《科技部内部调研报告：今年多晶硅缺口达2万吨_.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《科技部内部调研报告：今年多晶硅缺口达2万吨_.docx（8页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 科技部内部调研报告：今年多晶硅缺口达 2 万吨_ 特征码 LYDrMAKyMQlVZAQEyDXD 新能源部分产业过剩就像两条腿走路,左脚走太快不怨 左脚,右脚应该迈快一点。 本报记者获悉,由科技部部长万钢亲自布置的两份内部调研 报告已经完成。这两份报告以多晶硅提纯和风机设备设计规划 产能与实际产量的比较,多组数据证伪了新能源产业过剩的说法。 本报记者获得的一份报告的相关数据显示,20XX 年行业预 计多晶硅产量 1 万 7000 吨,将生产 3.5GW 光伏电池,预计需要消 耗 3.5 万吨多晶硅,扣掉国内产量,还需要进口 1 万吨。 不仅科技部对工信部关于对多晶硅过剩问题有不同
2、判断, “国家能源局也是不同意过剩这个结论的,发改委内部对过剩问 题也有不同看法。 ” 但 9 月 26 日,由发改委、工信部等 10 部门联合发布的抑制 第 2 页 产能过剩的若干意见表示,多晶硅是信息产业和光伏产业的基础 材料,属于高耗能和高污染产品。 多部委意见中表述的数据显示,从生产工业硅到太阳能电池 全过程综合电耗约 220 万千瓦时/兆瓦。20XX 年我国多晶硅产 能 2 万吨,产量 4000 吨左右,在建产能约 8 万吨,产能已明显过 剩。 这让刚刚起步的新能源产能陡然陷入过剩风波。 非但不过剩反有万吨缺口？ 科技部下属中国可再生能源学会理事长石定寰也向记者表 示,将向国务院递交
3、材料,反对多晶硅过剩说法（注:太阳能级晶 硅以多晶硅为主,单晶硅仅有极少量） 。因石的另一个身份是国 务院参事、国家科技部原秘书长,石的报告能直达国务院高层。 “实际上我们的新能源发展刚刚起步,前景非常广阔。我国 风电和太阳能资源丰富,开发利用的比重还比较低”, 月 28 日 国家能源局副局长刘琦表示。 “老早万钢部长就在系统内表态了,多晶硅和风机设备并不 第 3 页 过剩。 ”中国可再生能源学会常务理事、上海交通大学太阳能研 究所所长崔容强向记者透露。 科技部下属的中国科学技术发展战略研究院（以下简称战 略研究院）目前承担了科技部对新能源是否过剩的调研。战略 研究院报告负责人,该院产业经济发
4、展研究所副所长刘峰称, “科技部内部已就过剩问题正在展开深入的讨论。 ” 不仅反对过剩论,报告坚持,晶硅生产能力不仅没过剩且尚 存在缺口。 本报记者获得的科技部战略研究院的调研显示,虽然我国晶 硅产能扩张很快,但由于建设周期以及市场波动的原因,晶硅产 业一直存在供不应求的现象。20XX 年,我国多晶硅环节产量为 4500 吨,多晶硅需求却超过 2 万吨,这就意味着四分之三左右需 求还需依靠进口来满足。 据其测算,如果 20XX 年国内的光伏电池产量即使保持在 20XX 年 2300 兆瓦的水平,按照每兆瓦光伏电池需要 12 吨晶硅 的行业平均水平计算,共需 2.8 万吨多晶硅。据估计,20XX
5、 年国 内多晶硅产量有可能突破 1 万吨,这意味着还至少需要进口近 2 万吨多晶硅,才能满足国内的生产需求。 第 4 页 一般理解,大型企业希望政府提高准入门槛,倾向于表示产 业过剩,但国内一家大型多晶硅企业则站在反对过剩的一方,对 记者表示,“多晶硅并没有过剩,但低端产品有在亏本销售。 20XX 年中国多晶硅全部产量才 1 万多吨,每年还要进口很多吨。 今年上半年,国内上市的光伏企业利润都不错” 。 刘峰告诉本报记者,目前产能过剩论者的主要观点是,在高 利润驱动下,过热的投资拉着多晶硅产能一路向上,从 20XX 年的 80 吨,连翻数个跟头,冲到了 20XX 年的 4500 吨。且目前在建总
