林业厅直机关党风廉政建设工作会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 林业厅直机关党风廉政建设工作会议讲话稿 特征码 ddhFrGOhkCoOoqxSoMkS 林业厅直机关党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 这次全厅党风廉政建设工作会议，是厅党组研究决定召开 的一次非常重要的会议，主要任务是，学习贯彻中纪委十八届 六次全会和省纪委十届五次全会精神，总结 20XX 年我厅党风廉 政建设工作，部署 20XX 年任务。刚才，xx 组长传达了中纪委 和省纪委全会精神，大家务必深入学习领会，认真抓好贯彻落 实。下面，根据厅党组研究部署，我讲三个问题。 一、全厅党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效 过去一年，厅党组认真落实全面从严治党主体责任，深入 贯彻中央、

2、中央纪委和省委、省纪委关于党风廉政建设和反腐 败斗争的重大部署，聚焦中心任务，推进责任落实，强化纪律 第 2 页 约束，严肃查处问责，全厅党风廉政建设和反腐败工作取得新 的成效。 （一）层层落实主体责任，着力构建齐抓共管格局。厅党 组成立党风廉政建设领导小组，党组书记和班子成员、班子成 员和分管部门分别签订党风廉政建设责任状，层层传导责任和 压力。结合“三严三实”专题民主生活会，厅党组成员之间和 分管处室领导之间分别开展了谈心谈话活动，驻厅纪检组对 18 名处级领导进行了约谈。研究制定了xx 省林业厅关于实行党 委(党组)领导班子及领导干部落实从严治党责任问责的实施意 见 ，明确了各级党组织从

3、严治党的具体任务，提出了严肃追究 问责的具体办法。全力支持驻厅纪检组“三转”工作，制定了 xx 省林业厅关于党风廉政建设纪委监督责任的实施意见 。 完成了机关党委换届工作，明确了党风廉政建设主体责任部门， 在设党委的单位设立了纪委，在设党总支或党支部的单位，配 备了专职纪检组长或纪检委员。厅党组先后对 7 个厅直属单位 纪委书记和 3 名专职纪委委员进行了选任，配齐了基层纪检监 察力量，实现了纪检监督在基层的全覆盖。 （二）制度建设进一步加强，初步形成了具有林业特点的 惩防体系。紧密结合林业行业特点，坚持以深化“五权”为抓 手，不断完善制度、规范程序，筑牢安全锁和防盗门，起到了 第 3 页 很

4、好的监督制约作用。坚持人事、项目、资金等重大事项上会 集体讨论，提高了决策的科学化、民主化、规范化水平。针对 机关财务管理薄弱环节，设立会计核算中心，制定了厅属单位 财务集中核算制度及工作规范，严肃了财经纪律，降低了行政 成本。针对社会关注热点问题，出台了集体林采伐指标分配 指导意见 、 关于进一步完善集体林采伐管理政策的意见和 关于改革参业用地配置方式的实施意见等制度规定，推进 了规范管理，减少了权力寻租。积极推进简政放权，在政务大 厅进行了全流程新系统运行试点，行政审批程序全部实现了公 开运行，全年共完成审批事项 776 件，审批透明度达到 100%。 厅机关各处室在林业厅网站开辟了专栏，

5、有关财政预决算、项 目申报审核等事项均实现了网上公开，方便了基层群众办事。 （三）正风肃纪成效明显，机关作风持续好转。深入开展 专项检查、随机抽查和明察暗访，持续发力狠抓“八项规定” 和省委具体规定贯彻执行。中秋、国庆期间对机关及所属单位 公车私用、公款吃喝以及收送商业预付卡、土特产、月饼等问 题进行了暗访，对 2 个所属事业单位“三公”经费使用情况进 行了抽查，发现并纠正了 5 个内部管理方面的问题，对相关单 位主要负责人进行了约谈。集中开展自查自纠专项行动，不断 加大“四风”问题整治力度，对 3 个单位违规发放补贴、人员 调动不规范等问题进行了整改。深入开展“三严三实”专题教 第 4 页

6、育，组织观看专题教育影片、参观廉政教育基地，切实增强了 干部从严要求的思想自觉和行动自觉。认真开展对省委巡视发 现问题整改的回头查、回头看活动，进一步完善制度机制，巩 固了群众路线教育实践活动成果。 （四）严明纪律规矩，打造林业良好政治生态。深入学习 贯彻习近平总书记系列讲话精神和中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 ，下发各种宣传读本 800 多册，组 织学习准则条例“五个一”活动，全面强化党员干部党章党规 党纪意识。认真对照中央“七个有之” 、 “五个必须”和省委 “五个决不”要求，严格审查副处级以上干部档案、个人申报 事项，坚决杜绝干部选拔中出现非组织活动、隐瞒不报个人有

