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1、第 1 页 营造和谐税收环境 服务地方经济发展 特征码 UChxgErriiVSIplLSayU 税收是国家调控经济社会发展的重要杠杆。和谐社会建设 与和谐税收环境息息相关。我们要充分发挥税收促进社会经济 发展、维护社会稳定的作用，以营造和谐税收环境为目标,大力 改善税收环境,不断优化发展环境，着力营造和谐社会环境，为 纳税人服好务,为企业发展服好务,为社会弱势群体服好务，促 进和谐社会建设。 一、改善税收环境，服务好纳税人 (一)营造高效便捷的服务环境。牢固树立服务意识,职责定 位由管理执法型向服务管理型转变，并把办税服务“零距离” 、 办税质量“零差错” 、办税对象“零投诉” 、办税程序“
2、零障碍” 列为办税服务标准，着力构建规范的税收服务机制。 逐步建立起规范统一、协调一致、多元有序、优质高效的 税收服务体系。改善服务手段，逐步将信息技术手段运用到税 收服务中，大力推行邮寄申报、电话申报、电子申报等多元化 纳税申报方式和“一窗式”办理涉税服务事项。改善服务方式， 第 2 页 把优质服务渗透到税收管理的每一个环节、每一项工作、每一 个岗位，不断拓展税收服务的新领域。 (二)营造公开公平的办税环境。把纳税人的权利和义务、 税收政策法规、工作规程、税务违章处罚标准、税务廉洁自律 规定、责任追究办法、发票领购办法、服务承诺等全部予以公 开，在办税服务厅设立政策公示牌，公开个体工商业户税
3、负， 设置滚动式政策咨询触摸屏，方便纳税人查询各类税收政策， 使税务机关的执法依据和执法行为都置于广大群众和纳税人的 监督之下。对税收征管中反映和发现的涉及有关工作作风和服 务质量的问题，做到“四个不放过” ，即对纳税人反映的问题不 查实不放过，对查出的问题不分清是非不放过，对违纪人员不 处理不放过，对存在的突出问题整改不到位不放过，做到事事 有回应，件件有着落。 (三)营造诚实守信的纳税环境。开展纳税人纳税信用等级 评定工作，评定 A、B、C 级纳税人。把纳税服务与纳税信用等 级相结合，试行纳税人分类管理。根据纳税人的不同信用等级 给予有针对性的激励（或限制）措施：鼓励和引导诚实守信行 为。
4、在执法上做到公开透明、平等对待。在服务上做到言出必 行、信守承诺，积极保护纳税人的合法权益，建立起征纳双方 诚信互信机制，营造依法诚信纳税的良好社会环境。 二、优化发展环境，服务好企业发展 (一)重点企业挂点服务。选定重点企业为挂点服务对象， 第 3 页 实行挂点服务，定期到企业了解生产经营情况，帮助企业加强 管理、牵线搭桥、提供信息、提合理化建议。定期举办“企业 发展与税收服务”座谈会，广泛征询在优化税收环境、服务经 济发展等方面的意见和建议，给企业排忧解难，促进企业发展， 为税收稳定增长提供可靠的源泉。 (二)招商引资企业跟踪服务。充分发挥税收职能作用，积 极开展招商引资，对招商引资企业和
5、重点引资项目实行全程服 务，企业需要哪些服务，就服务到哪里，重点帮助企业解决好 交通、质检、电力等诸多困难。优化经济发展环境，树立人人 都是投资环境的意识，加强对破坏投资发展环境的责任追究， 努力实现服务执法“零投诉” 。 (三)彭励发展企业政策服务。充分发挥税收优惠政策促进 经济发展的积极效用，认真落实税收优惠政策。严格执行法定 减免税审批制度，简化纳税人减免税审批手续，缩短法定减免 审批时间，实行减免税事项集体审批制度，杜绝各种自行减、 免税行为。加强政策落实情况督导检查，确保优惠政策落实到 位。支持民营经济发展，用足用活税收政策，扶持民营企业做 强做大。 三、营造和谐环境，服务好弱势群体
6、 (一)开展致富帮扶。要积极参予开展农民致富奔小康帮扶 活动, 帮助调整农业结构、修路架桥、整修泵站、救济贫困户和 第 4 页 失学儿童、兴建温馨家园、开通有限电视,实行扶贫和扶智相结 合, 提高驻点村人均纯收入，改善生产生活条件，达到脱贫致 富奔小康的目标。 (二)参加公益捐助。将扶贫帮困进行延伸和辐射，积极参 与社会公益活动，组织为希望工程、为残疾人、为下岗职工、 为灾区人民“献爱心”活动，积极捐款捐物，踊跃参加义务献 血、 “青年志愿者”和“扶贫助学”等活动,充分展示高尚的人 格形象和良好的精神风貌。 (三)落实税收优惠。运用税收职能，扶助弱势群体。对下 岗、残疾人员免费办理税务登记，减免税手续，免收工本费,减 免税收。对不够起征点的个体户减免税收。