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1、第 1 页 新时代坚持以人民为中心思想的价值思考 特征码 EWUrbaLHoBkPYDUEyCjy 新时代坚持以人民为中心思想的价值思考 早在 1872 年马克思恩格斯就在共产党宣言中提出了共 产党人的价值观，阐释共产党人是在为无产阶级的解放、发展 和幸福而奋斗，只有人民的利益，没有自己的私利。中国共产 党人忠实履行了共产党宣言所宣示的价值观，全心全意为 人民服务不仅被写入党章，也贯彻于党的执政实践之中。党的 十九大报告把坚持以人民为中心确定为新时代中国特色社会主 义的基本方略，展现了党中央推进新时代中国特色社会主义的 实践目的和行动方针，反映了习近平新时代中国特色社会主义 思想的根本伦理目的
2、和终极价值关怀。 一、新时代坚持以人民为中心的思想是对共产党人根本价 值观的深化 新时代坚持以人民为中心的思想于马克思主义的历史唯物 观。马克思从社会存在决定社会意识的基本观点出发，认为社 会历史首先是物质资料生产者的历史，即人民群众是创造历史 第 2 页 的主体，没有人民群众的劳动和创造就不可能有人类历史的发 展，从而第一次在人类历史上科学地解决了人民群众在历史上 作用的问题，确立了群众史观。这一认识符合历史发展的规律 而具有真理的性质，同时也符合人民群众主体的利益而具有高 尚的道德境界，这有助于共产党人形成自身的价值观，确立为 人民服务的政党宗旨和初心。 全心全意为人民服务是共产党人一以贯
3、之、始终不渝的根 本价值观，新时代坚持以人民为中心的思想是对根本价值观的 继承和发展。这种继承体现在不忘全心全意为人民服务的初心， 重塑共产党人的信仰和灵魂，重拾群众路线的法宝。在党的历 史上，这一信仰与灵魂支撑着我们党战胜了实践中难以想象的 艰难苦困，克服了头脑中各种唯心主义桎梏的羁绊和约束，不 断发展进步，带领人民先后取得新民主主义革命的胜利、社会 主义建设的初步胜利和改革开放以来建设中国特色社会主义的 伟大胜利。新时代，社会主要矛盾的转化与实现中华民族伟大 复兴中国梦的总任务，给我们党提出了新要求，为全心全意为 人民服务注入了新内容、提出了新标准。 全心全意为人民服务价值观是党的群众路线
4、的内在本质， 群众路线是全心全意为人民服务价值观的外在表现，二者相互 支撑，一体两面。思想是行动的先导，只有在思想上深刻地理 第 3 页 解新时代坚持以人民为中心的价值观，才能在实践中忠实地贯 彻党的群众路线。党的十九大报告强调， “人民是历史的创造者， 是决定党和国家前途命运的根本力量” ，这就深刻说明，在以习 近平总书记为核心的党中央领导下，人民群众发挥出了巨大的 创造力，推动中国特色社会主义进入了新时代，实现中华民族 的伟大复兴必然要依靠人民群众。人民群众不仅是新时代党的 根本价值观的作用客体，也是创造历史伟业和监督制约权力体 系的作用主体。因此，在新时代治国理政实践中，践行全心全 意为
5、人民服务的根本宗旨，不仅体现为一切为了人民，一切代 表人民，也体现为一切依靠人民。 二、新时代坚持以人民为中心的思想是对人民主体地位的 彰显 我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人 民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代 表大会。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由 人民代表大会产生，对它负责、受它监督。这种权力的从属关 系决定了行政、司法机关对于人民的公仆属性。新时代坚持以 人民为中心的思想是对人民当家作主政治地位的再次重申和最 新诠释。只有理解新时代坚持以人民为中心的思想，才能真正 认识人民的主体地位，把握人民当家作主的本质。民主就是人 第 4 页 民
6、当家作主的政治形式，分为直接民主和代议制民主。代议制 民主是世界民主政治的主要载体，是近现代资本主义国家和社 会主义国家通行的国家治理模式。各个实行代议制民主的国家， 其不同主要体现在社会阶层之中谁占主体地位的问题，谁当家 作主的问题。我国的代议制民主采用了全国人民代表大会的制 度，是无产阶级当家作主，人民群众占主导地位；西方的代议 制民主采用了议会的制度，是资产阶级当家作主，社会精英占 主导地位。 贯彻新时代以人民为中心的思想，需要维护整个国家，不 同区域，不同阶层人民的整体利益。我国在人大代表的组成上， 工农的成分占比越来越大，领导干部的占比逐步降低，以此保 障人民群众中大多数人的意志得以
7、充分表达，从而保障人民权 益、激发人民创造活力。通过人民代表大会制度，以及社会主 义协商民主形式，不断拓宽与深化公民的政治参与，更有效、 更方便地行使个人的权力，确保实质民主与形式民主的统一、 选举民主与协商民主的统一。同时，在中国共产党的领导下， 将全体党员干部、人民大众的利益诉求和群体智慧通过人大立 法，转化为国家的法律和政策，用制度体系保证人民当家作主。 三、新时代坚持以人民为中心的思想是惠及全体人民的利 第 5 页 益导向 列宁说：“在人民群众中，我们毕竟是沧海一粟，只有我 们正确地表达人民的想法，我们才能管理。否则共产党就不能 率领无产阶级，而无产阶级就不能率领群众，整个机器就要散