7、关事项、不按要求请示报告等问题。去年，厅党组先后选拔任 用了 2 批 17 名干部，全都按要求进行了公开民主推荐。对 1 名 干部暂缓提拔，23 名干部对漏报问题作出了书面说明。坚持抓 早抓小，动辄则咎，对发现的党员干部在思想、工作、作风上 存在的苗头性、倾向性、一般性问题，通过廉政约谈、劝诫提 醒、函询等方式，及时进行提醒谈话。一年来对 36 名新任命处 级干部进行了任前廉政谈话，对 1 名有群众举报问题的处长进 行了约谈，2 名领导干部进行了提醒谈话，3 名领导干部进行了 函询。 第 5 页 （五）强化执纪问责，继续保持反腐倡廉高压态势。坚持 把纪律和规矩挺在前面，遇到问题不遮掩，执纪监督

8、不手软、 不护短。去年 1 月份，根据省委巡视组反馈问题线索，对种苗 站违反财经纪律问题进行了查处，对 2 名责任人进行了党政纪 处分。去年 2 月，又对照省纪委集中突击检查“三公”经费使 用情况发现的 5 个问题进行了严肃认真整改，对相关责任人和 部门领导进行了追责。有 1 人受到了行政警告处分，2 人提醒 谈话，4 人通报批评，6 人被责令书面检查，6 人受到批评教育。 对群众举报的信访案件有案必查。去年共接到群众举报 45 起， 涉及党员干部 28 人，其中处级干部 10 人，科级干部 9 人。从 反映问题性质看，举报贪污腐败的 9 起，违反廉洁自律规定的 6 起，滥砍盗伐的 8 起，其

9、他方面的 22 起。对这些举报案件， 按管理权限及反映问题的性质，分别由相关部门进行了认真调 查处理。 近年来，在中央和省委、省纪委的正确领导下，我们认真 落实“从严治党”的要求，始终注重从责任、制度、机制环节 入手，从根本上解决问题，党风廉政建设取得了阶段性重大成 果，全厅从上到下初步形成了风清气正的良好局面。总结回顾 过去一段时期以来的党风廉政建设工作，有这样几点实践感悟 令我们体会深刻。一是要始终把全面从严治党主体责任作为最 大的政治责任，坚决贯彻落实中央决策部署。党风廉政建设和 第 6 页 反腐败斗争关乎人心向背，关系党的生死存亡，是最大的政治。 必须咬住“常” 、 “长”两字，保持坚

10、强政治定力，经常抓、深 入抓、持久抓。二是要始终把教育监督的警戒线前移，对党纪 国法深怀敬畏，把好干部的思想道德和纪律约束关口。现在看， 林业的管理还比较粗放，干部不知道“怕”不行。对干部严管 就是厚爱，提醒就是帮助，及时处分追责拉一把就可能防止干 部犯更大的错误。三是要始终坚持省委、省纪委的正确领导， 紧紧依靠驻厅纪检组的支持。省委和省纪委对党风廉政建设的 工作部署，体现中央要求，符合 xx 实际，是中央“规定动作” 和 xx“自选动作”的有机结合，是解决我们自身问题的行动指 南。纪委是党内监督的专门机关，管党治党的重要力量。多年 来，驻厅纪检组在林业厅的党风廉政建设中发挥了重要作用。 我们

11、一定要继续把省委和省纪委的部署和要求不折不扣地贯彻 落实到林业厅的党风廉政建设实践中，继续紧紧依靠驻厅纪检 组的有力指导开展工作，把我们厅的党风廉政建设抓得更实更 富有成效。四是要始终坚持自律和他律相结合。纪律规矩是 “顶梁柱” ，理想信念是“主心骨” 。实践证明，一名党员如果 没有了这两样，就会背离党性、丢掉宗旨，就可能在“围猎” 中被人捕获。要在严明纪律底线、注重规范惩戒的同时，加强 党性修养，注重固本培元，筑牢拒腐防变的思想道德防线。全 面从严治党是我们立下的军令状，党风廉政建设和反腐败斗争 永远在路上。我们一定要以强烈的政治责任感和历史使命感， 第 7 页 坚持全面从严不放松，正风肃纪

