新农村建设规划.docx

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1、第 1 页 新农村建设规划 特征码 PhyQLiSiuDooJujBQodt 党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农 村的重大战略任务，并明确了新农村建设的目标、内函和途径。 省委、省政府提出的“经济新发展、生活新改善、社会事业新 进步、文明程度新提高、 村容村貌新变化”的十一五期间全省社会主义新农村建设 的奋头目标，县委、县府作出了关于加快我县新农村建设的 意见 ，*乡*村*年被县委、县府被列为全县第一批 25 个 新农村示范村之一，在这样一个背景下编制完成的本规划。 本规划的编制经*县人民政府统一部署，*县规划和建设 局新农村规划编制工作组组织，县规划设计室具体承担编制任 务。 1、

2、新农村规划建设文本 第 2 页 2、区位关系图 3、产业发展规划图 4、村庄整治规划图 5、配套设施建设规划图 *县规划和建设局新农村建设规划编制工作组 组长：* 副组长：* 成员：* 目录 第一章总则2 一、*基本情况2 第 3 页 二、存在的问题3 三、规划依据与原则4 四、规划重点与基本思路5 五、规划目标5 第二章*新农村建设规划5 一、村庄性质与规模5 二、土地利用规划6 三、产业发展规划6 四、配套设施规划7 五、农房建设规划7 六、环境保护规划9 第 4 页 第三章实施规划的措施及建议9 *县*乡*村新农村规划建设文本 第一章总则 一、*村基本情况 （一）地理位置 *村位于*县南

3、部，*乡境内，东靠*，南邻*，西依 *，北接*。 （二）地形地貌 *村地势西北高东南低，村域内四面皆山，地貌为侵蚀台 坎状低山围绕的构造山原，属典型的山区地貌，海拔在 550 米 左右，土质多为沙壤土和粘壤土。 第 5 页 （三）范围及人口 全村幅员 6306 亩，耕地 1368 亩，其中：田地 80 亩。全村 共有 6 个组,352 户,总人口 1333 人,人均耕地 1.02 亩。 （四）经济与产业 *村村域产业结构单一，主要依靠农业种植、畜牧养殖和 劳务输出。主要农作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，经济作 物以核桃、柑橘、桃等水果为主，现全村已发展柑橘 100 亩， 核桃 100 亩，桃

4、80 亩，畜牧产业以黄羊、生猪、小家禽饲养为 主。 （五）基础设施及公共服务设施现状 1、道路现状 全村现有进村主干道一条，全长 4.5 公里，红线宽度为 4 米-5 米，为泥碎石路面；现有社道 15 公里，宽度 3.5 米-4 米。 现有 3.2 公里入户文明路。 2、电力现状 第 6 页 全村由县电力公司统一架设的农网供电，设有一个变电站， 电力供应能够满足需要。 3、给排水现状 各农户现生活用水全依靠井水（红层找水）和使用涧水解 决，水质一般。 厕所以旱厕为主，个别农户建有沼气池，人畜粪便部分进 入沼气池进行处理，污水仍已直排为主。 4、通信、有线电视 全村已接通固定电话线，部分农户安装

5、了固定电话，已通 移动电话。有线电视用户极少。 5、公共服务设施及配套基础设施 该村有村委会办公室一处、小学一所、医疗点一个，均分 布在三社，无固定垃圾堆放点。 第 7 页 （六）村庄现状情况分析 1、全村土地构成分析 一级分类二级分类三级分类字库村 编号名称编号名称编号名称面积(亩) 1 农用土地 11 耕地小计 1368 112 水田 80 114 旱地 1288 12 园地小 计 370 121 果园 280 第 8 页 125 其他园地 90 13 林地小计 780 131 有林地 580 132 疏林地 200 15 其他农用地小计 129 153 农村道路 115 154 坑塘水面

