电信职代会行政工作报告.docx

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1、第 1 页 电信职代会行政工作报告 特征码 DoOgNOXonlfQtMcOKxNx 举全市电信之力 集全体员工之智 努力开创邵阳市电信分公司高速、高效发展的新局面 张聪华总经理在邵阳市电信分公司第一届四次员工、会员 代表大会上的工作报告 （二四年三月二日） 第 2 页 各位代表： 银羊辞岁生瑞气，金猴迎新驾祥云。在这喜庆、祥和、欢乐 的氛围里，邵阳市电信分公司第一届四次员工、会员代表大会 今天召开了。下面，我受大会委托，向大会做行政工作报告， 讲两个方面的内容，请各位代表审议。 一、20XX 年的主要工作情况 20XX 年，我市电信克服地方经济持续疲软、企业经营环境严重 吃紧、市场竞争日趋激

2、烈等重重困难，积极探索经济不发达地 区有效发展之路，使企业逐步摆脱了被动，走出了困境，实现 第 3 页 了有效、健康、稳步发展。 （一）各项业务的完成情况 20XX 年，全市共实现业务收入 45223 万元，为年计划的 100.01，较去年同期增幅 8.42。净增普通电话 74998 户， 期末用户数达 704475 户，完成省公司计划的 110.29，较去 年同期增幅 26.80；净增宽带上网 14715 户，期末用户数达 22809 户，完成省公司计划的 120.61，较去年同期增幅 108.72；净增小灵通 34913 户，完成计划任务的 109%；净增 来电显示 37106 户。 （二

3、）通信能力的增长情况 第 4 页 年初省公司核定我市电信总的投资规模为 8700 万元，为把有限 的资金用到刀刃上，多上项目，我们积极向省公司争取建设投 资计划，扩大投资规模，去年共完成工程项目 679 个，投资 13200 万元，超计划 52%。全年实施的线路工程 645 个，交换、 电源、传输设备工程 27 个,土建工程 7 个。 通信建设方面：去年交换设备共计扩容 10268 门，宽带设备共 计扩容 15176 线，均已竣工投产；PHS 一、二期工程、第二网 间接口局工程等均已竣工通过初验；线路工程已竣工的 547 个， 在建的 98 个，今年初均可相继完工。 土建方面：隆回营业综合楼、

4、邵东廉桥电信生产综合楼等正在 进行施工；洞口电信综合楼、新邵大坪生产楼已通过初步设计 会审；绥宁生产楼已竣工初验；市电信综合楼已完成换地手续， 规划设计方案已初步确定。 第 5 页 此外，对部分新开工的项目，本着实事求是、效益优先的原则， 组织计划、设计、维护等部门进行现场方案会审，在确保业务 发展的前提下，确定最佳设计方案，最大限度地利用现有资源， 较大地节约了建设成本，全年共为企业节约投资金额 1026 万元。 如去年的交换设备扩容工程，通过充分利用、调济冗余设备资 源，共节约投资 100 多万元；宽带扩容工程，通过设备谈判， 节约投资近 20 万元；邵东杨桥线路扩容工程，通过现场方案会

5、审，减少投资 15 万余元；邵阳县振羽广场管道工程，通过严把 设计关，设计先后共三次发回重作，节约投资 27 万元。 （三）财务指标完成情况 在财务费用使用方面，成本费用支出 43256 万元，其中可控成 本费用支出 18226 万元，比上年同期增长 47.17%，实现收支差 额负 670 万元，负债总额减少 1326 万元，资产负债率为 97.38%， 比年初减少 0.23 个百分点，完成固定资产投资 13098 万元。收 支差额亏损主要原因：一是由于 20XX 年没有进行欠费等流动资 产的报损，在 20XX 年进行的清理中报损了用户欠费 1354 万元、 第 6 页 其他应收款 756 万

6、元、库存材料报损 120 万元，合计 2230 万元。 二是县局 20XX 年一些积压成本计 1056 万元，在 20XX 年列账也 增加了本年成本费用。三是省公司补贴以前年度工资 850 万元， 计入成本费用中。剔除以上 3 因素我公司 20XX 年实际盈利 3466 万元。 在福利费用使用方面，我公司从努力改善职工福利出发，在规 定的范围内，尽量提高职工各方面的福利待遇。去年，我公司 共根据工资总额提取福利费 488 万元，省公司下拨福利费补贴 121 万元，上年结余负 61 万元，20XX 年共开支福利费 549 万元， 比上年度增长 19.09%。 在招待费用使用方面，我公司去年各项通