12、不停步，持续保持高压态势， 不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。 二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作 中纪委十八届六次全会和省纪委十届五次全会对当前和今 后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，为 我们加强党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、明确了任务。 结合全省林业工作实际，今年全厅党风廉政建设和反腐败工作 的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五 中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照 中纪委十八届六次全会和省纪委十届五次全会部署，保持坚强 政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责， 深化标本兼治，强化党内监督，把纪律挺在前

13、面，持之以恒落 实中央八项规定和省委具体规定，着力解决群众身边的不正之 风和腐败问题，努力建设干净担当干事的干部队伍，不断取得 党风廉政建设和反腐败斗争新成效。 应当清醒地看到，我们的党风廉政建设和反腐败工作还存 在一些问题和不足。一是在抓“两个责任”落实上还存在模糊 认识，有的基层党组织履行主体责任不到位，没有把管党治党 作为分内之事、应尽之责，履行监督责任不到位，传导压力不 第 8 页 够。二是个别党员干部对党纪国法缺少敬畏，对纪律规矩执行 不坚决、不彻底。三是部分环节还存在制度不规范、监管有死 角，有的干部还心存侥幸、脚踩红线。四是有的单位还存在懒 政怠政和不作为现象，工作纪律松散，责任

14、意识不强，创新精 神缺失，遇有问题躲避推卸、不敢担当。五是有的单位对违反 规定的苗头性、倾向性问题发现不及时，提醒不到位，对一些 搞小动作的“微腐败”问题重视和发现不够。六是还有部分干 部对反腐存在错误认识，有的认为反腐规矩多了严了，干事风 险大了，容易造成干部不作为、影响经济发展等，这是对反腐 败工作重大意义的扭曲，在逻辑上是讲不通的。事实上，干净 和干事并不矛盾，反腐越深入、政治越清明，干事的环境就越 好。对党风廉政建设和反腐败工作有误解、有抵触，实际上是 为工作散漫、拈轻怕重、不想作为找借口。凡此种种现象表明， 一些不正之风和腐败问题在我厅依然存在，党风廉政建设和反 腐败工作不能有丝毫的

15、疏忽和懈怠。今年要突出把握好以下几 个重点。 第一，以“两学一做”为重点，全面加强党员干部教育管 理。上个月，中央办公厅印发了关于在全体党员中开展“学 党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案 ，这是党 中央加强党的思想政治建设的重要部署，是推动党内教育从 “关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸 第 9 页 的重要举措。 “两学一做” ，基础在“学” 。党章是管党治党的总 章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。对每一名党员来 说，尊崇党章、遵守党章是最基本的要求。现在一些党员干部 出问题，与不学党章、淡忘党章、不拿党章当回事有直接的关 系。要经常捧读党章，认真领会党章，

16、切实做到入脑入心，外 化于行。党章这个总规矩立起来了，其它纪律规矩也就容易立 起来了。要认真学习廉洁自律准则和纪律处分条例，弄清楚该 做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住党员为人 做事的基准和底线。习近平总书记系列重要讲话,是中国特色理 论体系的最新成果。加强党员干部思想理论武装，紧要的是用 系列重要讲话精神武装头脑。要坚持读原著、学原文、悟原理， 深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，切实做到学而 信、学而用、学而行。 “两学一做” ，关键在做。要坚定信仰信 念，保持共产党人姓“马”姓“共”的本色，真心爱党、信党、 护党、跟党走。要强化政治意识，始终坚持坚定正确的政治方 向，在

17、思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党 中央保持高度一致。要增强看齐意识，经常主动向党中央看齐， 向党的理论路线方针政策看齐，党中央要求干什么就坚定干什 么，党中央禁止什么就坚决反对什么。要树立清风正气，坚持 用党性原则和纪律规矩约束规范自己，勤于修身、廉洁从政。 要勇于担当作为，保持干事创业、开拓进取的精气神，在推进 省委、省政府确定的服务业发展攻坚、国资国企改革攻坚、脱 第 10 页 贫攻坚中主动作为。要通过“两学一做”学习教育，进一步端 正思想作风、解决突出问题，让群众不断看到党员干部队伍的 新气象。 第二，以严肃各项纪律为重点，须臾不停推进作风建设。 抓作风建设，贵在坚持，难