6、 9 156 农田水利用 5 2 建设用地 20 居民点及 工矿用地小计 89 第 9 页 203 农村居民点 89 26 交通用地 262 公路用地 27 水利设施 271 水库水田 3 未利用地 31 未利用地 3111 荒草地 3567 合计 6306 2、全村居民点现状分析 该村范围内，居民居住较为分散，村委会所在地相对集中 有 5 个居民点，但都规模较小，最大的居民点居住有 20 户左右， 全村居民点分布较乱。 3、农房建设质量分析 *村除 8%属砖混结构村民住宅外，其余多为土木、砖木 结构住宅，均为村民自建房，建筑时间参差不齐，建筑风格各 异，配套设施不全，人畜未有效分离，总体质量

7、较差。 第 10 页 4、居住条件分析 村内无公共绿地，无专门的公共活动场所，社会生活单调， 居民生活、采暖以山柴为主要燃料，无统一垃圾回收和处理点。 村内交通状况相对较好，6 个社均通社道，90%的入户路为泥结 石路，以公路和文明路为主的村社路网基本形成。 5、经济发展分析 *村属*乡规划确定的蔬菜，干果、水果规模发展区， 今后乡域经济发展以第一产业的规模化、产业化和市场化发展 来带动第二、三产业的发展。 农业方面，应加大产业结构调整，增加科技投入，继续发 展以柑橘、核桃为主。在发展主业的基础上，持续扩大南江黄 羊、生猪、小家禽的种养规模，增加收入。 二、存在的问题 第 11 页 （一）人多

8、地少，全村人均耕地仅 1.02 亩。 （二）无支柱产业，农副产品生产规模小，市场竞争力低， 二、三产业尚处于萌芽状态，服务水平低。 （三）村民居住分散，人均宅基地面积大，住房平面布局 较为混乱，利用率低，土地资源浪费。 （四）公共设施不全，无农民集中活动地点，无集中绿化 和安全管理机制。 （五）基础设施不配套，村道路系统不完善。环境卫生差， 禽畜养殖方式和养殖地点安排不合理，农户生活垃圾没有规范 处理，环境污染严重。 三、规划依据与原则 （一）规划依据 1、国家与四川省的村民规划建设管理条例； 2、 村庄规划标准 ； 第 12 页 3、 全国村庄整治工作会议材料 ； 4、 *乡集镇规划 ； 5

9、、 *县国民经济和社会发展“十五”规划 ； 6、 *县土地利用总体规划 ； 7、 农村村庄规划建设条例 ； 8、国家、省、市、县关于新农村建设工作的意见； 9、县委、县府对新农村建设的具体要求。 （二）规划指导思想 坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主”为目标，通过有效的措施发展村庄自身建设，改善居 民基本生活条件，提高村民的物质文化生活，在此基础上达到 发展经济、保护自然环境和资源，逐步发展成为繁荣、富裕、 和谐的社会主义新农村。 第 13 页 （三）规划原则 1、根据建设社会主义新农村，实现小康社会目标的要求， 结合该村自然环境，资源条件和社会经济条件，统筹兼顾，综

10、合布署该村的各项建设项目。 2、正确处理近期建设和长远发展的关系，推进农村现代化 建设，使村庄的各项建设规模、速度同当地经济发展、人口增 减相适应。 3、合理用地，节约和集约使用土地； 4、合理布局，配套建设，有利生产，方便生活； 5、保护和改善生态环境，统一规划村庄产业、绿化、村容、 村貌和环境卫生设施。 6、保护历史遗迹和自然景观，突出地方和民俗特色。 7、遵循：“规模适度的村庄布局，川北民居的建设风格， 功能完善的配套设施，生态良好的自然环境，规模发展的产业 第 14 页 结构”的规划原则，大力实施“村庄发展治散、基础设施治缺、 村内建设治空，村容环境治脏，农户住房治乱，产业发展治多”

