中决策相统一的原则。建立学生代表大会、家长代表大会及 社会各界人士代表大会制度，广泛征求不同意见和建议，接受 来自校内校外的监督，及时调整工作，明确责权，使广大教师 和学生真正成为学校的主人，实现学校民主化管理。 2、认真贯彻实施行政许可法 ，明确教育行政职责。
7、第 6 页 我局认真组织学习中华人民共和国行政许可法 ，根据* 区机构编制委员会办公室关于清理*区行政许可实施机构和 行政执法队伍的通知 （穗天编办字20XX1 号）精神，对本部 门行政许可项目进行了认真的清理，对保留的两个行政许可项 目：幼儿园办园许可证 、 社会力量办学许可证 ，我们严格 按行政许可法贯彻执行，并向社会公布。我局通过执法检查和 行政评估考核等措施，及时纠正行政许可实施中的违法行为。 如小幼教科对区内违章办园进行了实地调查，通过上门宣传规 范办园的相关法律法规，争取违章办园者自觉整改或停办幼儿 园。 今年，在小学和初中新生招生过程中，我局明确了“依法 治教、依法治校、以人为本
8、、全心全意为群众服务”的工作指 导思想，进一步规范我区中小学招生管理工作，保障区内适龄 儿童按时接受义务教育。我们还严格公办高中招收择校生工作 的管理，要求各校按照“三限” （限人数、限分数、限钱数）的 规定招收择校生；严格义务教育阶段招生工作管理，做到按 “三统一”即统一标准、统一帐户、统一管理，收取转校生的 捐资助学费；招生工作严格执行“三公开” ，即公开招生范围， 公开收费标准，公开举报电话，人民群众若有疑问可向纪检、 第 7 页 物价、教育主管部门投诉。 为加强收费管理，规范收费行为，加大监督的力度，我们 明确校长是“一费制”的责任人，使用统一的专用收据，严格 按照“一费制”的项目和标
9、准，进行亮证收费；严格执行教育 收费公示制度，统一收费公示格式，自觉接收群众的监督；清 查学校执行“一费制”和收支两条线的情况，规范学校的财务 管理。今年 10-11 月，我们接受了由市区物价、审计、教育、 纪检等部门组成联合检查组，对全区中小学进行了收费检查， 并将结果在全区进行通报。 为更好贯彻实施民办教育促进法 ，促进民办教育健康发 展，我局在加强扶持的同时，也进一步规范民办学校的办学。 今年，我局除了继续选派公办学校优秀干部担任民办学校指导 员，局关工委还组织了有经验的退休校长和教师出任民办学校 的“德育联络员” ，局党委也在同仁学校召开了“教育系统民办 学校党建工作现场会” ，帮助民
10、办学校提高教学质量和学生思想 素质，健全民办学校的基层党建工作。对社会反映较多的民办 第 8 页 学校收费和安全问题，我局除了召开专门的工作会议，也组织 了相关科室深入学校检查，发现问题及时要求整改，避免了各 种安全隐患和社会问题，保障了社会稳定。通过不断引导和规 范民办学校依法办学、依法治校和依法治教，使民办学校逐渐 形成了依法行政，依法办学的良好局面。 今年，我局依照*区人大代表议案、建议和政协提案的 办理细则办理了区政府交办的区六届人大二次会议代表建议 12 件，区政协五届二次会议提案 28 件，协办市人大建议 1 件， 代表和委员们对办理的情况都表示满意，有力推动了教育决策 的科学化、
11、民主化。同时，我局还依照档案法 ，指导、协助 我区多所学校档案管理达到省特级的要求。 四、认清不足，明确思路，做好 20XX 年依法治理工作 20XX 年我局依法治理工作取得了一定的成效和摸索了一些 第 9 页 行之有效的做法和经验，但在看到成绩的同时，我们也必须冷 静地从贯彻依法治国方略，建设社会主义法治城市的要求看， 从社会生活中出现热点、难点问题看，我们的工作仍存在一些 差距，存在需要解决的一些问题。主要体现在以下几点：一是 依法治理的宣传力度不够，宣传工作往往是自上而下执行，而 且形式仍欠丰富。二是依法治理的水平还有待提高。这些都希 望在今后工作中能逐步好转。 面对不足，今后我们要进一
12、步明确思路，20XX 年我们将从 以下几方面进一步做好依法治理工作。 1、加大宣传力度，提高干部对依法治理的重要性和紧迫性 认识，把依法治理工作当作常规工作来抓。 2、加强学习，推进各级各类干部及教职工学法用法工作， 提高依法治理的水平。 第 10 页 3、深入推进依法行政，依法治教。认真贯彻实施行政许可 法，做好机关和学校的政务公开、加强收费和安全检查工作， 增加人大监督实效等。 只要我们紧紧遵循社会主义法制统一原则和“有法可依、 有法必依、执法必严、违法必究”的基本方针，逐步将教育事 业的管理和发展全面纳入法治的轨道，依法行政、依法决策、 依法管理，提高办学水平和教育质量，把我区建设成为现代化 大都市教育中心区的目标就一定能实现。