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1、第 1 页 新农村建设交流材料-某某乡新路新策建设新农村 特征码 tIraGnlADifkxkFZVcYM 某某乡新路新策建设新农村 某某乡位于某某城东南，乡政府驻地距城区公里，属典 型的农业乡，素有“鱼米之乡”的美誉，是麒麟区粮食主产乡 之一。全乡辖 10 个村民委员会、65 个村民小组、84 个自然村， 总面积 64 平方公里；总人口 42886 人，农业总人口 41775 人， 占 97.4%；有农户 10192 户，农村劳动力总数 22559 人。对照 中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主”二十个字标准要求, 某某乡紧密结合“云岭先锋”工 程的实施和先进性教育
2、活动的开展，坚持用工业理念谋划农业、 用城市理念建设农村、用现代理念教育农民，稳步推进新农村 建设，实现了党建工作与新农村建设的互动双赢。 一、以生产发展为关键，让产业兴起来。 一是特色产业蓬勃发展。以“一村一品”特色经济为主要 第 2 页 内容，以“调优种植业、调特水产业、调强畜牧业”为目标， 重点做好四篇，培育壮大了优质稻、花卉、畜牧、休闲观光四 大特色支柱产业。目前已形成了以 10 个村委会为基础的 2 万亩 优质稻种植基地，以大龙村委会为中心的 500 余亩鲜切花生产 繁育基地，以新发、小坝圩、四圩、余家圩等为重点的奶牛、 畜禽养殖基地，以庄家圩、牛街为重点的农村工业园区，以锦 龙庄、
3、朗目山庄为代表的休闲观光经济，以牛街、平江街、鸡 街为重点的城镇经济。大龙的花卉、新发的奶牛、余家圩的家 禽、四圩的鸭子、小坝圩的仔猪、庄家圩的珍禽等产业化模式 已见雏形。二是城乡一体化建设稳步推进。率先在全区建成了 高标准的牛街、鸡街集镇，使村内大量闲置的土地得到盘活， 实现了保值增值。牛街小集镇现已入住人口 1784 人，拥有各类 企业近 100 个，有经营商铺 110 个，成为集信息、资金、技术、 人才、服务为一体的新型集镇。依托牛街、乡政府、鸡街三大 中心集镇，着力挖掘本地人才、资金潜力，大力发展观光、旅 游、垂钓、休闲产业经济。20XX 年，全乡休闲度假经济已发展 到 17 家，投资
4、总额达 3000 余万元，全年接待客人 70 余万人次， 实现收入 1200 余万元，解决了 600 余名农村剩余劳动力的就业 问题。三是集镇配套功能逐步完善。全乡累计投资 3500 余万元， 先后完成金江路一期、沾潦公路某某段、朗目山公路、曲鸡路 改扩建等重点工程建设。建成了牛街、平江街、牛街三个中心 城镇。投资 500 余万元，完成了平江街的绿化美化以及部分站 第 3 页 所的硬件设施建设，大力营造优良的发展环境和空间。四是工 业园区建设欣欣向荣。结合金江大道的综合开发和金江生态园 的总体规划，按照“合理布局，聚集发展”的原则，重点建设 庄家圩、牛街两大工业园区。目前庄家圩工业园区已成功引
5、进 工业企业 6 个，投资总额 6500 余万元，预计年产值近 5000 余 万元，可解决本村剩余劳动力 500 余人，农民每年可从企业务 工获取收入愈 300 余万元。五是农村工业化初具规模。栽下梧 桐树，引来金凤凰。某某乡先后引进培植了金江小镇、锦苑丽 泰生态村、鸭子牛奶公司、茂源鸭苗孵化养殖基地、方园珍禽 养殖场、三牛乳业、麒麟生态旅游文化城等一大批农业龙头企 业和工业企业，投资总额达 6500 余万元，年产值达 5400 余万 元，有效转移农村剩余劳动力 1400 余人，为推进某某农业产业 化和农村工业化进程注入了活力，增强了全乡经济发展后劲。 二、以生活宽裕为目标，让农民富起来。 一