7、信业务收入累计完成 49970 万元，其中：实业公司 5188 万元，按税法规定可开支 152.91 万元招待费，我公司（含实业公司）去年实际开支招待 费 173.71 万元，其中：主业 163.40 万元、实业公司 10.31 万 元，与 20XX 年相比增加了 21.71 万元。 第 7 页 （四）改革的基本情况 1、人事制度改革方面 一是抓县（市）局领导班子的调整配备。20XX 年年初，分公司 对县（市）局领导班子进行了考察、考评，将一批思想政治素 质好、懂经营财务、工作能力强、具有较好发展潜力的干部充 实到了领导班子，提高了领导班子的整体素质。同时打破论资 排辈的陈旧观念作法，大胆提拔

8、使用一些表现突出的优秀年轻 干部，通过考察、调整有 4 名同志走上了主要领导岗位，1 名 同志民主测评“不称职”票数超过 15%而被末位淘汰。 二是全面推行竞争上岗。去年 3 月份分公司成立由 7 名党委委 员和 2 名职工代表组成的竞聘委员会，对参加竞聘中层管理岗 第 8 页 位人员当场打分。这次竞聘共有 102 名同志竞聘主、实业的 56 个中层管理岗位，有 1 名原中层管理人员落聘，有 5 名中层管 理人员因年龄偏大退出中层岗位，有 6 名优秀的一般管理或技 术岗位人员竞聘到了中层管理岗位。去年 10、11 月份我公司对 邵东、隆回、洞口、城步县局等 5 个副局长岗位面向全市电信 企业公

9、开招聘，这次招聘得到了邵阳市人事局的大力支持，共 有 76 人报名，绝大多数是各单位年富力强、业绩突出的管理、 技术业务骨干和后备领导人员，初审合格后，参加笔试、面试， 通过层层筛选、民主测评、分公司党委研究，金晓峰等 5 名同 志脱颖而出，走上了领导岗位。 三是强化了绩效考核。我公司严格按照省公司的要求，严格 绩效考核。将“拼搏杯”业务竞赛和企业、员工个人的目标管 理、绩效考评紧密结合起来，加大了考核力度。 四是积极营造尊重知识，尊重人才的氛围，增强企业的凝 聚力。为留住人才，我们结合薪酬制度改革，在生产一线设置 了 7 个技术业务“XX 经理岗位” ，通过绩效考核和内部竞争上 岗，使一大批

10、有真才实学的专业技术人员走上了适合自己的岗 位，找到了施展才华的舞台。为鼓励新招聘（引进）大学毕业 生安心本职工作，减轻进入电信企业由于业务发展带来的工作 压力，我们出台了相关政策，明确规定：新招聘（引进）的大 第 9 页 学毕业生当年不下达业务发展任务；次年的业务发展任务只按 照机房技术人员的 50%下达；第三年的业务发展任务按照同类 人员下达。 2、分配制度改革方面 一是深化分配制度改革，实施薪酬激励机制。根据企业经营效 益和员工本人工作业绩，对于员工的超额劳动报酬实行了绩效 工资；简化和归并了各项津贴补贴，提高了职工保险和福利待 遇；实行了优秀人才评选、大学毕业生（招聘到县局）专项补 贴

11、、星级服务员奖励等各项激励政策。 二是完善工效挂钩办法，实施岗位工资与业务收入、生产奖金 与业务发展、目标管理奖金与目标管理考核三挂钩的考核办法。 20XX 年我们加大了力度，对营销渠道和能计件的单位实行全额 与工资挂钩，使工资总额直接与企业经营好坏、业务总量、业 第 10 页 务收入、企业利润等挂钩。 3、劳动用工制度改革方面 在全市范围内推广了劳动中介机构劳务派遣的劳务管理模式， 各县（市）局的劳务工已与劳动部门职介中心签订了协议，既 控制了人员的增长，提高了劳动生产率，又避免不必要的劳动 争议。20XX 年全公司的全员劳动生产率达到 52 万元。并不断 提高劳务工待遇，逐步实现合同工和劳

