纪检监察机关书记“三严三实”专题党课报告会讲话稿.docx

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1、第 1 页 纪检监察机关书记“三严三实”专题党课报告会讲话 稿 特征码 jTUgkhukzqUZBWkBVLkU 纪检监察机关书记“三严三实”专题党课报告会讲话稿 按照中央和自治区党委、市委的要求，各级党委（党组） 书记要以讲党课的形式启动本地区本部门“三严三实”专题教 育。今天，我们以专题讲党课的形式召开纪检监察系统“三严 三实”专题教育工作部署暨专题党课学习会。下面，结合纪检 监察工作的实际，主要从五个方面与同志们进行交流和学习。 第一个方面谈一谈深刻领会“三严三实”的精神内涵和重大现 实意义；第二个方面谈一谈深刻认识“不严不实”的具体表现 及其危害；第三个方面谈一谈纪检监察干部要带头做“

2、三严三 实”的表率；第四个方面谈一谈按照“三严三实”的要求抓好 全旗党风廉政建设和组织协调反腐败工作。第五个方面谈一谈 扎实推进“三严三实”专题教育的学习贯彻。 下面，和同志们谈一谈第一个问题，深刻领会“三严三实” 的精神内涵和重大意义，切实把思想和行动统一到中央和各级 第 2 页 党委、纪委精神上来。今天，和大家学习和交流党的建设知识， 首先，和大家共同学习和理解中国共产党党的建设的总体思路 和部署。党的十八大提出，全面提高党的建设科学化水平。我 们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现 代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民 保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民

3、就幸福安康。形势的发 展，事业的开拓，人民的期待都要求我们以改革创新的精神全 面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。 新形势下，党面临着执政的考验、改革开放的考验、市场经济 的考验、外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈 怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危 险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水 平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，是党巩固执政地位、实 现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任 感，牢牢把握党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这 条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党， 全面加强党的思

4、想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、 制度建设，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提 高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党， 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。可以 把党的建设的总体思路归纳为把握“一条主线”：即党的执政 能力、纯洁性和先进性建设；做到“两个坚持”：解放思想、 第 3 页 改革创新，党要管党、从严治党。党的“五大建设”：思想、 组织、作风、反腐倡廉、制度建设。增强“四种能力”：自我 净化、自我完善、自我革新、自我提高；建设“三型政党”： 学习型政党、服务型政党、创新型的执政党；确保“一个核心” ：中国共产党是中国特色社会主义事业的坚

5、强领导核心。围绕 党的建设总体思路，我的理解， “三严三实”的内容，也就是对 党的思想政治建设和作风建设的基本要求。加强党的思想建设， 根本的就是坚定不移地用中国特色的社会主义理论武装全党， 充分发挥党的思想政治优势。习近平在紧紧围绕和发展中国 特色社会主义，学习宣传贯彻党的十八大精神中指出，深刻 领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就； 深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系和社会主义制 度三位一体构成的；深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、 总布局、总任务。党的十八大强调，建设中国特色社会主义总 依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体” ，总任务是实 现社会主义现代

6、化和中华民族伟大复兴。这三个总的概括，高 屋建瓴、提纲挈（切）领、言简意赅（该） 。深刻领会和把握这 个新概括，有助于我们深刻领会和把握中国特色的社会主义的 真谛和要领。也是我们抓好思想建设和作风建设的遵循。作风 问题关乎党的形象，关系党的生死存亡。党的十八大以来，以 习近平为总书记的党中央高度重视党的作风建设，以党的作风 建设为抓手，20XX 年，中央出台了八项规定到开展党的群众路 第 4 页 线教育实践活动，认真解决作风建设和反对四风的问题。结合 实际，我们区、市、旗出台了相应的纠正“四风”的 28 项、20 项、21 项规定，这些有效的举措，作风建设明显好转，查处了 腐败分子，纠正了“四

7、风”等问题，得到了人民群众的支持和 赞成。今年，党中央提出在全党县处级以上领导干部中开展 “三严三实”专题教育，同时，对我们每个党员、国家公务员 同样进行“三严三实”的专题教育。我的理解， “三严三实”的 要求和学习教育，是新形势下贯彻习近平总书记提出的“四个 全面”建设即全面从严治党、全面深化改革、全面依法治国、 全面深化改革战略任务的重要举措。 “三严三实”专题教育活动， 是一项具有全局性、战略性意义的重大政治任务，是党的群众 路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治 建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的 政治纪律和政治规矩的重要抓手，是为加强新形势下党的思

