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1、第 1 页 科学发展观活动调查报告 特征码 zNdUevKujMmMKUgxzyru 一、基本情况 *市是中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志 深入学习实践科学发展观活动的联系点。*市学习实践活动从 *年月下旬开始筹备，月初正式启动，年 月底结束。参加活动的有家单位，共个党组、 个党委、个党总支、个党支部、名党员。* 市把这次学习实践活动作为难得的历史机遇，扎扎实实抓好。 *市将学习实践活动与经济社会发展的实践相结合，实现了 两手抓、两促进、两不误。紧紧围绕“科学发展新*”的总体目 标，扎实做好学习实践活动的各项工作，坚持规定动作不走样、 自选动作有创新，敢闯敢试。*年，全市经济整体运行
2、平稳， 综合实力显著增强。全年完成地区生产总值达到亿元， 比上年增长；实现财政收入达亿元，增长 ；城镇居民可支配收入达元，增长 第 2 页 ；农民人均纯收入达元，增长，各 项指标均上了新的台阶。同时，社会事业全面发展，社会繁荣 稳定。取得了“党员干部受教育，廉政建设树形象，科学发展 上水平，市域经济增实力，人民群众得实惠”的显著成效。 二、主要做法 加强学习培训 不断提高认识 *市把党的十七大精神、中央关于在全党深入开展学习实践 活动的重要指示精神、中央规定学习的“三本书”作为学习的 重要内容，把中央的要求转化成推动*科学发展的思路、推进学 习实践活动的具体措施，采取“六学”方法深化学习成效。
3、 “组 织集中学”：举办了全市领导干部读书班；“专家辅导学”： 邀请专家教授进行个专题辅导，全市个单位共邀请专 家学者人作专题辅导次；“实践体会学”：组织党 员干部进工厂、进农村、进社区、进家庭进行实践体验 万人次；“交流相互学”：举办了“*市学习实践科学发展观报 告会” ，邀请来自部门、企业、乡镇、农村的先进典型作经验交 流报告；“考赛结合学”：举行了科学发展观理论知识考试和 竞赛活动；“服务寄送学”：对外出流动党员寄送学习资料， 对行动不便的老党员实行送学上门，确保学习覆盖面达到 第 3 页 。 *市还着力在解放思想上下功夫，举办了领导干部解放思想 报告会、网络论坛、专题访谈等主题活动。努
4、力在党员干部思 想中实现“四破四立”：破除惧怕困难、无所作为的思想，树 立克难攻坚、奋发有为的意识；破除因循守旧、固步自封的思 想，树立敢闯敢试、改革创新的意识；破除形式主义思想，树 立求真务实意识；破除“以物为本”思想，树立以人为本意识。 *市还邀请专家就*市科学发展战略性问题进行调研，探索 科学发展之路。组织专门班子对篇调研报告进行评审， 将优秀调研报告在*媒体上交流。对调研成果进行梳理归类，作 为分析检查、整改提高的依据，作为建立和完善*科学发展体制 机制的依据。 充分发扬民主 认真分析问题 *市紧紧围绕“建设科学发展新*”主题，通过“五条渠道” 征求群众意见，共征求意见万多人次，收到意
5、见和建议 第 4 页 多条。联系实际开展“五查五看”：查思想解放，看 发展理念新不新；查科学发展，看发展方式优不优；查改善民 生，看为群众办实事力度大不大；查政策制度，看机制创新够 不够；查廉洁自律，看干部作风实不实。通过自我检查、自我 反省、自我评价，找出突出问题。 在召开专题民主生活会之前，*市要求各单位领导班子成员 开展“谈心日”活动，相互交心谈心，沟通思想。会上，坚持 “三讲三不讲”：讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害 不讲枝节。对领导班子分析检查报告实行“四不过关”：问题 找得不准不全不过关，分析不深不透不过关，群众提出的意见 没有吸收不过关，整改措施不到位不过关。同时，还按照“
6、代 表要广泛、方式要多样、发言要自由、接受要诚恳”的要求， 组织群众对领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进 行评议，并进一步修改完善，充分体现群众意愿。 狠抓整改落实 加强督促检查 *市把分析检查报告查摆出来的个方面问题进行认真梳理， 分解成个需要解决的突出问题和个方面的体制机制建 设重点。对查找出来的问题，马上能改的，立即解决。据统计， 全市家单位采取多种形式查找经济、民生、党风廉政建 第 5 页 设等方面的突出问题个，目前已经解决个。 在活动中，*市为了保证活动顺利开展，采取普遍自查和重 点抽查相结合。对自查中发现的问题和不足，要求各单位认真 研究整改落实措施，明确时限，抓紧解决。
