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1、第 1 页 试谈考评结果运用与正确政绩观树立 特征码 NxtQPCROMYSAtBUhLBEw * 试谈考评结果运用与正确政绩观树立 作为各级党组织和干部工作部门，要引导干部树立正确的 政绩观，除加强思想教育外，应尽快建立和完善包括评价标准、 考核方法、政绩认定和结果运用在内的干部政绩考评机制，努 力把干部的政绩考准、考真、考实，使凭实绩用干部、用实绩 突出干部的要求落到实处，引导广大干部树立正确的政绩观。 一、在政绩评价标准的确定上，要注重科学性和全面性 实践、群众、历史是衡量政绩的根本尺度。坚持以实践、 群众和历史的标准评价领导干部政绩，是马克思主义实践观、 群众观和历史观的具体体现。一是
2、要坚持实践的标准。实践的 观点，是认识论首要的基本观点。政绩作为“主观见之于客观” 的产物，是在社会实践中创造的，必须用实践的标准来评价。 脚踏实地、求真务实干出来的政绩经得起实践的检验，而靠沽 名钓誉、浮夸作假造出来的所谓政绩，既不能解决实际问题， 更经不起实践的检验。二是要坚持群众的标准。正确的政绩观， 理应把实现人民群众的根本利益作为创造政绩的根本目的。是 第 2 页 为最广大的人民群众谋利益，还是为个人或少数人谋私利，是 衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。用群众的标准评价政 绩，就是要衡量领导干部想问题、作决策、办事情，是否以最 广大人民的根本利益为出发点和落脚点，是否忠实履行全心全
3、 意为人民服务的根本宗旨，说到底就是看人民群众对于其政绩 拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，满意不满意。三是要 坚持历史的标准。任何事物都是处于发展变化之中。用历史的 标准评价政绩，就是要用发展观点来衡量，不仅看政绩给眼前 带来的变化，而且要看对经济社会的长远影响，能否经得起历 史的检验和后人的评判。防止出现“一代人的政绩，几代人的 包袱”的现象。 二、在政绩考核方法的把握上，要注重民主性和开放性 干部选拔任用条例明确规定，选拔任用党政领导干部， 必须坚持“群众公认、注重实绩”的原则。广大干部工作和生 活在群众之中，政绩大小、真伪、优劣，群众看得最清楚，也 最有发言权。因此，考核领导干部政绩
4、一定要走群众路线，请 群众当裁判，最大限度地扩大人民群众对领导干部政绩考核的 知情权、评价权、监督权。当前，最重要的是建立和完善民主 开放的群众评议政绩机制。一是建立领导干部政绩公示制度。 规定各地各部门的领导干部每年年终都要向全社会集中“亮相” 政绩，将政绩指标体系、评价标准和完成结果等方面情况向广 大群众公示，落实人民群众对一个地区、一个部门领导干部政 第 3 页 绩的知情权。二是建立完善领导干部政绩评议制度。通过公开 评议、个别访谈、问卷调查等方式，最大范围地组织知情群众， 公开评价领导干部的工作，充分了解群众对领导干部政绩的认 可度和满意度，测定政绩的“含金量” 。三是建立领导干部政绩
5、 审核把关制度。在依靠群众、扩大民主的同时，充分发挥相关 职能部门的作用。对于一些反映领导干部政绩的重要数据，在 领导干部自报的基础上，由审计、统计、财税等职能部门认真 进行审核，既防止隐瞒不报、留有余地，又要剔除虚报浮夸， 蓄意注水的现象，增强领导干部政绩界定的权威性和可靠性。 四是建立领导干部政绩监督举报制度。鼓励广大群众对领导干 部的政绩进行监督，发现问题及时举报，实行有报必查，有查 必果，从而落实人民群众对领导干部政绩的监督权。 三、在领导干部政绩的认定上，要注重客观性和准确性 领导干部政绩考评是一项受多重因素影响的复杂工程，要 客观而又准确地认定领导干部政绩，必须坚持做到“六个正确
