科学发展观专题民主生活会发言提纲.docx

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1、第 1 页 科学发展观专题民主生活会发言提纲 特征码 XczbQxzFpxaqXXTVsktk 科学发展观专题民主生活会发言提纲 付锋 (20XX 年 11 月 27 日) 尊敬的张部长，同志们： 按照枝江市纪委、枝江市委组织部、枝江市委学习实践活动办 公室关于召开 20XX 年党员领导干部民主生活会的通知要求， 今天，我们在这里召开“学习和实践科学发展观”专题民主生 活会，主要任务是，对照科学发展观要求，总结工作，查找存 在的问题，明确今后的努力方向，总的目的是全面贯彻落实科 第 2 页 学发展观，促进各项工作落实。下面，借这次民主生活会的机 会，先由本人代表班子集体作一下发言。 一、客观总

2、结全年工作情况和存在问题 20XX 年，镇委、政府在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻 落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实 科学发展观，以招商引资和项目建设为主线，以改进作风和狠 抓落实为着力点，以改善民生和加快新农村建设为出发点，以 加快镇域经济和社会发展为落脚点，开拓创新，扎实苦干，成 功应对金融危机和挑战，努力实现了镇域经济、社会各项事业 的快速协调发展。 一是招商引资态势喜人，项目建设成效显著。全年招商引资到 位资金预计可完成 1.8 亿元，占考核目标任务 1.7 亿元的 105.8%，同比增加 6000 万元，增长 50%；镇属固定资产投资总 额预计可完成 3.9

3、 亿元，占全年考核目标 3.58 亿元的 108.6%，同比增加 7055 万元，增长 24%。正式签约在建 3 个项 目，即：投资 6000 万元的麦迪科机电设备制造项目、投资 3000 万元新盛制鬃项目、投资 5000 万元名流汽车城项目。项 目建设成效显著：湖北今贝生物科技有限公司投资 6000 万元新 上二期扩规项目，步步升投资 3000 万元积极实施二期扩规项目。 第 3 页 二是农业生产稳步发展，基础设施日益改善。高标准推进农田 水利基本建设，制定出台仙女镇 20XX 年度农田水利基本建设 实施方案和仙女镇末级渠系管理办法 ，维修和新建堰塘 220 口，维修泵站 4 处、道路 13

4、1.8 公里，完成渠道清淤 51.7 公里，高标准新建末级渠系 3600 米，完成水库除险 2 处；顺利 启动桃花垱土地整理项目；加强通村公路建设和管理，新建通 村公路 8.3 公里，制定公路养护管理和考核方案 ；优化服务， 促进农业增产农民增收。全年开展技术培训 90 场次，培训 23500 人次，扶持科技示范户 44 户，编发仙女信息10 期 80000 份，发放各类专业技术资料 6500 份，组建 2 个专业合作 社，组织近 5000 名返乡农民工参加招聘会；加快新兴产业的培 育壮大，全年成功引进落户 4 个肉牛养殖项目，总投资超过 8000 万元。 三是社会事业全面发展，社会保持和谐稳

5、定。 大力保障“三个 群体”基本生活权益：安排 4 万余元资金对生活困难的人员进 行救济，对 73 个低保边缘群体、低收入人群和困难党员建立起 临时救助制度，对 41 人实施城乡医疗救助，45 个农户享受并 完成了福彩安居工程房屋建设；实行动态管理下的“应保尽保， 应退尽退”的低保程序， 56 人退出低保范围，新增 218 户 348 第 4 页 人；加大城镇建设整治力度，科学编制城镇规划和烟墩包、仙 女、金湖、屈店居民点规划编制工作，出资 1.2 万元新建垃圾 处理场 1 个，新修晴雨路 200 米，投资 3 万余元添置垃圾运输 车 1 辆，投资 2000 元对街道公厕及下水道进行整治与维修

6、，安 装 150 米涵管和 3 个沉降井，投资 50000 元在周场管理区安装 212 米涵管，添置 8 个沉降井，投资 6000 元对集镇排水管道及 雨水井口进行清淤。投入 4000 元对新正街人行道进行整修。投 资 4 万元对鲁港高楼渠道进行清淤；全面构建镇村两级便民服 务网络，整合并延伸和拓展镇便民服务中心力量，在全镇 22 个 村设立便民服务室（代办点） ；加快卫生事业发展，启动卫生院 门诊楼建设，农村新型合作医疗和城镇居民医保工作开展顺利， 参合率达 92%，城镇居民医保参保率达 98%；制定出台仙女镇 农村集体“三资”管理办法 、 仙女镇加强镇直单位“资金、 资产”管理办法 ，使“