7、按照强化“督” 、突 出“查” 、着力“导”的要求，对家市直单位开展了定期 或不定期的督导检查。突出了“七查七看”：查领导，看主职 干部是否亲自抓；查单位文件，看工作方案是否结合了实际； 查宣传氛围，看各单位是否有宣传专栏、学习园地；查活动覆 盖面，看外出流动党员是否参加了学习实践活动；查工作安排， 看各项工作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位； 查整改落实，看“四明确一承诺”的突出问题是否整改落实到 位。*市还专门制定学习实践活动考核办法和量化标准 ， 坚持严格程序、量化考核，不走过场，对不符合要求的单位通 报批评，督促补课、整改，确保了全市学习实践活动质量。 *市广大干部群众普遍
8、认为，此次学习实践活动是党员干部的一 次思想大解放，提高科学发展能力的一次大培训，全市经济社 会发展的一轮大推动，活动取得了明显的实效。 提高认识，增强了科学发展的意识。通过开展学习实践活 动，*市广大党员干部逐步消除了对科学发展观缺乏深刻把握和 第 6 页 科学认识的“无识”倾向、片面强调保护资源环境不求发展进 步的“无为”倾向、认为后发地区重在加快发展而不在科学发 展的“无关”倾向。大家普遍认为，*市要争当湖北省科学发展 的排头兵，就必须加快发展，坚持可持续发展，既要金山银山 又要绿水青山，既要小康更要健康；必须坚持统筹城乡发展， 加快新农村建设，解决好“三农”问题；必须坚持和谐发展， 按
9、照以人为本的要求，高度关注和解决民生问题，让发展成果 惠及全市人民。 理清思路，提高了领导科学发展的能力。通过深入开展学 习实践活动，*市提出切实转变发展方式，着力打造“富裕*” ； 不断改善民生，着力打造“和谐*” ；保护生态环境，着力打造 “绿色*” ；推进精神文明建设，着力打造“人文*” ；加强效能 建设，着力打造“效能*” 。努力实现发展方式更优、发展质量 更好、发展速度更快，人民群众幸福指数不断提升。同时，*市 的各级领导班子和党员领导干部通过学习讨论和实践锻炼，提 高了“五个方面”的能力：进一步提高了发展战略思维能力， 能够按照科学发展观的要求，从全局上思考问题、出思路；进 一步提
10、高了科学决策能力，能科学判断形势，作出正确决策， 把握发展先机；进一步提高了科学规划能力，能从实际出发规 划本地本单位的发展，克服工作的随意性；进一步提高了改革 创新能力，勇于打破陈规，推动改革创新向纵深发展；进一步 第 7 页 提高了统筹驾驭能力，能驾驭市场经济，运用科学发展观指导 实践，促进经济社会发展。 解决突出问题，创新了一批推动和促进科学发展的体制机 制。学习实践活动促进了*市一系列经济社会发展问题的解决。 个重点建设项目取得重要进展。其中蒲圻电厂二期前期准备 工作正在进行，*古战场旅游快速通道项目，已完成地质勘测、 图纸设计和试验样板路建设。柳山湖移民新村建设、农村饮水 安全工程、
11、血吸虫防治项目也在加速推进。个群众反映强 烈的突出问题已经解决或取得较大进展。整改落实方案上提出 的个具体问题的整改和个机制建设按照“四明确一承 诺”要求都在稳步推进。在活动中，*市重点建立健全了市委领 导班子决策机制、领导班子和领导干部实绩考核机制、村干部 激励保障机制、机关效能建设机制、党风廉政建设监督防控机 制、全民创业促进机制、农村专业合作组织促进机制、城郊城 中村居民建房监督管理机制、环境保护约束机制、农村居民救 助保障机制等大机制。据统计，全市各单位共废止制度 个，完善制度个，新建制度个，为促进 科学发展创造了良好的政策制度环境。 促进了党风廉政建设，改变了干部精神面貌。党风廉政建
12、 设在学习实践活动中得到了加强：创新了纪检管理体制。撤销 第 8 页 了市直机关的纪检、监察机构，分战线、片区设立纪工委和监 察分局，共成立了个纪工委、监察分局，实行集中、统一管 理体制。重点制定和完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办 结制、公开公示制、首问负责制、效能考评制、责任追究制等 七项制度。今年初，又制定并下发了关于整顿“六风” 、树立 优良作风的规定和关于领导干部定期接访下访活动的规定 。 重点解决了党性党纪党风方面群众反映强烈的一些突出问题， 全市党员干部的精神面貌得到明显改变，服务意识明显增强， 工作作风明显好转，违法违纪行为明显减少，行政效能明显提 高，经济发展环境明显改善。
13、 民生措施陆续出台，人民群众得到实惠。学习实践活动给* 市的广大群众带来了实实在在的好处。在柳山湖移民新村建设 中，户库区移民危房改造全面启动，户在春 节前入住新居。水利部已拨款万元，解决了个乡镇 万人的饮水安全问题。全市家单位的 多名干部与*户困难群众结成帮扶对子，送物资、现金近 万元，帮助解决生产生活困难。就业难问题得到缓解。 全市免费培训农民工人次；举办专场招聘会场，提 供就业岗位近个，达成就业意向人；扶持 名农民返乡创业。社会保障工作得到加强。出台了一 系列措施，有效缓解了老年人养老托老难的社会问题。制定了 第 9 页 解决困难企业退休人员医疗保险问题的具体措施，统一了企业 改制前后退休职工参保缴纳标准，建立了固定的参保救助机制； 将改制企业已领取一次性医疗补偿的职工纳入城镇居民医疗保 险，努力解决“病有所医”问题。