11、， 确保农民生产、生活条件得到基本改变。 规划年限：近期：20XX 年至 20XX 年；远期：20XX 年至 2020 年 四、规划重点与基本思路 （一）规划重点 1、按照新农村建设的要求，结合土地整合，对原有破、危 房进行拆除整理，在规划用地范围内就近集中，规范建设。 2、完善基础设施以及配套公建，满足居民生活、生产的需 要，铺设给、排水管网，电力、电信、光纤、电视线路，生活 污水的分散（沼气）处理，对村内水沟、水塘、堰渠等水利设 施进行整治和修缮，村内设置公共厕所、垃圾处理点等设施。 第 15 页 3、对村庄环境进行整治，重点处理好人畜关系，采取适当 措施美化环境，在适当地点增加公共绿地，

12、满足村民修闲娱乐 活动的要求。 （二）基本思路 以现有条件为基础，加大科技投入，调整产业结构，促进 农业标准化生产，规模化发展，产业化经营；整治村容，突出 特色，加快建筑风貌形成，主要以发展农副产品加工为主，大 力发展民营企业，努力推进城乡一体化进程。 五、规划目标 （一）总体目标： 标美公路进村、文明道路入户；人饮工程进村、安全用水 入户； 农网改造进村、电视电话入户；环境整治进村、美化家园 入户； 特色产业进村、富民项目入户；科教文化进村、文明新风 第 16 页 入户； 民主法制进村、遵纪守法入户；党的建设进村、党员帮扶 入户； （二）经济发展目标：通过社会主义新农村建设，带动字 库村经济

13、发展，促进农民收入快速增长。 （三）社会目标：通过社会主义新农村建设，使字库村生 产、生活、休闲、娱乐等基础设施合理配套，人居环境得到较 大改善，村民生活水平得以巨大提高，城乡差距逐步缩小。 （四）基础服务设施建设目标：示范点内道路硬化率达 100%，用电普及率达 100%，安全饮用水合格率达 100%，电视通 讯信息网络基本实现配套，配置必要的教育、文化、卫生等生 活服务设施。 （五）生态环境建设目标：清洁能源普及率达 100%，生活 污水沼气化处理达 80%以上，规模化养殖畜禽粪便综合利用率 达 90%，实现垃圾集中堆放清运。 第二章*村新农村建设规划 第 17 页 一、村庄性质与规模 （

14、一）*村的发展性质：立足生态优势，以“蔬、果、牧” 生产为重点，推进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营。 大力培育劳务输出产业，实现农村劳动力异地转移；按照适当 集中和个别整治相结合的原则，加大配套设施和村容整治力度； 以农副产品规模生产和加工为重点，大力发展集体和民营企业， 逐步将字库村建设成为生态农业的现代化新农村。 （二）村庄各规划年限人口规模：近期 20XX 年村庄人口 1380 人，远期 2020 年村庄人口 1420 人。 （三）同规划年限相对应的用地规模：20XX 年，农业用地 2756 亩（其中耕地 1400 亩） ，建设用地控制在 100 亩以内， 2020 年农业用地

15、3750 亩（其中耕地 1620 亩） ，建设用地控制 在 110 亩以内。 二、土地利用规划 一级分类二级分类三级分类近期用地远期用地 第 18 页 编号名称编号名称编号名称面积(亩)面积(亩) 1 农用土地 11 耕地小计 14001620 112 水田 100120 114 旱地 13001500 12 园地小计 4001050 121 果园 300500 125 其他园地 100550 13 林地小计 800900 131 有林地 600700 132 疏林地 20XX00 第 19 页 15 其他 农用地 小计 156180 153 农村道路 140160 154 坑塘水面 1013

16、 156 农田水利用 67 2 建设用地 20 居民点及工矿用地 小计 100110 203 农村居民点 100110 26 交通用地 262 公路用地 第 20 页 27 水利设施 271 水库水田 3 未利用地 31 未利用地 3111 荒草地 34502446 合计 63066306 规划建成蔬菜种植基地近期用地 500 亩，远期用地 700 亩； 规划建成柑橘种植近期用地 100 亩，远期用地 100 亩； 规划建成核桃种植近期用地 100 亩，远期用地 200 亩; 规划建成桃种植近期用地 100 亩，远期用地 100 亩; 规划建成牧草种植近期用地 300 亩，远期用地 500 亩

