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1、第 1 页 移民局“四督四查”监督检查机制工作方案 特征码 ZJwOQHeFFIupEteLztbP 移民局“四督四查”监督检查机制工作方案 为深入贯彻落实中共 xx 市纪委关于印发xx 市推进基层 党风政风“四督四查”监督检查机制工作方案的通知（宛纪 发20XX2 号）精神，扎实推进全市移民系统基层党风政风 监督检查机制建设，促进基层移民干部廉洁履行职责，切实维 护移民群众合法权益，现就全市移民系统推进基层党风政风 “四督四查”监督检查机制制定如下工作方案。 一、指导思想 以党的十八届三中、四中全会和中纪委四次、五次全会精 神为指导，按照省委、市委关于基层党风政风监督机制建设的 总体要求，以
2、推进“基层四项基础制度和机制建设示范市、示 范点”为载体，坚持查防结合、纠建并举、注重实效，通过 “四督四查”的有机结合、综合施治和整体推进，逐级部署实 施、层层传导压力、规范工作程序、完善体制机制，对全市移 民系统党风政风存在的问题进行标本兼治，在移民系统逐步建 立起基层党风政风监督检查工作常态化、规范化、长效化运行 模式和体系。 第 2 页 二、工作目标 以基层党风正、政风清为目标，以实施“四督四查”机制 为抓手，加强局机关重点业务科室、县区移民部门、移民村党 员干部及其工作人员廉洁履职行为的监督检查，探索建立符合 移民安置区实际的具体制度和工作机制，确保基层移民党员干 部违反党纪政纪、侵
3、害群众利益的问题有人管、有人制止、有 人纠正、有人追究。 三、工作任务及责任分工 （一）以教育强监督 1、重视廉政教育。市移民局及县区移民局（办）每年至少 集中开展 1 次勤政廉政集中教育宣讲活动，重点对局机关处级 领导干部、科室负责人、县区移民部门负责人、乡镇移民工作 负责人、移民村党支部书记进行廉政教育。 2、加强廉政文化载体建设。在市局机关、县区移民局（办） 扎实推进廉政文化“六进”活动，积极营造浓厚的廉政文化氛 围。 （二）以公开促监督 3、健全党务、政务和办事公开制度。局机关业务科室、县 区移民局（办）要通过市、县阳光农廉网和党务政务公开栏等 渠道，对所承担职责、工作人员、办事流程、
4、工作组织开展情 况，以及资金拨付、项目申报、项目分配、项目组织实施、移 民政策和移民法规等进行全面公开，主动接受基层和移民群众 第 3 页 的监督。同时指导移民乡镇、移民村做好移民直补资金发放、 移民项目确定和实施、村务公开等工作。 4、公开事项公示情况及时向市移民局纪检监察室备案。市 移民局纪检监察室负责全市移民系统党风政风公开工作，各县 区移民局（办） 、各有关乡镇和移民村公开情况及时报市纪检监 察室备案。市移民局纪检监察室不定期抽查，抽查情况及时通 报。每月抽查不少于 3 次。 （三）以明责严监督 5、明确界定市移民局及县（区）移民局（办）的责任。按 照谁主管、谁负责的原则，市移民局和县
5、（区）移民局（办） 对职责范围内的移民政策落实情况、移民资金使用情况、移民 项目实施情况负监管主体责任；重点加强监督检查和监督管理， 市、县区移民局内设有关业务科（股）室对对口业务工作负直 接责任，分管领导负主管责任。市移民局各业务科室、县区移 民局（办）要严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项 目备案、自查自纠。 （四）以制度保监督 6、严格落实廉政风险防控制度。市、县（区）移民局（办） 要全面清理工作职权，明确班子成员、各部门及每个工作人员 岗位职责及党风廉政建设责任；有针对性地制定防控措施，建 立纪检预警、提醒、告诫、纠错机制。 7、严格实行重大事项备案制度。对执行大中型水库移民直