7、三资”管理科学化、规范化、制度化、 透明化；全面推进素质教育，扎实开展“树形象强师德”学习 教育活动和未成年人思想道德教育，成功启动举办“阳光伴我 成长”青少年艺术节活动；多措并举加强综合治理，全年无集 体访和群体性事件，排查各类矛盾纠纷 58 起，调处 58 起，成 功率 100%；切实抓好安全生产目标控制，全年没有发生一起安 全责任事故。 四是学习实践活动扎实开展，党建工作全面加强。围绕“坚持 第 5 页 科学发展，打造富裕生态和谐窗口”主题，创新学习载体，丰 富实践形式，深入开展学习实践活动。按照“五好” 、 “五个基 本”要求，深入开展农村基层组织创建工作，积极探索建立了 党代表和谐社

8、会志愿者“一访二联三察四会”工作机制。开展 新经济组织党建工作，全镇规模以上非公企业全部建立党组织。 深入开展反腐倡廉教育，落实党风廉政建设责任制，保障党员 干部清正廉洁。大力加强领导班子思想政治建设，继续深入开 展民情联系卡工作制度，抓好机关及镇直单位作风建设，努力 建设高素质的干部队伍。以党的理论和路线方针政策为基本内 容，以健全学习制度和改进学习方法为保证，紧紧围绕党的十 七大、科学发展观、和谐社会建设、反腐倡廉、十七届三中、 四中全会等内容开展理论学习，用理论学习武装干部头脑，指 导工作实践、推进工作落实。 一分耕耘一分收获，成绩的取得，离不开市委、市政府的正确 领导，离不开每个班子成

9、员的共同努力。总体来看，整个班子 的精神状态令人满意，工作业绩让人欣慰。但在肯定成绩的同 时，我们也要看到我们的工作还存在很多问题，面临许多困难。 主要表现为：一是招商引资受土地瓶颈制约和金融危机影响大。 来仙女有投资意向的客商较多，但由于受土地存量的限制，难 于满足客商对项目建设用地的要求，对招商引资工作带来了新 的压力。引进的香港润成塑胶制品项目属纯进口原料项目，受 第 6 页 金融危机冲击较大，建设进度受到较大影响。二是农民增收仍 较困难。农资价格的普遍上涨，柑桔采摘偏早带来的价格持续 走低，使农民增收的难度加大。三是经济运行质量有待进一步 提高，经济结构有待进一步优化。今贝公司一枝独秀

10、，第三产 业发展缓慢，一般预算收入占财政收入比例偏低。四是干部作 风建设有待进一步加强。 二、深刻剖析班子集体存在的问题和根源，以科学发展观为指 导，全力做好当前及今后的工作 总的来看，镇党政班子是一个团结战斗、务实创新、和谐共事、 奋勇争先、勤政廉政的班子。在过去的工作和此次学习实践活 动中，我们大局明确，思路清晰，各项决策思路都具有超前性。 我们始终做到了：坚持以人为本，关心干部、爱护干部，着力 调动干部的积极性、创造性；注重调研，决策科学，作出的部 署具有超前性、针对性和指导性；坚持从“严格规范、富有效 率、充满活力”的要求出发，抓好班子、带好队伍，做到用制 度管人，按规范要求办事，深得

11、广大干部的认同；创新实干， 把创新与实干结合起来抓，并身体力行，收效好，反响好。 在实践科学发展观的活动中，党政班子能认真学习领导讲话及 有关文件精神，并把学习情况与实际工作结合起来，基本做到 第 7 页 了学以致用、学有所得。广泛征求干部群众和社会各界对镇党 政领导班子和领导干部在党性党风方面存在问题的意见和建议， 认真梳理对镇党政领导班子征求意见表的情况反馈，对照 活动的总体要求，深刻反思，认真剖析，班子整体在有些地方 还做得不够，存在着一定的差距和问题。现将一些主要问题和 产生这些问题的原因分析如下： （一）存在的主要问题及原因 1、在学习过程中存在时紧时松现象，对坚持学习重要性认识有

12、待进一步提高。当前，知识以迅猛的速度更新，一日不学，就 会跟不上形势变化。回顾我们的学习情况，主要还存在以下不 足。一是对待学习的认识有待进一步提高。虽然制定了学习制 度，但由于日常工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作 忙、任务重、压力大，没有把学习摆到重要的位置，认为学习 是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之 以恒。二是学习的广度和深度有待进一步拓宽和加强。平时的 学习中，看报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消 息新闻类的书籍较多，看政策法律方面的书籍较少。虽然学习 了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。 三是学习的方法有待进一步改进，指导实践