8、想 政治建设和作风建设的重要遵循，也是抓好纪检监察机关自身 建设的重要内容，是建设忠诚、可靠、担当的纪检监察干部队 伍的迫切需要。 “三严三实”的提出，是习总书记在 20XX 年 3 月十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，提出“三 严三实”的重要论述，即“严以修身、严以用权、严以律己， 谋事要实、创业要实、做人要实” ，对作风建设进行了再动员、 再要求、再强调。刘云山同志在全国组织部长会议中指出，要 在领导干部中深入进行三严三实专题教育，发挥正反两方面典 第 5 页 型的教育警示作用，以周永康、薄熙来、徐才厚等案件为反面 教材，让领导干部受警醒、明底线、知敬畏。那么今天和大家 交流，讲

9、第一节党课就觉得十分重要，和大家共同学习和理解， 提高我们的认识，变为我们的行动，也按照党中央和各级党组 织的要求，我们必须抓严、抓实、抓出专题教育的实在成效。 “三严三实”好作风，是人们对习近平总书记提出的“既 严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做 人要实”的简明概括，内涵十分丰富。全面地把握这些内涵， 是深入进行“三严三实”专题教育，树立和发扬好的作风的重 要前提。 1.严以修身、严以用权、严以律己。 “三严” ，即严以 修身、严以用权、严以律己。 “严”具有认真、谨慎、郑重、庄 重、严格等含义，严以修身、严以用权、严以律己意味着修身、 用权和律己方面的认真、谨慎、郑重、

10、庄重和严格。 第一，严以修身。修身指陶冶身心，涵养德性。严以修身 是对党员干部的修身要求。习近平总书记指出：“严以修身就 是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚 情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。 ”对党员干部来 说，修身首先是修养党性：坚定理想信念，这是对党员干部修 身的重要要求，旨在培育有理想、有追求的的党员干部；提升 道德境界，这是对党员干部修身的品德要求，旨在培育有道德 的党员干部；追求高尚情操，这是对党员干部修身的情操要求， 第 6 页 旨在培育情操高尚的党员干部；“两个自觉” ，这是严以修身的 客观要求，旨在培育趣味高洁、正气凛然的党员干部。 第二，严以用权

11、。用权即行使权力，是党员干部的职责， 是进行中国特色社会主义建设的客观需要。严以用权是对党员 干部用权的要求。总书记指出:“严以用权就是要坚持用权为民， 按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时 候都不搞特权、不以权谋私。 ”坚持用权为民，这是严以用权的 根本；按规则、按制度行使权力，这是严以用权的关键；把权 力关进制度的笼子里，这是严以用权的条件。 第三，严以律己。律己是要求自己。严以律己是对党员干 部修身养性的基本要求。习总书记指出：“严以律己就是要心 存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，做 到为政清廉。 ”心存敬畏、手握戒尺，这是严以律己的首要要求， 干事创

12、业的重要前提；慎独慎微、勤于自省，这是严以律己的 重要途径；遵守党纪国法，这是严以律己的具体体现；做到为 政清廉，这是严以律己的要求和体现。 严以修身、严以用权、严以律己，既相互区别又相互联系， 共同规范着党员干部的行为，成为其为人处世用权的重要准则。 2.谋事要实、创业要实、做人要实。 “三实” ，即谋事要实、 创业要实、做人要实。 “实” ，即客观实际，实事求是。谋事要 实、创业要实、做人要实，简言之，就是谋事、创业、做人都 第 7 页 要从实际出发，实事求是。 第一，谋事要实。党员干部肩负着建设中国特色社会主义 的神圣职责，谋事是其首要职责。习近平总书记指出：“谋事 要实就是要从实际出发

13、谋事业谋发展，使点子、政策、方案符 合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不 脱离实际。 ”从实际出发谋划事业和工作，这是谋事要实的首要 任务；“三符合” ，即使点子、政策、方案符合实际情况、符合 客观规律、符合科学精神，这是谋事要实的重要标准；“两不” ， 即不好高骛远，不脱离实际，这是谋事要实的基本要求。 第二，创业要实。创业是党员干部的责任和义务。习总书 记指出：“创业要实就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责 任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人 民、历史检验的实绩。 ”脚踏实地、真抓实干，这是党员干部创 业的根本；敢于担当责任，这是党员干部创业的条件；勇