6、第 4 页 补资金发放和移民项目申报、批复、招投标、验收、监督等程 序、规定及落地情况分级向市、县移民局（办）纪检监察部门 备案，接受审查监督，并落实纠错、问责制度。 8、落实审计制度。对年度移民资金使用情况组织进行依法 审计，加强审计整改工作，跟进违纪、违法行为的问责、追究。 9、完善移民信访机制。市、县（区）移民局（办）建立有 专门的移民信访窗口，推行“五有”制度：有访必立、有诉必 理，有信访记录、有处理结果、有反馈资料。 （五）普遍督查 10、业务检查。市、县（区）移民局（办）各相关业务部 门结合年度工作进度，组织开展常态化的普遍督查，及时发现 和解决问题。 11、市移民局纪检组督查。定
7、期不定期对市、县工作开展 和计划落实情况以及相关部门履职情况组织检查，对苗头性、 倾向性问题及时提醒、诫勉、问责，并向市纪委专题报告。 12、建立督查情况及时上报制度。市移民局重点业务科室、 县（区）移民局（办）正常工作督查情况每月要向市移民局纪 检组报告 1 次；市移民局纪检组每月向市纪委报告 1 次工作开 展情况。 （六）重点检查 13、自查自纠。严格按照“四督四查”机制的有关要求， 第 5 页 做好项目备案、自查自纠等工作，重点加强对涉及民生政策落 实和民生资金使用情况的监督检查；发现问题及时整改，查出 线索快速处理，并主动接受纪检监察机关的再监督；加强制度 建设，从机制上预防和减少基层
8、侵害移民群众利益问题的发生。 14、有针对性开展监督检查。对发现的违规违纪违法问题， 及时追究有关人员责任。 （七）专项效能监察 15、重点对移民资金拨付、移民项目实施、移民直补资金 发放、移民政策落实等进行专项监察。通过听取汇报、质询问 题、座谈走访、查阅账目等，对有关责任人履行职责、作风纪 律、勤政廉政以及维护群众权益等情况，及时发现和纠正在党 风政风方面存在的突出问题，接受移民群众举报，收集案件线 索。 （八）及时调查 16、针对损害移民群众切身利益的问题，以及移民群众反 映的突出问题和案件线索及时调查处理。对效能监察发现和掌 握的案件线索，以及移民群众反映的有关问题，特别是掌握的 基层
9、移民干部违反党纪政纪、侵害移民群众利益的问题，按照 落实“两个责任”的有关要求进行责任追究。 四、保障措施 （一）实行上下联动。市移民局专门成立基层党风政风监 第 6 页 督检查工作领导小组，由纪检组长任组长，纪检组副组长、监 察室主任任副组长，局办公室、财务审计科、安置扶持科、规 划计划科负责人为成员，具体负责处理日常事务。各县区移民 局（办）也要成立相应的领导小组，下联一级，推动工作开展。 （二）规范督查行为。参与监督检查的工作人员要严格执 行廉洁自律各项规定，严肃监督检查纪律，规范监督检查行为。 在监督检查过程中，应主动公开信息，确保群众知晓，畅通监 督渠道，规范工作方式。开展督查要有方
10、案、有小结、有建议； 信访办理要有登记记录、有办理意见、有结果反馈；案件查办 要按照规定程序进行，有批办意见、有调查报告、有办案结果、 有案件剖析；各类工作事项要有痕迹记录，档案资料有归类、 有整理、有顺序。 （三）强化约谈通报。对在监督检查中发现问题较多、群 众反映强烈、民意测评满意度较低的地方和单位，由市移民局 纪检组直接约谈其主要负责人，督促工作开展。 （四）严格责任追究。移民系统基层党风政风监督检查工 作纳入年度考核内容，与县区移民工作评先评优相结合，与移 民后期项目和各类奖补资金分配使用相结合，奖优罚劣，树立 正确工作导向。对顶风违纪、造成不良影响和干扰阻碍监督检 查工作，以及组织开展党风政风监督检查措施不力、党员干部 违纪违法和损害移民群众利益问题多发的，严肃追究直接责任 第 7 页 人和有关领导的责任。