6、 产能可能在 8 万吨以上,明显过剩于当前 2 万吨左右的需求。 常州天合光能运营总监邹西原向记者透露,很多企业设备上 了,但并没有完全开工。 “大厂很可能在明年上半年都还蛮热的, 小厂的订单都已经接到 11 月,当时银行贷款都下来了” 。 邹西原说,这是短期现象,但是多晶硅产能过剩可能因此进 入高层关注视野。 过剩的由来:又是统计口径 “926”通知对于行业的影响立竿见影。一位接近法改委 第 5 页 的人士告诉本报记者,“银行听到过剩消息,马上就开紧急会议, 对相关企业进行限贷” 。 该意见要求新建多晶硅项目规模必须大于 3000 吨/年,占地 面积小于 6 公顷/千吨多晶硅,太阳能级多晶硅
7、还原电耗小于 60 千瓦时/千克。 这些苛刻的条件对先进入的大企业有利,但也直接抑制了新 能源产业的市场准入。这也让多晶硅产业何以国家部委相关部 门彼此得出完全不同的结论,备受关注。 一位不愿意透露姓名的新能源协会负责人说,主要因为统计 口径和出发点不一样。工信部是按照设备和工业途径,更多看到 的是设备产能和规划产能。工信部报告的调研单位是中国社会 科学院工业经济研究所很多数据都来自国家发改委。发改委又 是按立项来统计。 他举例说,四川一个大型多晶硅项目,设计产能是 1 万吨多 晶硅,经济危机之后,连年产 1000 吨都开工不了。发改委按照立 项来统计,科技部统计的是实际运转的开工的项目。 “
8、可研和设 计产能转化为设计产能还早着呢。 ” 第 6 页 国家发改委能源研究所研究员王斯成则认为现阶段多晶硅 并不过剩。王列举的数字是:20XX 年中国多晶硅需求是 25000 吨,实际国内只生产了 5000 吨,还有 80%是进口。目前虽然公告 已经立项的项目,大概有 50 多家,但是实际上 20XX 年开工的企 业只有 26 家,真正在 20XX 年出产品的只有 14 家,今年产量预计 在 2 万吨左右。 “按国际上的经验,多晶硅即便是过剩也是阶段性过剩。 20XX 年到 20XX 年 3 年间,过剩,但是到 20XX 年以后,又是新一 轮的供不应求”,王斯成说,“市场需求还有很多不确定性
9、。今 年到底能生产多少,现在还说不准。而且今年 3 季度以后,太阳 能电池形势已经明显好转。 ” 争论过剩和不过剩,一些企业并不为所动。国内大型多晶硅 企业,重庆大全新能源有限公司总经理姚公达接受本报记者采访 时表示,“这些只对新建项目有影响,对我们这样的企业并没有 太多影响。 ”而该公司近期也在筹备加紧美国上市。 那慢一拍的右脚:电网瓶颈 左脚走太快不怨左脚,右脚应该迈快一点。科技部部长万钢 公开表示,电网上网就是新能源发展的那个右脚。 第 7 页 “20XX 年风电有 30%电力没上网,这是非常严重的问题,国 外技术上都没有问题的,就在中国有问题”,一位业内人士抱怨, 作为产业链条的最末端
10、风电上网的阻滞,由此上溯必然让上游环 节如多晶硅等面临阶段性过剩难题。 一位业内人士表示,风力发电都能上网,为什么太阳能发电 不能上网,主要还是电网没有利益,没有动力在。 财政部积极性也很高,最后自己出了个金太阳,但现在还举 步维艰,补贴根本不够。企业做了几个示范项目,有的企业就说, 投资放进去了,成本回收不了。 科技部部长万钢此前表示,新能源,或是新兴产业的发展会 有一个阶段性的、节拍的问题,“就像一个人走路,当你把左脚 迈出去而右脚没跟上时,不能说左脚迈得太远,更重要的是要把 右脚跟上去” 。 “比如最近风能投入比较多,上网就成为了一个问 题,但如果要考虑风能在我们整个能源结构中所占有的比
11、例数就 可以知道它还远远不够”,万钢说。 刘峰认为,晶硅“过剩”,并非“长板” （产能）太长,而是 “短板” （国内需求不足和电网基础设施不完善）太短。 第 8 页 20XX 年太阳能电池产量为 2300 兆瓦,国内安装仅为 50 兆 瓦,98%左右出口国外。受此次金融危机影响,国外需求大幅下降,而 国内市场迟迟未能打开,导致全产业链的经营状况都遭受重大影 响,出现“过剩” 。 他解释,太阳能发电具有随机性和间歇性的特点,使得电网 运行控制的难度加大,安全稳定运行存在较大的风险,因此,光伏 发电很难进入现有的电网体系。同时,太阳能光伏发电成本较高,各 国主要依靠补贴运行,而我国入网支持政策落实不到位。这两方 面的原因导致国内需求这一瓶颈尚未突破。