14、于直 面矛盾，善于解决问题，这是党员干部创业的关键；创造经得 起实践、人民、历史检验的实绩，这是对党员干部的创业要求。 第三，做人要实。做人是人生之本。习总书记指出：“作 人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老 实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。 ”对党、对 组织、对人民、对同志忠诚老实，这是对党员干部做人的首要 要求。做老实人、说老实话、干老实事，这是对党员干部做人 第 8 页 的具体要求；襟怀坦白、公道正派，这是对党员干部做人的基 本要求，是为人处世的基本价值取向和行为准则。 “三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。 “三严”是内在要求，蕴涵的是马克思主

15、义信仰、共产主义远 大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完 善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、 守底线、拒腐蚀等严明的纪律要求，是我们党的核心价值、独 特优势和优良传统；“三实”是行为取向，蕴涵的是一切从实 际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展 真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方 法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度，是我们党 想问题、办事情的根本立足点。 “三严三实“贯彻着马克思主义 政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求 和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的 修身之本、为政之

16、道、成事之要，为加强新形势下党的思想政 治建设和作风建设提供了重要遵循。 第二个方面，谈一谈深刻理解和认识“不严不实”的具体 表现及其危害，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动 自觉。党的十八大以来，全旗认真开展党的群众路线教育实践 活动，我们纪委围绕防止“灯下黑”和打造忠诚、干净、担当 队伍，通过一系列务实举措，打牢践行“三严三实”的思想、 作风和制度基础。全旗纪检监察干部的主流是好的，但是，我 第 9 页 们也要看到，受社会环境的影响和各种因素的干扰，总书记讲 的不严不实问题的表现形式，同样在我们旗里程度不同地存在 着，也要引起大家的重视和纠正。一是修身不严的表现。我们 有的纪检监察干

17、部党性不强，信念不牢，贪图享受；有的政治 敏锐性不强，容易被社会上形形色色的思潮所动摇；有的不重 视学习，将学习当成完任务，走形式，没有用心学、结合实际 学，有的道德品行失范，不讲诚信、不辨美丑，是非观念不强； 价值观念混乱，甚至违背社会良知、突破做人底线。从大家熟 悉的案例中，可以看出，很多腐败分子的忏悔录中，他们都是 从修身不严开始，一步步走向违法犯罪的深渊的。二是用权不 严的表现。纪检监察机关是党内唯一的监督机关。履行着信访 举报承办、案件检查审理、定性量纪、执纪执法监督、干部选 拔任用（推荐）等权力，也可以归纳为纪律检查权、行政监察 权、查办案件权、组织协调权等。现实中，由于我们有的纪

18、检 监察干部纪律意识、法制意识和道德意识淡化，权力运作过程 中，以权谋私，办人情案、金钱案、关系案，既损害了人民群 众的利益、损害了党和政府的形象，也葬送了自己的一切。比 如说，发生在我们身边的人和事，沈佳等滥用职权，得到了纪 律和法律的惩处。三是律己不严的表现。我们有的党员干部交 友过滥、应酬太多，传递小道消息，言行不检点；有的不讲原 则、不顾大局，私心杂念多，搞亲亲疏疏、厚此薄彼；有的请 示报告不及时，自己想干什么就干什么，想怎么干就怎么干， 第 10 页 去了哪里，干了什么组织上都不知道；有的廉洁自律规定执行 不力等等。这些问题，在我们纪检监察干部中也不同程度的存 在着。比如我们鄂尔多斯

19、市党员领导干部违纪违法的问题也比 较突出。事实证明，领导干部出问题，往往是从律己不严开始 的， “任性”而为，只能是自讨苦吃。王会师、蔺健、张平、王 金山、袁志刚等人不就是这样吗？他们目无党纪国法，随意破 坏党的纪律和规矩，走到今天这一步是必然结果。四是谋事不 实的表现。我们有的党员干部对本职工作不懂行、不钻研，能 力不足，素质低下；有的工作针对性不强，调查工作不深入、 不细致；有的调研工作走马观花，工作中存在报喜不报忧的情 况，政绩工程、形象工程程度不同地存在等等问题。纪检监察 系统不是保险箱，纪检监察干部也不是生活在真空中。谋事不 实的问题也程度不同地存在着，所以，这些都与我们党员领导 干