12、务工同工同酬。 （五）服务质量情况 20XX 年，全市电信服务工作取得了可喜成绩：在邵阳市人民政 府组织的行业信誉调查中名列第四位；在集团公司组织的满意 第 11 页 度调查中，商业客户满意度位居全省第二位；在省公司前三个 季度的目标管理检查中名列前茅。 其基本情况：一是投诉量明显减少，从表面上看，每月投诉量 与 20XX 年基本持平，但剔除小灵通投诉，投诉量平均每月减少 30%；二是装移机及时率 100%，平均装移机时间为 4. 26 天， 比上年减少 1 天有多；三是障碍发生率在 1%左右，比上年平均 减少 0.2 个百分点，查修及时率为 100%，查修时限平均为 122.1 分钟，比上年

13、平均减少 72.6 分钟；四是 114 台查号准确 率在 98%以上，客户 10000 应答及时率为 100%，且能使用规范 的服务用语；五是服务质量指标优质标准达标率在 65%以上， 高于省公司要求的 50%；六是客户满意度平均比 20XX 年上升了 2.28 个百分点。 （六）职工平均工资收入的增长情况 第 12 页 去年省公司下达工资总额 3581 万元，其中：850 万元用于弥补 以前年度多发工资，去年实际支付工资 3026 万元，全市电信职 工平均工资收入比 20XX 年增长 10.22%，高于全市业务收入增 幅 1.8 个百分点。主要支出项目：职工岗位工资 960 万元，年 功工资

14、 76 万元，职工津贴、补贴 541 万元，奖金 888 万元，加 班工资 92 万元，离岗退养人员生活费 368 万元，职工补充养老 保险金 101 万元。 （七）职工培训情况 一方面，我们坚持缺什么、补什么的原则，采取自己办学和送 培两条腿走路的办法，抓好职工培训工作，全年共举办各类脱 产培训班 72 期，共计 2260 人（包括劳务工）参加了培训学习。 另一方面，巩固和抓好职工的学历教育。职工积极参加邮电函 第 13 页 授、成人自考，连续几年保持突飞猛进强劲发展的好势头，经 统计，现在在读高函生 69 人，中函生 170 人，邮电大专自考生 21 人，自考专升本 36 人，成人大专班

15、30 人，MBA 中层干部研 究生进修班 45 人，网上大学共计 180 人，总计在学人数达 551 人。 （八）接受监督情况 一是全面推行专家决策。充分发挥科技委的作用，变过去的领 导决策为专家决策，对企业的工程建设、技术创新、业务开发 工作组织科技人才从技术和效益并重角度进行论证，自成立以 来共提出技术解决方案 18 个，开发科技项目 12 个，小改小革 项目 8 个，为企业直接创造经济效益 20XX.7 万元。 二是积极推行民主理财。对可控成本管理，我们推行民主理财， 变过去由领导或部门负责人一支笔签字管成本为全体员工共同 第 14 页 管成本，做到人人花钱心里有本帐，力求“少花钱多办事

16、，花 小钱办大事” ，形成了“人人讲节支、个个管成本”的民主氛围。 通过推行总量包干、计划管理、民主监督、财务控制，成本管 理初见成效。 三是大力推行厂务公开。去年对“厂务公开”不完善的地方进 行修改，并在职代会上通过。通过建立健全领导机制，扩大厂 务公开内容，强化厂务公开考核等举措，使我们的重点工作真 正从“暗箱操作”走向“阳光行动” ，接受全体员工监督。同时， 制定了“科务公开”实施办法，明确了组织机构、公开程序和 内容、考核验收标准，纳入了目标管理考核。投资近万元统一 制作“科务公开”专栏 34 块，各部室指定专人负责。在号线中 心进行了科务、班务公开试点，并在市分公司各科室、班组推 广

17、，效果明显。 四是全面开展合理化建议征集活动。去年，在业务发展的艰难 时期，我们开展了全市性的征集合理化建议的活动，共收集合 理化建议 353 条，采纳 20 条，有些正在酝酿之中，这些合理化 第 15 页 建议对于业务的发展、服务质量的提高以及创新创效起到了很 好的作用。 （九）为职工办实事情况 去年，分公司党委、行政坚持“权为民所用，情为民所系，利 为民所谋”的宗旨，努力为员工办实事、办好事，据不完全统 计，全年为员工办实事主要有九件： 一是规范实施了“送温暖”工程。完善了“送温暖”工程管理 办法，规范了职工困难补助的条件和标准，规范了职工因病住 院、死亡及职工直系亲属死亡的慰问标准，新出