13、的效果还不够明显。 只停留在一般的读报、读的形式，没有创新学习方法和学习形 第 8 页 式，没有进行学习后检查。通过学习来指导实践不够，理论和 实践相结合把握不够，对发展中存在的问题，把握不住发展的 必须规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困 难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住 问题的实质和根本，“知道一定要过河去，就是找不到过河的桥 和船” 。 2、在推进全镇各项工作跨越发展的过程中抓落实做得不够，工 作作风有待进一步扎实。 “火车跑得快，全靠车头带” ，一个单 位的发展最关键的是靠领导班子的精诚团结和务实的工作作风。 反思起来，存在如下不足：求真务实精神不够

14、。对贯彻上级 指示精神，在一定程度上满足于会议开过了，文件传达了，却 并没有很好地结合自己的实际，把它们具体化，全镇优势没有 很好地发挥出来，致使在经济发展、集镇建设、环境卫生整治 等一些方面的工作相对滞后。与上级的要求和群众的期盼还存 在很大差距。工作不够深入，抓落实的力度还不够。表现为 一是调查研究不够深入，二是面对面主动做群众工作少。缺乏 与群众保持密切联系，与村干部接触多，与群众接触少。 3、在贯彻党风廉政责任制的过程中存在差距，勤政廉政有待进 一步落实。坚持“两个务必” ，在新时期新形势下尤为重要。对 照检查，在领导班子整体主要有两个方面的不足。一是谦虚谨 第 9 页 慎的作风不够。

15、班子成员在廉洁自律方面虽然认识到位了，也 形成了较为完善的机制，总认为做得不错，不自觉地产生了自 满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。二是艰苦 奋斗的意识有待进一步提高。要进一步倡导勤俭节约、勤俭办 一切事情的风尚，一定要坚持“两个务必” ，养成良好的生活作 风，自觉防腐倡廉，拒腐防变，才能永葆先进性。 4、交心谈心、关心干部不够，各种活动开展较少。班子成员同 干部交心谈心、听取意见建议比较少，对干部的思想了解不够。 由于经济工作是重中之重，工作量大、任务艰巨，在繁重的工 作任务下，干部开展的各类有益的思想交流活动不多。 5、班子创新力度不够，对干部管理不够严格。农村工作非常重 要，

16、随着形势的发展，各方面的要求规范也多。在具体工作中， 习惯于听上面的，主动结合实际研究问题解决问题的少，考虑 到干部平时工作很辛苦，在干部管理上不够严格，认为只要能 够把党委政府交办的工作做好，就是好干部，造成对干部表扬 多、批评少，一般要求多、督促检查少。 （二）产生问题的主要根源 1、理论学习欠缺，造成工作方法不多，思路不开阔。班子成员 第 10 页 静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党在农村的政策、 方针、路线不多，运用马克思列宁主义、唯物主义辩证法解决 工作中具体问题的水平不高，造成了日常工作中常规性动作多， 创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够，没 有把学习理论作为

17、提高自己素质摆上重要日程。学习结合实际 不紧，解决实际问题不多。 2、宗旨观念不牢，为人民群众办事力度不够。平时工作中，遇 到困难办法不多。主要是宗旨观念树的不牢，因此争取上级领 导支持，多方面支持，争取项目下功夫不够，解决实际问题也 就少。 3、执政意识不强，思考问题高度不够。中国共产党是执政党。 作为中国共产党的每一个党员，尤其党员领导干部，应当要有 强烈的执政意识和执政能力，树立正确的政绩观、权力观，为 人民掌好权用好权，树立为中国特色社会主义事业奋斗终身的 思想，想问题、办事情要以群众利益为出发点和落脚点，要有 忧患意识，要从巩固党的执政地位的高度研究新问题，解决新 情况，我们在这方面

18、的意识还不够，总认为乡镇层次低，上面 怎么说我们怎么做就行了，因此想问题、干事情起点低，就事 论事的时候多，政治敏锐性和鉴别力差，因而在抓具体的工作 中就缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度。 第 11 页 4、思想不够解放，创新能力不强。由于学习意识不强，思想深 度不够，有时抱有盲目乐观主义和侥幸心理，不求有功但求无 过，思想解放的难度还不能完全适应新跨越发展的工作要求， 工作依然受固有思维的束缚，面对压力和挑战缺乏开拓进取精 神和创新意识 三、切实增强率先发展的整体合力，进一步强化责任、强化保 障 落实科学发展观，推进经济和社会事业快速发展，关键在党。 党组织要主动适应新形势新任

19、务的要求，加强和改善对各项工 作的领导，进一步提高复杂局面下的决策能力、统筹能力和实 践能力，为经济社会协调发展提供有力的保障。 1、争做奋发有为的表率，注重发挥党员干部的先锋模范作用。 事在人为，人在精神。面对宏观环境的新变化，我们领导干部 要只争朝夕，敢拼善抢，以自己的模范行动，进一步激发全社 会迎难而上、加快发展的动力。一要时刻保持振奋的精神状态。 在同样的机遇、同样的困难面前，拚的是勇气，拚的是干劲， 拚的是智慧，在压力面前不示弱，在困难面前不松劲，只有这 样，才能变压力为动力，变挑战为机遇，闯出一片新的天地。 第 12 页 如果一味等环境变化、等政策放宽、等红头文件、等别人经验、 等