20、部的世界观、人生观、政绩观偏差有关。五是创业不实的表 现。我们有的党员领导干部担当精神不足，责任意识不强，不 愿挑担子、不敢打硬仗；有的抓落实不具体、不深入，蜻蜓点 水、浮光掠影，虽有措施但效果不佳；有的消极被动，工作拖 拉，不求有功、但求无过，存在“多干多错、少干少错、不敢 不错”的错误想法；有的该抓的事不抓，该管的事不管，满足 于当“太平官” ，等等。这些问题对纪检监察干部也很有针对性。 作为党员和领导干部，当官就要担当，就要尽责，就要作为， 如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出 第 11 页 力，那就没有资格做党员干部，更没资格做领导干部。六是做 人不实的表现。我们有的

21、党员领导干部不忠诚、厚道，不讲老 实话，当前一套，背后一套；有的奉行多栽花、少栽刺的处世 态度；有的跟组织耍滑头，动机不实；有的不肯担当、不敢碰 硬，在查处腐败和追究责任时当老好人、和稀泥，大事化小、 小事化了；有的不讲原则、不顾大局，私心杂念多，搞亲亲疏 疏、厚此薄彼，等待。这些问题在纪检监察系统的少数人身上 也有不同程度的表现。作为党员领导干部， “实”是立身之本、 立业之基，正如老一辈无产阶级革命家、敬爱的周总理所说， “世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得 起事实的、历史的检验” 。我觉得这是千真万确的，我们也常说： 老实人短期吃亏，长远不吃亏。老百姓也说，吃亏也是福。

22、我 觉得这些都是有道理的。 总而言之，上面列举的这些问题，有些是思想认识层面的 问题，有些是工作实践层面的问题，归结起来都是“不严不实” 的具体表现。剖析这些问题的根源和原因是多方面的。但是， 从领导干部自身来讲，根子出在理想信念动摇上，出在党性观 念不强上，出在宗旨意识淡薄上，出在道德行为失范上，出在 遵纪守法不严上。从领导班子来讲，根子出在思想政治教育不 够上，出在用人导向不正上，出在日常管理不严上，出在制度 执行不力上。从我们个人来讲，缺乏坚持加强个人修养和接受 教育监督相统一意识。党员干部既要自觉进行党性修养和党性 第 12 页 锻炼，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做

23、到自觉、自省、自警、自立。认真查找、积极改进缺点和不足， 提高思想水平和道德素质，努力实现自我教育、自我改造和自 我完善；又要主动接受党组织、党员干部和广大群众的教育和 监督，自觉参加组织生活，诚恳接受批评，努力成为加强学习 的模范，真抓实干的模范，遵纪守法的模范，廉洁自律的模范 和接受监督的模范。加强个人修养，必须提高自律意识，筑牢 思想道德防线。古人说：“德教为先” ， “修身为本” ， “道德当 身，故不以物惑” 。加强个人修养，必须培养健康的生活情趣 （也就是我们常说的工作圈、生活圈、交际圈） ，保持高尚的精 神追求，要生活正派、情趣健康，讲操守、重品行，注意培养 健康的生活情趣，保持

24、高尚的精神追求，只有这样，我们才能 成为一个高尚纯粹的人、一个脱离低级趣味的人、一个有益于 人民的人。加强个人修养，还要树立自觉接受监督的意识。主 动接受党组织和广大干部群众的监督。领导干部是人民的公仆， 一言一行必须接受人民的监督。真正从思想上严起来、在行动 上实起来，纠正自己“不严不实”问题。 第三个方面，谈一谈围绕“三严三实”的实践要求，自觉 当好“三严三实”的表率。纪检监察干部要按照“三严三实” 的要求，努力当好“三严三实”的表率。具体来讲，要做到 “六心” 。 一是对党要有忠诚之心。党章明确规定，共产党员要“对 第 13 页 党忠诚老实” 。这清晰地告诉我们，对党忠诚老实是党员政治合

25、 格的底线。习近平总书记也反复强调， “全党同志要强化党的意 识牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作， 做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德” 。那么，怎样才算 忠诚?如果一个党员干部在党不忧党、在党不为党，对那些有损 党的形象和利益的言行熟视无睹、听之任之，甚至自己也做出 一些有损党的利益的事情，那就谈不上忠诚；如果一个党员干 部在危机关头、重大考验面前退缩、动摇、妥协，经不起大风 大浪的考验，那就谈不上忠诚；如果一个党员干部理想信念滑 坡，不信马列信上帝，不问苍生问鬼神，热衷于求神拜佛，迷 信各路“神仙” 、 “大师” ，那就谈不上忠诚；如果一个党员干部 热衷于“小圈子” ，