6、是“联帮带”走出致富路。按照“支部抓产业、党员创 事业、农民富家业”的思路，结合“农民万元增收计划”的实 施，积极构建党员联、帮、带农民致富的机制和平台。乡机关 站所的党员干部分别挂钩联系到 10 个村委会，与村组干部一道 联系一户专业户、培植一户文明户、引导一户示范户、带动一 户中间户、帮助一户困难户、转化一户落后户。通过联、帮、 第 4 页 带，全乡群众走上了一条“农业增收、实业增收、务工增收” 的致富新路。二是惠农政策还利于民。切实加大对农村公共卫 生体系、农村新型合作医疗和医疗救助的投入，完成了 6000 余 人的养老保险投保，投保金额 303 万元，建立了社会救助、社 会福利、社会优
7、抚等农村社会保障体系和最低生活保障制度， 积极构建人民群众期盼的“和谐社会” ；全面完成农村税费改革， 免征农业税 87 万元；为 10277 户种粮农户兑付良种补贴 29.3 万元，保护了种粮户的积极性；实施退耕还林还草 3060 亩，兑 现粮食“两补”资金 83.7 万元；投入 230 万元实施农村电网改 造，电费从 20XX 年的 0.8 元/度降为到户电价 0.402 元/度，为 群众减负 90 万元，户均减负 85 元；在全乡范围内对涉农收费 项目进行公示和清理整顿，对辖区内的 100 余家企业进行了劳 动保障执法年审，协助企业与 688 名企业劳动者签订了劳动合 同；投入资金 18
8、9.94 万元，救济困难户 460 余户 1700 余人等。 三是劳务输出拓宽增收渠道。针对农村劳动力信息不灵、覆盖 面不广的问题，我们采取乡外建立稳定的信息平台和乡内建立 劳务档案两条措施，健全了乡、村、组三级劳务信息服务网络， 引导农民有目的、有效益地转移输出。通过二、三产业“带” ， 龙头企业“引” ，劳力输出“送” ，三管齐下，拓宽劳动力输移 空间，畅通农户增收致富渠道。今年上半年，全乡转移劳动力 5400 人，人均收入 2800 元，实现劳务收入 1512 万元。四是传 统种养殖保值增收。目前，全乡花卉面积已发展到 515 亩，露 第 5 页 地蔬菜 1071 亩，慈菇、茭瓜、莲藕等
9、水生蔬菜 3600 亩，种植 业人均增收 40 元。全乡肉禽出栏 48.8 万只，生猪出栏 54605 头，仔猪出栏 15 万头，商品鱼产量 1860 吨，其中名特优稀水 产品总产量达 450 吨。今年 17 月，全乡农村经济总收入实现 18332 万元，同比增 12.5%，农民人均纯收入实现 2187 元，同 比增 11%。 三、以乡风文明为重点，让新风树起来。 一是教育优先提高农民的文化素质。近年来，全乡累计投 资 1146 万元完成了 9 所小学的危改工程和乡二中教学楼、学生 宿舍建设及校园的绿化美化，全乡乡村学校基础设施建设得到 改善，教学环境和教育质量明显提高，教育教学成果已连续 2
10、1 年保持全区乡镇第一的好成绩。二是精神文明建设塑造新风尚。 全乡共创“十星级文明户”1022 户，占全乡总户数的 9.6%；创 省级文明村 1 个、市级文明村 1 个、区级文明小城镇 1 个、区 级新型文明村 4 个。有 4 个村委会、11 个村组建起了老年人活 动室，有 7 个村、组建起了文化广场。完成了平江街绿化美化、 乡政府大院、国土资源所、水务所、派出所、交警中队的改造 工程和乡司法所办公楼、卫生院门诊大楼、乡敬老院建设，营 造了聚集人气、吸纳财气、提升旺气的优良环境。三是文化阵 地建设丰富群众文化生活。广泛开展文化下乡和群众文化活动， 第 6 页 坚持两年一度的全乡农民文艺汇演，农
11、民自发组建的文艺宣传 队现已发展到 17 支，农村文化个体户 6 户，他们常年开展活动， 活跃农村文化生活。10 个村委会都建立了农村文化活动中心， 购买了科技书籍，建起了村级科普书库，供村民茶余饭后阅读。 四是 “两校进村”活动培育新型农民。通过整合农村各种教育 资源，大力开展“党员素质教育工程” 、 “阳光工程” 、 “绿色证 书培训工程” 、 “农民实用技术培训” 、 “农村劳动力转移培训” 等工作，多渠道、多层次、多形式的培训新农民。截止 20XX 年 7 月，全乡共举办农业科技、形势政策、法律法规、安全知 识、劳务技能等各类农民培训班，举办各类培训班 40 期 112 场 次，培训农
