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1、第 1 页 贯彻实施行政许可法工作情况报告 特征码 VgsscNmqDJxsnMKuDHKj 市政府法制办： 为深入贯彻实施中华人民共和国行政许可法 ，进一步深 化行政审批制度改革，切实推进行政管理体制创新，保障和监 督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保 护公民、法人和其它组织的合法权益，根据国务院办公厅关 于贯彻实施行政许可法工作安排的通知和省、市政府关于 贯彻实施中华人民共和国行政许可法的通知要求，扶余 县政府加强组织领导，加大宣传培训及贯彻力度，在全县各级 行政机关及具有行政管理职权的事业单位，全面开展了行政 许可法的贯彻实施工作，现将贯彻实施情况报告如下： 一、贯彻实
2、施行政许可法的基本情况 （一）抓领导，加大学习宣传力度。 一是成立组织，加强对贯彻实施行政许可法工作的组织领 导。扶余县政府高度重视贯彻实施行政许可法工作，今年 1 月 6 日，温家宝总理在国务院贯彻实施行政许可法大会上发表重 要讲话之后，2 月初，县政府就成立了行政许可法贯彻实 施领导小组，由常务副县长刘永德同志任组长，各相关部门负 第 2 页 责人为成员，下设办公室，办公室设在县政府法制办。 二是统一思想，加强对贯彻实施行政许可法大会精神的落 实。县政府高度重视行政许可法大会精神的落实工作，各部门 负责人都能够亲自安排部署，亲自参与宣传，亲自组织人员认 真学习温家宝总理、洪虎省长和常晓春副
3、市长在贯彻实施行政 许可法大会上的讲话精神，使全县各级干部和行政执法人员对 行政许可法有了充分的认识和理解。 三是召开会议，全面部署贯彻实施行政许可法的各项工作。 5 月 27 日，县政府组织召开了全县贯彻实施行政许可法大会， 常务副县长代表县政府作了重要讲话，从全面准确理解行政许 可法的内容和精神实质、深刻认识贯彻实施行政许可法的重要 意义、抓紧做好实施行政许可法的各项准备工作等三个方面， 对全县贯彻实施行政许可法工作做了具体的安排部署。 （二）抓培训，提高行政许可人员的业务素质和执法水平。 行政许可是行政机关依法管理经济社会事务的一种重要手 段，行政许可工作人员对行政许可法的认识和掌握程度
4、，直接 关系到行政机关的执法水平和工作效率。因此，扶余县政府把 加强对行政执法人员行政许可法的学习培训工作做为贯彻实施 行政许可法的一项重要内容。6 月 19 日20 日，县政府举办了 全县行政许可法培训班，全县各乡镇、各部门分管法制工作的 领导干部、从事行政许可审批的工作人员、行政执法人员，共 第 3 页 698 人参加培训班，培训班邀请省政府法制办常务副主任王启 业、行政执法监督处处长赵旭东同志来扶余讲座，省法制办领 导从行政许可的概念、特征，行政许可的种类，原则及制度， 行政许可的设定、行政许可实施机关及实施程序，行政许可费 用、监督检查及法律责任等多个方面，对行政许可法做了 深刻细致的
5、讲解，收到了较好的培训效果。参加行政许可法培 训班的领导和工作人员，对行政许可法有了更深的认识，有效 地提高了全县执法人员的执法能力和业务水平。 （三）抓主体，加强对行政许可项目和行政许可实施主体 的清理。 一是制定了行政许可项目和实施主体清理工作方案。为更 好地贯彻实施行政许可法 ，县政府于 6 月 1 日7 月 13 日， 利用一个多月的时间，在全县范围内开展了清理行政许可项目 和行政许可实施主体工作。在 5 月 27 日召开的全县贯彻实施行 政许可法大会上，就下发了扶余县人民政府办公室关于印发 清理行政许可项目工作方案和清理行政许可实施主体工作方案 的通知 ，要求各部门按照清理工作方案，
6、结合本部门的工作实 际，制定本部门的清理方案，认真开展好这次“双清”工作， 及时上报清理结果。 二是公开行政许可项目及实施主体的清理结果。经过各部 门自行清理、县政府法制办集中核对两个阶段的清理工作，扶 余县将第二轮清理后保留的审批、核准项目 153 项，又进行了 第 4 页 一次全面、细致的清理，这次清理共取消审批、核准项目 43 项， 工商、水利、物价、建设、交通、统计部门又新增加审批、核 准项目 23 项，扶余县第三次清理后最终保留审批、核准项目 133 项；此外，将第二轮清理后保留的 75 项最终审批权不在我 县但需要经我县初审上报的审核项目取消了 30 项，保留 45 项， 按照行政
7、许可法和相关法律、法规的要求，对县政府各部 门上报的 53 个行政许可实施主体资格进行了确认，最终保留行 政许可实施主体 38 个，其中行政机关 33 个，法律、法规授权 的组织 5 个，取消不合法的行政许可实施主体 15 个。扶余县 “双清”工作取得了阶段性成果。 （四）抓建制，加强对贯彻实施行政许可法的监督检查。 一是建立健全了实施行政许可法的各项制度。按照国务院、 省、市政府的要求，扶余县政府重点加强建立健全行政许可的 各项制度，下发了扶余县人民政府办公室关于开展中华人 民共和国行政许可法贯彻实施情况检查工作的通知 ，要求政 府及各行政许可机关抓紧建立健全行政许可信息公开制度 、 听取利
8、害关系人意见制度 、 行政许可听证制度 、 不予许 可说明理由制度 、 告知当事人法定权利制度 、 行政许可收 费制度 、 行政许可监督检查制度 、 统一受理行政许可申请 制度 、 统一送达行政许可决定制度 、 行政许可的统一办理 及联合办理制度等相关制度，要求能上墙公开的要上墙公开， 给行政许可申请人以知情、听证和监督的权利。我县的行政许 第 5 页 可行为已经逐步走上了规范化、制度化、法制化轨道。 二是规范行政许可实施的法定程序。为了进一步加强行政 许可行为的法定程序性，改变以前重视主体，忽视程序的现象。 我们重点对行政许可的受理、审查、听证程序，以及应当场行 政许可而不当场许可，应一次告知而不一次告知，应当采取公 开招标拍卖而不公开招标拍卖本文来自*之音网等程序性较强的 工作环节和工作内容，进行了重点培训，使全县行政许可行为 能够按照法定程序办理，减少了因程序不合法而进行行政复议 和行政诉讼的案件。 三是监督检查行政许可法贯彻实施情况。按照县政府下发 的检查通知，县法制办对行政许可部门上报的自检报告 http:/