26、和一些所谓“铁杆朋友”胡吃海喝，无组织、 无是非、无正义，口无遮拦，妄议党的理论和路线方针政策， 那也谈不上忠诚，等等。每一位党员领导干部要始终站稳党的 立场，忠诚党的信仰、忠诚党的宗旨、忠诚党的组织，坚定理 想信念，更好地补精神之“钙” ，固思想之元，始终坚守共产党 人的命脉和灵魂。要坚决维护中央权威，做到言行一致、表里 如一，在任何时候、任何情况下都与中央保持高度一致，确保 中央政令畅通。要维护党的团结统一：在党爱党、在党忧党、 在党为党，勇于同那些身在党内、心在党外、对党不忠的人作 坚决斗争，时时处处坚决维护党的利益。二是对组织要有感恩 之心。感恩是中华民族的传统美德，是干部成长进步的健

27、康心 第 14 页 态。每名党员领导 F 部，一步一步走到今天，固然有个人努力 的因素但最根本的是组织的培养、教育和信任。搭台子才能 “唱戏” ，有梯子才能登高。你所在的岗位，是组织安排的；组 织给你压担子，才能练就“铁肩膀” 。党员干部和党组织是“鱼 儿离不开水，瓜儿离不开秧” 。组织对我们有恩，我们就要以坚 强的党性对待组织，感恩组织应该成为每一名党员领导干部的 “内心规矩” 。但在我们的队伍中，却有一些干部对组织缺少感 恩之心，对组织经常是今天不满意，明天不应该，天天满腹牢 骚；不感恩组织，只“感恩”以亲亲疏疏划线的关系网、 “小圈 子” ，认为自己的成长进步、提拔重用，靠“贵人”相助，

28、认为 当官要有“后台” ，要“有人说话” ，等等。这类党员干部一旦 得不到提拔和重用，满足不了个人愿望，就觉得受了委屈，觉 得组织上亏欠自己，埋怨组织，散布不满言论，造成不良影响， 更有甚者把所谓“组织亏欠的”通过贪赃枉法、腐化堕落补回 来。没提拔埋怨组织，提拔了感谢“后台” ， “谢恩私门”者除 了人之常情外，还隐藏着私心，就是希望得到“老领导”更多 青睐和关照 “贪天之功”者，冒领了党情，容易使部分干部误 认为靠组织不如靠关系、靠个人，颠倒了个人与组织的关系， 玷污了上下级之间纯洁的同志关系，这是搞“小团体” 、 “小圈 子” ，甚至滋生腐败的一大原因。党员领导干部务必强化组织意 识，时刻

29、想到自己是组织的一员，遇到问题要找组织、依靠组 织，不得欺骗组织、对抗组织。必须遵循组织程序，对重大问 第 15 页 题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，更不 允许擅作主张、先斩后奏。必须服从组织决定，决不允许搞非 组织活动，决不允许跟组织讨价还价。对组织定了的事，要坚 决服从有想法、有意见可以通过正常途径提出，但必须不折不 扣地执行，绝不能阳奉阴违，更不能另搞一套。三是对法律要 有尊崇之心。法律是党员领导干部必须严格遵守的规矩。领导 干部只有内心尊崇法律，才能在行为上遵守法律。从现实情况 看，仍有一些党员领导干部法律意识比较淡薄，个别人不仅不 尊崇法律、不敬畏法律、不信伸法律，

30、反而崇拜权力、崇拜金 钱、崇拜关系，把一些地方和单位搞得乌烟瘴气。比如，有的 不屑学法、心中无法，认为法律方面有法制机构、业务部门把 关，不需要亲自学，等着听汇报、作决策就行了；有的把法律 当成粉饰门面的“装饰品” 、掩盖私利的“遮羞布” ，外而“一 团花” 、里面“豆腐渣” ，抱着法不责众的侥幸心理，跟着别人 一起违纪违法。在湖南衡阳破坏选举案、四川南充贿选案中， 领导干部、人大代表、党代会代表一起堂而皇之大肆贿选，影 响恶劣、教训沉痛。有的眦言代法、以权压法，名义上讲依法 决策，表面上看也把重大决策事项交由法制机构做合法性审查， 但要求只能“开路条” 、不能“设关卡” ，甚至质问“你以为就