12、民 7000 余人次。目前，全乡 70%以上的农村劳动力 力都基本掌握了 12 门实用技术。 四、以村容整洁为形象，让环境美起来。 一是农业水利化程度进一步提高。近年来，全乡累计投入 资金 1237.9 万元，投工投劳 302.2 万个，完成水利工程 358 件， 沟渠 179 件，治理水土流失面积 4 平方公里。二是人居环境逐 步改善。我们将村容镇貌建设标准细化为“一看路二看树，三 看卫生四看住” 。在全面开展“四化” （硬化、净化、绿化、美 化） 、 “三清” （清垃圾、清淤泥、清路障） 、 “三改” （改水、改 厕、改路）的基础上，重点抓了生活设施和村庄美化等配套建 第 7 页 设。积极
13、推行“猪沼果（菜、渔） ”生态农业模式，户用沼 气池已达 1200 余个，有的地方还积极推广使用太阳能；积极搞 好村庄绿化，发展庭院经济，做到宜林则林、宜果则果；突出 以自然村规划及整治为重点，根据村庄自然条件和经济状况， 从村庄的山形地势出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树， 努力形成自然和谐、各具特色的自然村落和田园农庄。到目前， 全乡硬化村内道路 70 余万平方米，粉墙 54000 余平方米，建公 厕 274 个，拆除旧房 122 间 7300 平方米，绿化村内道路 21000 平方米，群众人居环境明显改善。三是生态建设体现可持续发 展。加大“省级生态环境乡”的创建力度，封山育林 10
14、00 亩， 完成四旁植树 22 万株，绿化美化曲鸡、沾潦、石喇至大寺绿色 干道 18 公里，全乡生态环境大为改观。 五、以管理民主为基础，让堡垒强起来。 一是基层组织的战斗堡垒作用明显增强。开展“三培养” 工作，实现“能人”治村。目前，全乡 10 名村党总支书记中， 有 6 人是个体老板；每年坚持开展 12 次干部教育培训，并组 织到先进地区参观考察，帮助党员干部解放思想，开阔视野， 提高工作能力；强化党员、村民代表议事制度，定期向群 众公开党务、村务、财务情况，落实党员群众在民主决策和管 理中的知情权、决策权、管理权、监督权；以“百村”试点为 第 8 页 契机，围绕“资源开发型、资产经营型、
15、服务创收型、产业互 动型”四型经济发展，积极探索壮大农村集体经济实力的路子。 二是党员的先锋模范作用充分体现。全面推行农村党员设岗定 责制度，给无职党员明任务、压担子，增强党员的荣誉感和参 与热情，树立农村党员的良好形象；认真落实党员结对扶贫和 “三联系”制度。近年来，共为困难群众捐款捐物折合人民币 10 万余元；建立健全党员教育管理、党员政治生日、发展党员 公示制、票决制等制度。三是阵地的舞台作用充分发挥。完成 了 10 个村党总支的党员活动中心、58 个党员活动室和 10 个党 员活动中心户的建设，形成了乡镇党校、村党总支党员活动中 心、村小组党员活动室及党员活动中心户“四级网络阵地” ，
16、解 决了党员活动无阵地，有阵地无活动的问题。四是“协会”的 牵引作用得到提升。成立了花卉、奶牛、养鸭、蛋鸡、仔猪、 种草养鹅、蔬菜、科技等 8 个种养殖协会，并在 8 个协会成立 了党支部，走“支部协会”新型合作经济组织，使党员在新 农村建设中发挥新作用、找到载体，解决农村普遍存在的“信 息不灵不敢富、新技能不懂不会富、实力单薄不能富”的“三 不”问题，提升了农民组织化程度和进市场奔小康能力。五是 村民自治作用得到保障。组织引导广大村民召开代表大会，推 选出有威信、敢管事、会办事、乐于奉献的村民成立新农村建 设理事会；依照政策法规，从村民小组自身实际出发，制定完 善村规民约、村民自治章程，建立村庄环境卫生管理制度，引 第 9 页 导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗；在 农村妇女中开展争当“理家能手”活动，在农家小孩中开展 “小手牵大手，争做文明人”活动。六是平安和谐作用逐步显 现。