18、台了职工生日 的慰问标准、职工做出突出贡献的奖励标准，新制定了职工子 女上大学的奖励标准等等。去年共发放职工生日费 13.77 万元； 职工困难补助及职工互助补充金 29.61 万元；春节、中秋等节 日发放的物资及慰问金 50.12 万元； 第 16 页 二是给全市电信员工办理了医疗保险。全年职工医疗保险支出 119.58 万元。 三是给全市电信所有女职工办理了平安团体女性防癌保险。共 计 4250 元。 四是加强了职工俱乐部建设。投资 10 多万元购置了一副篮球架、 建好了一个棋类室、1 个乒乓球室、1 个女职工夜校、2 个羽毛 球场。 五是创建了工会网站。去年分公司在资金十分紧张的时候，拨

19、 出 13 万元资金给全市各基层工会统一配置了微机，工会率先实 现了办公自动化，建立了工会网站，大大提高了工作效率。 第 17 页 六是花 4.2 万元给每个职工购买了 1 本清华之路 ，引导员工 正确教育子女成才。 七是给全体员工进行了一次全面身体检查。 八是实业公司给外勤人员办理了人身意外伤害保险。 九是给全市电信员工统一制作了服装。 (十)支持工会开展活动情况 第 18 页 分公司党委、行政积极支持工会开展各项活动： 一是开展了各项劳动竞赛活动。去年开展了“新春杯” 、宽带极 速之旅、5.17 业务促销、 “效益杯” 、 “拼搏杯”等一系列劳动 竞赛，对业务发展的全能标兵和单项业务标兵进

20、行了表彰奖励。 二是开展了形式多样的文化体育活动。有效开展了元霄灯会活 动和女职工风采比赛活动，积极参加省公司组织的篮球赛、省 总工会组织的“安康杯”活动，组织参加了“中油杯羽毛球赛” 、 全市女职工风彩赛、 “拼搏杯”胜利拔河赛等，这些比赛都取得 了较好的成效，活跃了员工的思想，增强了员工的体质，开阔 了员工的视野，陶冶了员工的情操。 第 19 页 （十一）其它各项工作进展情况 一是狠抓了目标管理。20XX 年，全市电信各级各部门始终抓住 目标管理这根主线，紧紧围绕目标管理这个中心，在机构健全、 制度完善、检查督导、严格考核、总结提高等方面做了大量工 作，取得了可喜的成绩，使目标管理成为我市

21、电信统筹工作、 指导工作、推动工作的最重要、最有效、最权威的指挥棒。目 标管理在省公司得满分 102 分，按照收入绝对值排名列全省第 二位。 二是狠抓了运维管理。继续围绕和深化“维护就是服务、维护 就是质量、维护就是经营”的基本理念，全面提高运行维护对 市场和客户服务的支撑力度，全面提升网络运行质量和运行效 率，全市电信网络运行质量稳步提高。主要 KPI 指标均达到和 超出省公司考核要求，其中电路调度及时率达到 100%，网络接 通率达到 99.26%，163 接通率达到 99.65%，中继电路可用率达 到 99.99%。 第 20 页 三是企业文化建设进一步推进。以建设富有感召力的现代企业

22、文化为引导，全市电信在精神文明建设各领域也取得了丰硕的 成果。党团队伍建设进一步加强，党员团员的先锋模范作用进 一步体现，思想政治工作不断深入，全市电信美誉度不断提升。 有 6 个单位保持了省级文明单位称号，其余 4 个单位保持了市 级文明单位称号。 四是实业公司进一步壮大。实业公司坚持以主业为依托，以效 益为中心，以服务为重点，强化管理，不断创新，圆满完成了 各项工作任务，全年实现业务收入 5206 万元，超计划 1406 万 元，上交省公司利润 50.29 万元，超计划 10.29 万元，全市电 信实业资产总额达到 7674.8 万元。 五是年内杜绝了各种重大事故的发生。杜绝了安全重大事故