8、架。 ”新时代为了正确表达人民的想法，就要坚持以人民为中心 的思想。党的十九大报告强调：“全党必须牢记，为什么人的 问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创 造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。 ” “必须坚持以 人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共 同富裕。 ”积极推进社会主要矛盾的解决，突破制约人民美好生 活实现的障碍，使人民美好生活有可靠保障,为进一步解放和发 展生产力指明了方向。 新时代坚持以人民为中心思想的利益导向也体现了马克思 主义实事求是的观点。 “既尽力而为，又量力而行，一件事情接 着一件事情办，一年接着一年干。 ”人的全面发展是共产主义的
9、终极目标，属于自由王国。在社会主义初级阶段，人的发展仍 然受到必然王国的约束。虽然中国特色社会主义建设取得了巨 大成就，但是，现阶段依然存在着资源有限、发展不平衡不充 分的问题。在我国仍处于社会主义初级阶段的国情之下，必须 把可能性与现实性区分开来，从现实性出发，通过现实性来衡 第 6 页 量可能性。 新时代坚持以人民为中心的思想体现了人民共享发展成果 的利益分配导向。习近平总书记强调：“发展为了人民、发展 依靠人民、发展成果由人民共享。 ”这一思想反映在实际中，首 先，要求把人民利益摆在至高无上的地位，这体现了以人民为 中心的利益分配原则。其次，要求把改革开放 40 年来的发展成 果更多更公
10、平惠及全体人民，抓住人民最关心、最直接、最现 实的利益问题开展民生的保障和改善工作，这体现了以人民为 中心的利益保障的具体举措。最后，惠及人民的是与群众衣食 住行密切相关的根本利益，如统筹推进城乡教育一体化，提高 就业质量和人民收入水平，完善社会保障体系建设，打赢脱贫 攻坚战，实施健康中国战略，打造共建、共治、共享的社会治 理格局，有效维护国家安全，等等。这些既涉及个人利益，又 涉及国家和公共利益，体现了个人利益与国家利益的辩证统一。 四、新时代坚持以人民为中心的思想是深化机构改革的价 值引领 提高治国理政的能力，防止党内形成利益集团，就需要加 强党的建设和深化机构改革。在统筹推进党的十八大提
11、出的 第 7 页 “五位一体”总体布局的基础上，习近平总书记提出 “四个全 面”战略布局，完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总 方略。 “全面从严治党”是“四个全面”的灵魂，包含思想建党 和制度治党两个方面，二者相互补充，互为依托。思想建党的 核心就是贯彻新时代坚持以人民为中心的思想，落实群众路线。 制度治党的核心就是推进新时代坚持以人民为中心思想的制度 化建设，革除过去约束制度不固本、现有制度不健全、监督检 查不够刚性的弊病。为此，十九届三中全会开启了新一轮深化 党和国家机构改革，目标是推进国家治理体系和治理能力现代 化，推进党和国家机构职能优化协同高效，推进全面从严治党， 加强权力监督
12、，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、 转方式、转作风，提高效率效能，使政令畅通，上下一致。 深化党和国家机构改革是中国共产党的一场自我革命，改 革的力度、广度和深度是空前的，改革的过程也是长期和痛苦 的，必然会触及一部分党员干部的自身利益，没有强大的精神 力量是不可能完成自我革命的。新时代坚持以人民为中心的思 想是深化党和国家机构改革的精神指引、价值导向和根本原则， 只有高举这个旗帜，才能拥有一支有理想、有信念、有朝气和 不竭动力的无产阶级先锋队，实现自我革命。 五、新时代坚持以人民为中心的思想是我们党打破历史周 第 8 页 期律的根本所在 从宏观上分析，历史周期律主要源自经济矛盾和政治
13、矛盾 两大因素。封建政治的经济基础主要是地主土地经济，土地是 封建社会最主要的资本形式，这就决定了土地兼并的历史必然 性，尤其是在各个朝代的中后期，土地越来越集中在皇族、士 族和豪绅的手里。中国封建社会的政治结构是皇帝依靠士族官 僚治理国家，政权管理只触及州府县，县以下则是由乡绅胥吏 豪强管辖，呈现政治结构的断层现象。胥吏不是官员编制，没 有国家供给的薪水收入，横征暴敛，收多缴少，因而，乡绅胥 吏日富，国库收入日少，民众负担日重。另外，士族阶层拥有 自己的利益，拥有制约皇权的“道统” ，安于现状不愿改变，一 旦触及自身的利益，便对改革暗中掣肘、消极对抗，使政令难 以下达，改革无疾而终。这些经济
14、矛盾和政治矛盾，造成土地 兼并愈演愈烈，人民徭役赋税愈加沉重，最终引起农民革命， 形成朝代的周期性更替。 虽然新中国破除了历史周期律的政治基础（封建政权和官 僚体制） 、物质基础（地主土地经济）和治理缺陷（政权治理断 层） ，但是，官僚体制的僵化、治理能力的弱化、生产方式的固 化，仍然会阻碍社会的发展和国家的进步，也阻碍人民进一步 获取更大的利益。英国历史学家汤因比指出：人类文明的成长 第 9 页 源于应战能力大于挑战能力，而文明的衰落则源于应战能力小 于挑战能力。习近平总书记与毛泽东一样，都是饱读史书，又 注重社会调查，深知官僚机构积弊、社会发展带来的弊病及经 济质量不高的问题，除了关注当下的发展，更着眼长远，思考 长周期的问题。因此，在党的十八大以后，习近平总书记多次 谈及中国历史周期律对中国共产党的鞭策与警示问题。 新时代坚持以人民为中心思想的价值观，能够有效推进中 国共产党的自我革命，使得改革和发展始终成为常态，不断提 升党的治国理政能力，不断保持生产力的优质、稳步发展，从 而永葆社会的政治活力、经济活力，使社会拥有足够的能力应 对挑战，保持中华文明长久处于生长状态，彻底破解中国历史 的周期律问题。