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1、第 1 页 村两委学习十二五规划纲要体会 特征码 doYVXWOayJGCNNItUNlR 村两委学习十二五规划纲要体会 目前中共十七届五中全会肯定了过去的五年中国在政治、经济、 文化等各个领域取得了比较突出的成绩，在前者的奠基之下确 定了未来五年的发展方向，也就是“十二五规划” 。 “五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重 大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划， 为国民经济发展远景规定目标和方向，为全国的各个领域做出 规划。然而“民”作为一个国家的最基本因素故为重要，所以 安民、富民便是国家制定各项政策、方针的基本出发点和归宿。 民乃国之本。对于“民富与国强”
2、的关系，是先有民富而后才 有国强，而不是相反。事实上，多少国家兴衰的历史也告诉人 们，民富虽然不必然等于国强，但民不富，国家必然不强；即 第 2 页 使表现出一定程度的强，也只能是外强中干。只有建立在普遍 民富基础上的强大，才是根本性的强大。 再者具体到“十二五”规划当中，之所以将“富民”作为一个 必须解决的问题而提出来，这也是一个看点同时也是由它自身 所必须的原因。通过学习相关资料总结如下：首先， “十二五” 规划是新中国 60 年后的一次再出发。中国刚刚隆重庆祝了 60 岁生日，进入下一个甲子，应该有一个新的发展思路。其次， “十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规 划，而此
3、次金融危机无论对世界还是对中国，都提出了一些新 的命题。第三，经过 30 年的改革发展，目前中国人均 GDP 首次 达到 3200 美元，按照国际标准，当人均 GDP 达到 3000 美元以 上、开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去 不同。上述三点决定了“十二五”规划与此前的十一个规划有 着本质的差别。这个差别就是，过去的十一个规划追求“国强” ， “十二五”规划则追求“民富” 。这当然不是说，建国 60 年来 特别是改革 30 年来百姓的生活没有提高，而是指相对于 GDP 的 增长，作为整体的民众的富裕程度没有 GDP 增长快。何况，按 照联合国的贫困标准，中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。 另外，从近几年的情况看，中国社会的很多问题都跟贫富差距 第 3 页 和民众的普遍不富裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型 的问题、消费和内需不足的问题，乃至一些群体性事件，都有 着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。 所以， “十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民 收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略，围 绕着如何“富民”问题，制定行动路线图。