18、再坚持，成也在坚持。所以，习近 平总书记一再强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底” 。 要树立永远在路上的思想，把作风建设一抓到底，由解决面上 的问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。 要继续盯住重点,进一步巩固群众路线教育实践活动和三严三实 专题教育成果，对十八大以后、中央八项规定出台以后、群众 路线教育实践活动和三严三实专题教育以后，仍不收敛不收手 的顶风违纪行为，要加大问责追究和通报曝光力度，无论穿上 什么隐身衣、化出多少“七十二变” ，都要睁大眼睛辨别出来， 严肃查处问责。对已经出台的措施办法，比如会计集中核算、 重点资金管理、经济部门审计、公务接待、干部选拔任用等

19、， 要坚决执行、不搞变通。 “蠹众木折，隙大墙坏” 。对群众反映 突出、存在管理盲区的问题，要抓紧研究措施办法，立新规、 补漏洞。要严肃干部纪律，进一步完善考核评价和选拔使用制 度，健全日常谈话提醒、函询诫勉等机制，树立正确用人导向， 把德才兼备的干部选出来、用起来。要严肃工作纪律，有针对 性的开展一次以整风肃纪为重点的机关作风大整顿，着力解决 第 11 页 机关存在的不作为、慢作为、乱作为和作风漂浮、纪律涣散等 现象，确保在新的形势和任务面前，不错失发展机遇、不降低 工作标准、不出现大的问题，坚决做到重点工作有突破、基础 工作要夯实、长项工作要做精、难点工作有创新。 第三，以强化党内监督为重

20、点，持续加大惩治腐败工作力 度。党的十八大以来，党中央着眼于加强党风廉政建设和反腐 败斗争的新形势，明确提出落实党风廉政建设责任制党委负主 体责任、纪委负监督责任。党内监督是全党的任务，第一位的 是党委（党组）监督。要抓好主体责任落实这个关键，特别是 各党委（支部）的书记，要强化责任担当，切实担负起党风廉 政建设统筹抓总责任，决不能一谈到监督就只想到纪委或推给 纪委。要全力支持驻厅纪检组工作。前不久，省委制定下发了 关于加强省纪委派驻机构建设的意见 ，对派驻机构的设置形 式、职责权限等作出了具体规定，明确提出驻在机构与驻在部 门的关系是监督与被监督的关系，主要履行对驻在部门全面从 严治党的监督

21、责任，对驻在部门机关纪委和直属单位的纪检工 作进行业务指导和监督检查。我们要认真执行省委关于加强 省纪委派驻机构建设的意见 ，大力支持加强派驻机构建设，自 觉接受驻厅纪检组监督，坚决支持驻厅纪检组监督执纪问责。 要充分发挥机关党委纪检监督作用。驻厅纪检组监督的重点对 象是驻在部门领导班子及省管干部和处级干部，负责调查驻在 第 12 页 部门管理的领导班子及成员和处级干部违反党纪案件的查处， 必要时还可以直接调查处级以下干部违反党纪的案件，厅内处 级以下干部违反党纪的案件查处主要由厅机关纪委负责。去年 年底，我们完成了直属机关党委换届工作，选举产生了机关党 委书记、党委委员和纪委书记、纪委委员。

22、厅直机关党委要切 实承担起机关教育、制度、监督等党风廉政建设日常工作，加 强对全厅落实党风廉政建设责任制情况的检查，定期向厅党组 汇报，发现问题及时抓好整改。要加强监督检查结果运用，驻 厅纪检组和厅机关纪委的监督结果，都要与单位和个人的绩效 考核、干部选拔使用挂钩。要全面加强审计监督，进一步强化 厅重点资金管理中心独立审计职能，加大对重点项目资金使用 审计和领导干部离任经济责任审计力度，尤其对项目多、资金 投入大的厅属单位，今年要全部纳入审计范围，确保资金和项 目安全，确保干部不出问题。 第四，以基层班子建设为重点，继续巩固发展林业良好政 治生态。营造良好的政治生态，关键在班子。班子团结干事、

23、 风清气正，干部就心气顺、正气足；班子离心离德、各行其是， 队伍就会一盘散沙，工作就会弊病重生。我们的各项工作，最 坚实的力量支撑在基层，把基层班子建设好、把政治生态营造 好，对于我们顺利推进改革发展各项工作意义重大。现在，一 些单位政治生活庸俗化、随意化、平淡化的现象还大量存在， 第 13 页 表面上看，风气还好，一团和气，实际上却暗流涌动，互相拆 台，不同心、不合手。这既害自己又耽误同志，最终伤害的是 党的事业。各党委、支部、总支要对本单位的政治生态负责， “一把手”要带头执行好民主集中制原则，认真组织开展好健 康的党内生活，敢于和善于开展批评和自我批评，对自己的缺 点错误要敢于正视、主动