23、发 生；杜绝了 50000 元以上的贪污挪用受贿案件和其他经济案件； 杜绝了客户重大有理申告和侵犯企业利益及职工合法权益的案 第 21 页 件。 （十二）20XX 年获得的主要荣誉 一是被全国总工会评为“第八届全国职工职业道德建设先进单 位” ； 二是被全国信息产业系统评为“先进集体” ； 三是被湖南省消费者协会评为“湖南省消费者信得过单位” ； 四是被省电信公司评为“先进企业” ； 第 22 页 五是被省总工会评为“湖南省安康杯优秀组织先进单位” ； 六是被邵阳市工商局评为金牌服务企业； 七是被邵阳市总工会技协评为“技协工作先进单位” 。 （十三）主要工作经验 回顾一年来的不平凡历程，我们有

24、成绩和收获，更有经验和体 会。总结起来，主要是以下五条： 第 23 页 第一，只有发扬顽强拼搏作风，才能克敌致胜。20XX 年，我们 之所以取得这么好的成绩，是因为全市电信各级领导干部的率 先垂范、模范带头，是因为各种营销政策的灵活运用、有的放 矢，更是因为全市电信广大员工的顽强拼搏、鼎力相助。特别 是在去年的“拼搏杯”劳动竞赛中，全体员工充分发挥了敢打 硬仗、善打恶仗、巧打胜仗的精神，想尽千方百计、不惜千言 万语、走遍千山万水、不辞千辛万苦，默默无闻，无私奉献， 涌现出了许多先进人物和优秀事迹，成为邵阳电信发展史上一 道道亮丽的风景。 第二，只有坚持以人为本理念，才能加快发展。人是生产力中

25、最活跃、最革命的因素。谁都知道， “拼搏杯”劳动竞赛取得了 辉煌的成绩，这已经成为历史。但我们必须深刻地认识到，历 史是群众创造的，群众是真正的英雄。纵观邵阳电信发展的历 史，都是广大员工积极参与、发挥聪明才智创造的历史。总而 言之，全心全意依靠全体员工办企业、兴企业，以人为本，同 舟共济，不仅是邵阳电信过去飞速发展的经验总结，而且是邵 阳电信现在持速发展的明智之举，更是邵阳电信将来高速发展 第 24 页 的必由之路。 第三，只有发挥专业营销优势，才能应对竞争。众所周知，全 员营销只是营销发展初级阶段的一种低级的营销模式，存在许 多先天不足。而专业营销能有力确保营销的高素质、高质量， 沉稳应对

26、竞争，赢得主动，抢占先机。今后，全市电信将逐步 淡化全员营销，而大力加强专业营销。 第四，只有强化干部先行考核，才能上下联动。干部带好头， 群众有劲头。干部不是一种权利、一个地位，而是一份责任、 一付担子。所谓干部干部，就是要先干一步。 “拼搏杯”劳动竞 赛如火如荼的实践证明，干部先行机制是营造全员联动、大干 快上良好氛围的先决条件。 第五，只有开展全面改革创新，才能焕发活力。可以说，没有 创新就难以发展。20XX 年，通过合理化建议征集，通过科技委 第 25 页 专家决策，通过强化管理等举措，企业创新创效成效显著。这 些创新都带有浓厚的邵阳电信特色，成为邵阳电信加快发展、 改善服务、强化管理

27、、推进改革的新亮点。 （十四）存在的问题 在充分肯定 20XX 年取得的工作成绩的同时，我们也要清醒地看 到自身发展中的不足之处。例如，发展的速度不快、改革的力 度不大、服务的水平不高，一些干部和员工的素质较差，在福 利方面企业的承受力和员工的期望值还有一定距离等等。我们 必须高度重视这些存在的问题，在今后的工作中努力加以改进。 第 26 页 二、20XX 年的主要工作安排 指导思想：以省、市电信工作会议精神为指针，高举加快发展 大旗，抓住办好实事主线，继续坚持“保存量、激增量、找新 量”的方针，坚决打响存量保卫战、增量抢夺战、新量开拓战 三大战役，努力拓展主线、宽带、小灵通三大市场，坚持以人

28、 为本、以固定电话为本，打造基础网络，强化基础管理，稳抓 稳打，稳步前进，求实求新，尽善尽美，举全市电信之力，集 全体员工之智，努力开创邵阳电信分公司高速、高效发展的新 局面。 奋斗目标：实现业务收入 4.9 亿元，增长 8.5%；净增电话用户 12 万户，其中固定电话用户 6 万户，小灵通用户 6 万户；净增 第 27 页 宽带用户 1.8 万户；目标管理保持全省前 5 强水平；完成建设 投资计划；运维质量、服务质量、安全生产全红。 新的一年，面对新的形势、新的环境，面对新的目标、新的任 务，我们必须有新的观念、新的思路，必须有新的举措、新的 办法。我们要清醒地认识到，当前，我们企业的任务一

