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1、第 1 页 行政机关公文写作常识 特征码 JajWONHaIfbVdkqwnJld 行政机关*写作常识 一、*写作的特点 *写作的对象是公务活动，是行政机关在行政管理中形成的具有 法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重 要的工具。其特点： (1)由法定作者制发，具有法定的权威性： （2）具有法定的现实执行效用； （3）具有规范的体式； （4）必须履行法定的生效程序。 二、行政*的种类及类型 第 2 页 *的种类，共 13 种。主要是：（ 1）命令（令） ；（2）决定 ：（3）公告 ：（4）通告；（5）通知；（6）通报；（7）议 案：（8）报告；（9）请示；（10）批复；（11）
2、意见； （12）函；（13）会议纪要。 文种适用范围： （1）命令（令） 适用于依照有关法律公布行 zd 规和规章； 宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员； （2）决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有 关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项； （3）公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项； （4）通告 适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项； （5）通知 用于批转下级机关的*，转发上级机关和不相隶 属机关的*，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执 行的事项，任免人员； 第 3 页 （6）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者 情况。
3、 ； 三、行政*体式 *的一般体式包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关、 发文日期、印章、抄送机关、发文字号、机密级、缓急程序、 阅读范围等。 文头部分 行文部分 文尾部分 *的规范体式：一指撰写*所采用的语体（现代汉语语体） ；二指 格式，即*结构与*各组成部分的文字符号在载体排列上的规定 形式。*的拟制必须遵循规范化的体式，其目的是为了维护*的 法定效力和机关的权威性，也是为了实现*工作标准化，提高工 作效率。 四、*写作技巧 （一）明确主旨 *的主旨就是*作者为了写作目的的需要，通过*的全部内容所表 达的主要观点、基本主张、政治倾向和政策期求。它是一篇*的 “灵魂”和“统帅” 。在
4、写作过中主旨一经确立，即对材料的组 第 4 页 织、结构的布局、语言的运用以及表达方式等起到制约和调控 作用。因此，正确确立主旨，使之合乎要求，是写好*的关键。 主旨”像其他的主题、中心思想、中心论点一样，是*的“灵魂” 和“统帅” ，也同样应该贯穿首尾，统摄全文。但公 文作为一 种独立的文体，其主旨有其独特之处 （二） 、材料准备 所谓材料，在文学作品和非文学作品中的含义并不一致，在*中 材料是指作者从实际生活和工作中搜集、提取以及写入*中的事 实和论据。*写作离不开材料，它是构成*的基本要素一。具体 地讲，*材料是指*作者为了表现*主旨，从现实工作、学习和生 活中摄取并写入*中的一系列内容
5、，包括情况、背景、目的、根 据、办法、措施、意见、规定、时问、数字等的统称。它是提 炼*主旨的基础和依据。材料对主旨具有制约作用。有什么样的 材料，就可以提炼出什么样的主旨。主旨能否做到正确、鲜明、 集中，关键取决于材料的优劣。 “巧妇难为无米之炊” ，离开材 料，就形不成*。此外，*主旨的表达也要依据材料。*写作中， 要用大量的事实、 数字、论据等来实现主旨，而这就必须以材 料为依据。总之，*写作离不了材料，离开材料的*，就丧失了 实际意义上的*资格。 第 5 页 1、*材料的选择 2、*材料的使用 （三） 、开头和结尾 1、开头 开头是*正文部分的起点和入笔处。又称导语，用以唤起读者注 意
6、，引导阅好的开头，不仅是全文思路展开的关键，而且能显 示出事物发展的内在脉络，为全划下“基调”开头写好了，能 突出主旨，把读者紧紧抓住，又可以对下文的展示起“向”的 作用。开头要开门见山，一般都用直叙形式。*的导语中要表达 的主要内容是：发这个*的目的，*所针对的实际情况，制发该* 的重要性和必要性，*所要解决的问题，*的指导思想或主要内 容。 2.*结尾 *的结尾，又称结语，用以维护*的完整性，使读者深刻理解作 者的意图，为准确而有效地处理*奠定基础，同时，也防止在正 文之后被添加伪造。 第 6 页 3、层次和段落 (1) 、层次 *层次，是*思想内容展开的次序，是*中表达思想内容的“意义
7、单元的“逻辑环节” 。它是事物发展的各个方面，以及写作主体 认识事物、构思*的思路进程在*中的反映。*层次在思想内容上 有其相对独立性，*内容的展开顺序中又有一定的稳定性，在前 后层次的联系上还有内在的逻辑性。因此，在安排*层次时要根 据事物的发展过程、思维活动的进程和表现主旨的顺序，着眼 于事物的内部联系。这样，写作主体才能清楚地宣事明理、表 情达意，才能收到层次清楚、段落分明的效果，读者才能清晰 明确地理解思想内容。篇章较长的*层次往往采用总分、并列、 递进、因果和连贯等方式 (2)段落 段落，通常指“自然段” ，是构成篇章的基本单位，是思路展 开的具体步骤，是表达思想内容时由于问歇、转折
8、、强调所造 成的文字停顿。段落能够使行文条理，使层次之问的意思承接 得更紧密、更自然，帮助读者更好地理解*的思想内容。 第 7 页 4、 *格式 *写作与其他文体写作的最大区别，就在于*格式的规范性。这 种规范性，既体现在*的内容上，也体现在*处理的程式化、程 序化和文面构成的相对固定化上我们这里所说的*的格式，主要 是指*的文面要求。 *格式，指的是*外在表现形式的各个组成 部分及其各自的位置，也包括*的用纸、留空等。 5、主题词标引 1主题词的基本特征 ： 体现*内容特征和归属类别 。如 国务院关于发布国家行政机关*处理办法的通知一文的主题 词是“*工作、*、办法”其中“*”高度概括了全文
9、的内容特征， “*工作”点明了此文属于*工作类， “办法”则显示出*文种。 主题词的这一最本质属性，不但能使一份份*区别开来，而且具 有某些立卷特征，便于立卷归档。 具有主题性和技术性的特 征 。主题词既要表现*主题的核心内容，但又不全是为了表现* 主题而确立，其作用主要是为了便于*信息在计算机中输入、储 存和检索。这就使它具有了主题性、技术性两重性的特征。 具有简明性的特征。 主题词一般由 35 个能够确切表达*主 题内容的名词或名词性词组构成，(词组)与词(词组)之间空一 第 8 页 格位置，不用标点符号，比*标题还要简练，具有间明性。 2主题词的标引依据 3主题词的标引程序和方法 6、*语言与修辞 （1） 、*语言的特点 （2） 、*语言的表述方式 （3） 、*的修辞格 （4）*特殊词语的应用