24、改正，对别人的缺点错误要敢于指出、 帮助改进。班子成员要体现担当精神，按照工作分工切实承担 起分管工作责任，带好分管领域队伍，以分管工作的创新推动 全面工作突破。各个班子成员彼此之间也要经常咬耳扯袖、红 脸出汗，实现共同干净干事。对于一个单位来说，领导干部的 家风不仅仅是自己家里的事，对一个单位的风气和政治生态也 影响极大。从近年来查处的一些腐败案件看，单位风气败坏， 政治生态恶劣，往往与领导干部家风不正、门风不好有直接关 系,一些领导干部栽跟头也往往栽在家庭上。有的领导干部不仅 在前台大搞权钱交易，还纵容家属插手公务、擅权干政，大发 不义之财，严重败坏了一个单位的风气和政治生态。 “积善之家

25、 必有余庆，积不善之家必有余殃” 。新中国成立初期，毛主席给 自己定下三条原则：念亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧牟 利；济亲，但不以公济私。老一辈无产阶级革命家为我们做出 了榜样，人格和境界令我们敬仰。每一位领导干部都要把家风 建设摆到重要位置，在管好自己的同时，严格教育和约束配偶、 子女，让他们知道什么事能做，什么事坚决不能做，以良好家 第 14 页 风的培育影响和带动良好社会风气和政治生态的形成。 三、以过硬措施保障党风廉政建设各项工作落实 今年我厅党风廉政建设的重点工作，既有落实中央和省委 要求和部署的具体体现，也有厅党组结合林业特点深入思考确 定的重点工作，有些是我们立下的“军令状”

26、 ，必须坚决落实到 位，务必取得成效。 第一，要加强党的领导，压实主体责任。抓好党风廉政建 设责任制落实，关键要把党的领导落到实处。各级党组织要牢 固树立不管党治党、不抓党风廉政建设就是严重失职的观念， 把党的领导体现到日常管理监督中，抓早抓小、防微杜渐。各 党委、支部、总支书记要当好第一责任人，对党风廉政建设和 反腐败工作不推不脱，亲力亲为，一抓到底。要把责任传导给 所有班子成员，压给下一级书记，确保责任落到实处。要在继 续开展各级党委书记党建述职的基础上，开展好各级纪委书记 向上级述职工作，确保“两个责任”落地生根。前段时间，省 政府出台了xx 省行政问责办法 ，对行政问责的内容、对象、

27、事项、主体、程序、方式均做出了明确规定。对触犯党规党纪 和行政纪律的行为，不仅要按照中国共产党纪律处分条例追责， 还要进行行政问责，坚决做到有责必问、问责必严。 第 15 页 第二，要推进机制创新，实现纪检监督制度化、规范化、 常态化。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。 各级纪委要在全面从严治党中找准定位，全面履行党章赋予的 职责，进一步强化监督执纪问责。要健全对“一把手”的监督 制度，管住“一把手”这个“关键少数” ，上级纪委要把下级 “一把手”纳入监督重点，同级纪委要定期将同级领导班子成 员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自 律等情况向上级纪委报告。平时掌握

28、了对下级“一把手”的反 映，要及时报告同级党委（支部、总支）书记。要进一步充实 基层纪检监察力量，健全完善纪检监察机构，配齐配强纪委书 记和纪检委员。要进一步加强对纪检干部的能力素质培养，为 他们创造学习培训机会，增长工作才干，提高执纪监督和查办 案件能力。要狠抓纪检干部队伍建设，以更高标准、更严纪律 从严要求，努力建设一支忠诚干净担当的纪检队伍。 第三，要建立工作目标责任制，逐项推动责任落实。从今 年开始，厅党组就要对全厅党风廉政建设下发工作要点，层层 分解落实任务，逐项抓好落实。承担重点工作任务的单位，要 明确完成时限，确保达到预期目标。分管厅领导要紧紧盯住不 放，做好跟踪督办。现在，全厅 20XX 年工作要点已经明确，每 项工作的牵头单位、配合单位也落得非常清楚。每个单位、每 第 16 页 个处室都要“一岗双责” ，既要抓好本单位、本处室的党风廉政 建设，又要完成好重点工作任务分工，两手抓、两手都要硬， 实现党风廉政建设和重点工作协同推进、相互促进。 同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，使 命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记 的党中央周围，在省委、省政府和省纪委的正确领导下，忠诚 履行职责，奋力开拓进取，不断开创全厅党风廉政建设和反腐 败工作新局面，为加快推进林业现代化、建设美丽 xx 做出新的 更大贡献。