29、年比一 年压头，发展一年比一年艰巨。但我们的神经只能紧不能松， 士气只能鼓不能泄，发展只能进不能退。我们要迅速从凯歌声 中走向新的征程，把思想统一到 20XX 年各项工作上来，统一到 加快发展上来，统一到“开门红”劳动竞赛上来。 （一）以搞活营销为手段，全力以赴抓发展 1、突出发展四项重点业务 第 28 页 20XX 年最能拉动全市电信收入和利润增长的，首推宽带业务。 在这一领域，目前中国电信仍然占据着比较明显的优势地位， 相对于其他业务而言，竞争环境要宽松一点，利润空间更大一 点。发展这项业务不仅可给公司带来良好的当期收入，而且能 带来稳定的长期回报。所以，我们理所当然地要把它列为 20XX

30、 年业务发展的重点。要通过“六联合六推动”继续抓紧抓好宽 带业务的发展。即联合政府部门推动政府上网工程，联合教育 部门推动校校通工程，联合行业部门推动企业上网工程，联合 电脑经销商、物业公司推动家庭上网工程，联合证券公司推动 股民上网工程，联合网吧业主推动绿色网吧工程。 固定电话要进一步扩大电话用户规模，抓住“三个重点” 。一是 要加强对新建住宅小区和商业大厦固定电话放号的争夺；二是 要加快农村电话市场的开拓；三是要加大对竞争地区的发展和 反拆机工作力度。要着眼城市周边、集镇周边、模块局周边 “三边”地区发展；突出经济富裕、设备富余、机线富裕“三 富”地区拓展。在发展中，要尽可能地将语音、数据

31、、窄带、 宽带结合起来，提供差异化、个性化的营销服务，确保存量， 激活增量。要及时调整网络结构、投资结构和投资方向，合理 第 29 页 配置资源。要通过统一采购、集中维护管理等手段，严格控制 成本，进一步提高农村市场的投资回报率。 小灵通业务是我们 20XX 年新增的一个收入增长点，也是 20XX 年的重要增收渠道。对这项业务，在“适度发展”的前提下， 我们首先是要保住 20XX 年已经发展到手的用户，切实提高用户 的在网率，防止流失。通过去年的发展，全市电信小灵通用户 现已形成一定规模，如能确保已发展的用户都充分使用，不退 网，那么，其对收入的拉动作用将会在 20XX 年得到更明显的体 现。

32、为此，我们要切实做好对现有小灵通用户的售后服务和持 续营销工作。其次，根据网络建设的情况，今年仍要继续加快 小灵通新用户的发展。一方面，要面向高端客户、面向集团客 户、面向公款消费客户，要加大对高校、大厂矿企业等集群性 单位的针对性宣传和个性化营销，批量发展用户。另一方面， 要加快开发推广短信服务、小灵通上网服务和定位服务等增值 业务，通过丰富功能来进一步吸引用户。 公话业务是固话业务家族中另一个比较有吸引力的收入增长点， 第 30 页 也是各大运营商争夺的一个热点领域。在这项业务的发展上， 我们要进一步调整思路，兼顾效益导向和竞争导向，加快布点， 加紧跟进，加大回夺力度，不断扩大公话的规模和

33、数量，减少 公话收入流失，保住存量。对卡类业务的发展，我们要增强灵 活性，随行就市，但不能只在价格和折扣上做，而要采取赠送 话费、话费积分等积极措施来有效带动话务量的增长。我们还 要大力发展形式多样的特制卡，加快电话卡销售自主渠道的建 设速度。 2、继续发展四项增值业务 除要突出抓好上述四项重点业务的发展以外，20XX 年我们还要 继续提高来电显示业务的渗透率，挖掘声讯业务的新需求，采 取包年制方式发展 121 气象声讯业务，与乡镇政府、农业局等 合作提供农业、农村信息发展语音信箱业务，还要进一步加大 归一通、伴我行增值业务的推广力度，提高网络含金量，催生 和培育更多的新需求，形成更多的收入增长点。