20、机遇降临再有所动作，只会延误时机、坐失良机。我们要坚 决破除被动等待、消极畏难的思想障碍，越是困难越向前，越 有压力越争先，咬定目标，百折不挠，与时俱进，临危奋进， 使我们发展的步子迈得更坚实、更稳健。二要时刻保持清醒的 政治头脑。在思想上、行动上与党中央保持高度一致，确保政 令畅通，这是我们各位班子必须严守的纪律。今年以来，市委 从维护全局、战略的高度出发，采取了一系列强有力的发展措 施。我们要坚决执行市委的决策部署，把发展的热情和理性的 思考有机结合起来，时刻保持政治上的清醒坚定，顾全大局， 服从大局，既要用足用好政策空间，又要坚决防止违规违法。 三要时刻保持过硬的自身形象。清正廉洁是党员

21、干部取得群众 信任的第一要素。在经济调整时期，困难和矛盾比较集中，我 们领导干部一定要更加以身作则，更加廉洁自律，更加勤勤恳 恳干事，更加清清白白做人，以为民、务实、清廉的公仆形象 感召和凝聚人民群众团结一致、艰苦创业。同时，对当前各种 不利于发展的言行要敢于挺身而出，加以制止；对各种有害于 团结稳定的现象要敢于出手，大胆碰硬，真正以一身正气维护 好发展的环境。 2、提高干事创业的能力，注重用科学发展观武装头脑。树立和 落实科学发展观是对领导干部执政能力和领导水平的新考验。 第 13 页 要坚持用科学发展观武装头脑，致力在提高干事创业能力上下 功夫。要少说多做，埋头苦干。正确处理好适应大气候与

22、营造 小气候的关系，紧紧围绕既定的目标，不急功近利，不好大喜 功，不哗众取宠，不张扬，不争论，不埋怨，脚踏实地，埋头 苦干，运筹蓄势，苦炼内功，多干对发展有利的事，多干打基 础的事，多干对群众有益的事，努力以务实的作风让群众得到 真正的实惠。要雷厉风行，真抓实干。当前时期，发展机遇等 不得，各项工作拖不得。我们要一如既往地视效率为生命，雷 厉风行，分秒必争， “抢”字当头，快速出手。凡是涉及发展和 稳定的事、涉及基层和群众的事，该决策的要果断决策，该出 手的要坚决出手，该落实的要尽快落实，坚决防止议而不决、 决而不行的不良倾向。特别是对事关全局的重大项目、重要工 作，要一步不松，一抓到底，不见

23、结果不松手，不达目的不罢 休，真正把宝贵的时间用在实实在在的发展上，早出成效，快 出成效。要发扬传统，科学巧干。要不畏艰难，不屈不挠，敢 于争取，敢于创新。当然，要求大家“敢”字当头，决不是盲 目蛮干，更不是违法乱干，而是要科学巧干，努力做到“想办 事，会办事，办好事，不出事” ，既不擅闯红灯，更不自设红灯， 还要及时认清绿灯，善于快抢绿灯，积极做好当前能做的事， 创造条件做好该做的事，挖掘潜力做好提高效益的事，努力破 解发展难题，抢占第一先机。要以身作则，带头先干。我们要 敢于号召“从我做起” 、 “向我看齐” ，既当“战略家” ，又当 第 14 页 “实干家” ，身先士卒，率先垂范。要带头

24、学习贯彻科学发展观， 自觉把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程， 以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好 发展。要带头转变作风，自觉排除干扰，集中时间，集中精力， 深入基层群众，加强调查研究，解决实际问题。要带头艰苦创 业，工作中少讲基础，少讲条件，少讲报酬，多讲党性，多讲 责任，多讲奉献，以实干的精神推动发展目标的实现。 3、增强两种意识，促进镇域经济社会快速发展。当前，我镇经 济社会发展正处在一个十分重要和关键的时期，我们既面临新 的发展机遇，又要迎接严峻的挑战和考验。我们要时刻保持清 醒的头脑，进一步增强忧患意识和危机意识，增强做好各项工 作的责任感和紧迫感，解放思想、抓住机遇，求真务实、真抓 实干，以发展作为第一要务，WW 作为第一责任，牢牢把握招商 引资、工业强镇、新农村建设和改善民生等重点、难点，全力 推行和彰显仙女道口经济、汉宜高速铁路站口经济特色，大力 实施经贸活镇、工业强镇、农业稳镇、文化兴镇，打造富裕生 态和谐窗口，努力实现经济社会稳步协调发展。