6、对待”：一是正确对待领导干部政绩中主观和客观的关系。领 导干部政绩都是主观能动和客观辅助共同作用的结果。考察干 部政绩，既要分析干部内在素质，包括思想品德、工作能力、 思维方式、工作方法、业务水平、工作作风等对政绩的取得所 起的直接作用，又要分析地理位置、经济基础、产业政策、教 育科技等社会环境对政绩所产生的综合作用。二是正确对待领 导干部政绩中继承和发展的关系。事物的发展是运动的、连续 第 4 页 的，一个单位部门工作也是这样，而具体到领导干部在一地任 职却是有阶段性的。接任的起点和基础不同，干部在创业过程 中付出的辛劳程度和最终绩效肯定有差异。有的前任留下的基 础条件好，稍加“修整”便成“
7、正果” ；有的基础条件差，殚精 竭虑方能扭“亏”为“盈” 。考察认定现任干部政绩时，应在充 分考虑其原有工作基础和起点的前提下，合理评定现任干部的 阶段性政绩。三是正确对待领导干部政绩中主与次的关系。一 个单位或一个地区领导班子政绩的取得，是集体努力的结果。 领导干部个人在其中应占多大比例，要视其在成就各项事业的 群体中所处的地位和发挥的作用而定。要看是方案的提出者、 决策者，还是执行者，是主角，还是配角，避免“肥皂水大家 洒” ，主次不分。四是正确对待领导干部政绩中劳民和利民的关 系。在现实中，有部分领导干部动用民力创造的工程却无利于 民，造成“政绩”越多，老百姓负担越重、怨声越高的现象。
8、因此，应一分为二地认定政绩的“为民办实事” ，既要看为民办 实事是否真实，又要看为民办实事是否惠民。五是正确对待领 导干部政绩中效益和手段的关系。在考察干部任职期间经济社 会效益的同时，还要分析取得政绩的手段和方法是否合理合法， 凡是符合党的路线、方针、政策，符合国家法律法规和有关规 定的都合法，凡符合本地区、本单位客观条件的都合理。而那 些靠违规乱纪、投机取巧、急功近利、杀鸡取卵的手段和方法， 虽能得到一时之“政绩” ，却后患无穷。六是正确对领导干部政 第 5 页 绩中物质和精神的关系。考察领导干部政绩，不仅要考察 GDP 增长、招商引资、财政收入等方面的实绩，而且要考核社会风 气、干部作风
9、、综合治理、信访稳定等精神文明方面工作，促 使领导干部树立全面、协调、可持续发展的政绩观。 四、在政绩考核结果的运用上，要注重导向性和激励性 政绩考评结果的有效运用，对领导干部树立正确的政绩观 有着直接导向作用。在一定意义上说，组织上使用怎样政绩的 干部，树立什么样的用人导向，干部就会有什么样的政绩观。 “用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。 ”实践证明， 用了干实事、出实效的干部，就会引导大家积极进取，求真务 实，埋头苦干，为党和人民的事业建功立业；反之，一旦搞虚 假政绩的干部被重用，就会对干部政绩观的树立形成误导。在 实际工作中，我们要将政绩考评结果有效运用于干部选拔任用、 升降去留、监督管理的全过程，坚持凭实绩用干部，旗帜鲜明 地鼓励开拓，支持实干，要褒奖和重用那些勤政为民、真抓实 干、政绩突出的领导干部。对那些无所作为、好大喜功、弄虚 作假的干部，加以批评和惩戒；对在政绩方面存在严重问题， 给党和人民造成巨大损失的干部，进行严肃处理，直至绳之以 法。只有这样，才能真正形成凭实绩用干部的正确用人导向， 引导和激励领导干部树立和落实正确的政绩观，去创造实实在 在的、党和人民最需要的政绩。 第 6 页 *