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1、第 1 页 新时期，创新党建工作的思考 特征码 yltPklubusEwJrWOjZlt 新时期，创新党建工作的思考 随着“两级政府、三级管理”体制逐步形成，城市管 理重心下移，街道社区的综合管理和协调服务职能得到强化， 社区被推到城市管理前沿。新的城市管理体制对社区党组织动 员社区力量、整合社区资源、协调各方利益和驾驭复杂局面的 能力提出了新的挑战，迫切要求社区党组织建立健全与新型城 市管理体制相适应的领导体制和运行机制，在社区各项工作中 发挥主导作用。当前，我认为，创新社区党建工作，应着重从 以下三个方面入手： 一、亮出身份，党员引领。创新社区党建工作，首先 社区党组织发挥作用的途径要创新
2、，发挥好党员的引领作用。 随着机构改革、劳动用工制度改革、医疗改革、住房改革的深 化，单位的社会职能被逐步剥离出来交还给社会，其中很大一 部分职能要由城市社区来承接。大批企事业单位退休人员转入 社区，下岗职工和失业人员回归社区，大量流动人口进入社区， 使社区工作面临许多新情况、新问题。很多党员由单位人变为 第 2 页 了社会人，随着角色的变化，在思想上也有一些变化。在单位 大家知根知底，谁是党员，谁不是党员，大家一清二楚，党员 们容易用党员的标准严格要求自己。回归社区，大家不熟悉， 特别是流入党员，很多没有亮出身份，等同于一般群众，有的 思想，与群众还有一定的差距，没有充分发挥好党员的先锋模
3、范作用。每一名党员就是一面旗帜，要创新党建工作，首先要 发挥好每一名党员的先锋模范作用。 二、条块结合，不留空白。随着社会主义市场经济的 发展，各种类型的新经济组织和社会组织应运而生、蓬勃发展， 日益成为经济社会生活中的一支重要力量。但是，由于这些组 织大多规模较小、从业人员较少，致使在这些新的经济、社会 组织中工作的党员更少，甚至没有党员，不具备建立党组织的 条件。有些单位虽然建立了党组织，但党的活动不能正常开展， 党组织的作用很难充分发挥。而要加强新经济组织和新社会组 织党建工作，既要靠这些组织的业务主管部门、管理登记机关 的党组织做好相应工作，更要靠街道社区党组织承担起相应的 责任，创新
4、和优化社区党组织。即：运用社区这个载体，按照 属地管理的原则，把那些零星分布于新的经济组织、社会组织 中的党员组织起来，把没有党组织的新的经济、社会组织中党 的工作开展起来，建立覆盖全社会的党的工作网络。 三、服务群众、凝聚人心。在建设和谐社区的过程中， 创新发挥社区党组织领导核心作用。一是要发挥好服务群众、 第 3 页 凝聚人心的作用，要把发挥对社会和社区的领导作用同卓有成 效的服务作用结合起来，积极探索服务群众的新方法、新途径 和新机制，不断提高服务群众的能力和水平。二是要发挥好反 映群众诉求、协调利益关系的作用，要进一步建立和完善社区 党组织领导的充满活力的居民自治机制和社会利益协调机制， 使群众的意见及时得到反映、提出的问题及时得到处理、利益 关切及时得到回应。三是要发挥好化解矛盾、维护稳定的作用， 要以社区为依托，建立健全社情民意汇集和分析机制，及时准 确地掌握各种社会群体的思想动态，努力把矛盾解决在基层、 解决在社区、解决在萌芽状态。 通过创新党建工作，发挥好党建工作的引领作用，培 育良好社会风尚、形成融洽人际关系的作用，大力提倡团结互 助、扶贫济困的良好风尚，进一步形成平等友爱、融洽和谐的 人际环境，努力把社区建设成为有亲和力与凝聚力的幸福家园。