17、。 三、产业发展规划 （一）发展重点：一是蔬菜。建立和发展钟家湾基地，以 特色大棚蔬菜为主； 第 21 页 二是果园。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水 果产业带，以柑橘、核桃种植为主，发展特色干、水果产业； 三是养殖。发展五社的黄羊养殖，一社、二社、三社、四 社、六社养鸡、生猪养殖为主，扩大养殖规模； 四是劳务。每年劳务输出 300 人，以专业劳务为主，壮大 劳务输出产业。 规划近期黄羊年出栏 3000 只，远期年出栏 4000 只； 规划近期生仔猪年出栏 4000 头，远期年出栏 6000 头； 规划近期小家禽年出栏 115000 只，远期出栏 20000 只。 （二）经济发展目标：

18、到 20XX 年，全村人均 GDP 达到 9000 元，工业生产总值达到 90 万元，年均增长速度 10%，农业 生产值达到 600 万元，年增长速度 10%，第三产业总值 532 万 元，年均增长速度 10%。到 2020 年，村级生产总值达到 2300 万元，年平均增长速度 9%，农业生产总值达到 1200 万元，年 增长速度为 9%，第二产业总值达到 200 万元，年增长速度 第 22 页 10%，第三产业总值 1100 万元，年均增长速度 10%。 以 20XX 年为基础，人均纯收入 2100 元，按每年 8%的增长 速度，到 20XX 年人均纯收入达到 3000 元，到 2020 年

19、达到 4200 元。 （三）社会发展目标：把*村建成布局合理，设施配套， 功能齐全，环境优美，具有地方特色的新型农村，主要指标为： 严格控制人口自然增长，提高人口素质，近期人口自然增长控 制在 1%，远期控制在 0.8%。人均公共绿地达到 3.0m2 以上。道 路铺装或硬化率达到 80%，自来水普及率达到 100%，农村沼气 使用率达到 100%，电话普及率达到 100%，电脑普及率达到 50%。每户建沼气池，合理布局建公厕和垃圾收集点，保持村容 整洁卫生。配套建成完善的小学，幼儿园、文化室、科普室、 医务室、福利院等公共服务设施。规划期内 100%的青少年完成 高中或中等专业学业，65%的劳

20、动力具有专业技术水平。 四、配套设施规划 （一）综合交通规划：充分利用现状地形条件，结合各功 能分区，创造便捷的交通环境和完善的新农村道路网络。 第 23 页 路网结构：以村道、社道相结合为骨架，各组穿插环状加 放射状的路网结构，完善村域道路结构； 道路等级：村道路分为两级，由村级公路和文明路组成。 村主要道路宽度 6-6.5 米，村内组团之间联系的环状及放射状 道路宽度为 44.5 米，文明路宽度为 1-1.5 米，村公共服务中 心均设置停车场。道路建设要达到标美路的标准，做到沟通、 路平、坡缓、涵洞通。 （二）供水工程规划：新建社区用水按规划要求由村民自 建净水设施供给，用水综合指标按 3

21、00L/(日.人)； 居民点供水管网最小管径为 DN50PVC 管，按用户区位埋地 敷设于地下。保留村民点用水由现有的自设取水水井作为生活 用水和畜禽用水水源，并按照统一要求进行改造；水塘和水渠 建设按农田水利灌概的统筹规划要求实施建设。 （三）排水规划：雨水应顺地沟沿道路边沟就近排放，宅 院内雨水经雨水沟汇集排入整治后的雨水沟渠。规划区内现有 雨水明沟底宽 0.5 米均为土沟，规划整治采用 30cm 厚水泥沙浆 砌片石呈梯形明沟。 第 24 页 污水近期经沼气化粪池处理后用于农灌，污水排放量按用 水量 80%计算，污水管布置于村道路侧，支管接至每栋建筑物， 材料用钢筋砼圆管。 （四） “三电一广”规划：供电由县城 110kv 变电站统一供 给，改造现状供电网络，三相电网络覆盖率为 100%，生活及公 建用地量标准按 300