31、 你懂法律条文吗?” ；有的干预司法、徇私枉法，给黑恶势力充 当“保护伞” ，官商勾结、警匪一家。法律不是“橡皮泥” 、 “稻草人” ，无论是因“法盲”导致违纪违法，还是故意违规违 第 16 页 法，最终都难逃追究。党员领导干部要强化“法律至上”的信 仰，牢记法律面前人人平等、权由法定、依法行使权力等法律 观念，摒弃人治思想和长官意识，自觉把对法律的尊崇转化成 谋划工作时的法律思维、处理问题时的依法办事能力，想问题、 作决策、办事情切实做到在法律之下，而不是在法律之外，更 不是在法律之上。四是对权力要有敬畏之心。古人讲，畏则不 敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。领导干部位高权重， 受拉拢、

32、被腐蚀的机会比常人多。如果不敬畏权力，胆子随权 力而长，天不怕地不怕，置党纪国法于不顾，随心所欲，为所 欲为，就会自毁而毁人，祸害党、祸害国家、祸害人民。现实 中，确有一些干部肆意弄权、胆子很大，什么事都敢干，什么 话都敢说，什么地方都敢去，什么样的朋友都敢交，结果呢? “撑死”了不少胆大的；有的人权力观出现了偏差，认为权力 是上级给的，想问题、办事情不怕群众不满意，只怕领导不注 意，逢迎拍马、唯上是从，全然忘记了无论官有多大、权有多 重，都是人民的“公仆” ；有的人认为权力是靠个人努力、个人 奋斗得来的，辛辛苦苦几十年也应“有所回报” ， “有权不用、 过期作废” ，把权力公器当作了谋求私利

33、的丁具， “能伸手的就 伸手” ，等等。在这样的权力观支配下，怎么能不出问题、不犯 错误?邓小平同志说过，共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也 不好。李克强总理也说：“有权不可任性。 ”这是在告诫我们， 成事需要胆略，用权则需谨慎；对权力心存敬畏，是党员干部 第 17 页 必须遵守的重要规矩。党员领导干部要强化对权力的敬畏之心， 坚持为民用权，牢记我们手中的权力姓“公”不姓“私” ，只能 用来为人民巢利益；坚持秉公用权，牢记权力是一把双刃剑， 牢记公正是为官之本、用权之绳，自觉接受纪律和法律的约束， 防止权力运用的随意性，让权力在阳光下运行；要坚持有权就 有责，珍惜使命、不负重托，在难题面前敢开

34、拓、在矛盾面前 敢亮剑、在风险面前敢担责，尽心尽力干好本职工作。五是对 事业要有勤勉之心。 “业精于勤” 、 “天道酬勤” 。勤勉敬业，体 现了一个人的良好素质和修养，反映出一个人对工作、生活和 自身价值的根本态度。当官就要担当，当官就要尽责，当官就 要为人民干事。我们的党员干部是各项事业的骨十，在其位就 要谋其政、尽其责，想干事、能干事、干成事是必须严格遵守 的工作规矩。但在现实中，一些党员领导干部的政绩观发生了 扭曲，缺少了那么一股拼劲、冲劲、干劲，遇到矛盾绕着走， 碰到难题往后退，一些党员干部甚至出现了“只要不出事、宁 可不干事”这样一种极其错误的倾向；有的党员领导干部沉溺 于自我设计、

35、自我价值的实现，把工作当作谋取功名利禄的跳 板，热衷于大干快上、装点门面表面上看，干了不少事，其 实背后的问题不少，等等。近几年来，我们之所以大力治理庸、 懒、散、慢、拖、瞒行为，就是在治理各种不守规矩的行为， 就是为了形成干事创业氛围，严肃党风政风，推动我旗改革发 展。我们坚决反对为官不为、为官不勤的行为，我们倡导专心 第 18 页 谋事、用心做事、一心成事，不断开拓事业发展新局面。我们 希望保持激情，面对机遇，善于把握；面对挑战，敢于迎接； 面对困难，敢于克服，奋发有为、开拓创新，对那些看准了的 事情，就要咬定青山不放松、一张蓝图干到底，锲而不舍、驰 而不息地抓下去。六是对自己要有严律之心

36、。己所不正，焉能 正人？领导干部如果不能严于律己，在自己身上放松要求，就 会在群众面前失去说服力。 “君子检身、常若有过” 。现实中， 有一些党员干部失德现象严重，台上道貌岸然、台下乌烟瘴气， 戴着假面具、成为“双面人” ；有的党员干部干一些见不得人的 事情，总抱着侥幸的心理，在一天天“平安无事”的自我安慰 中掩耳盗铃，在欲望的驱动中不惜飞蛾扑火、以身试法。作为 党员领导干部，能否抵住诱惑是一个躲不开的问题。当上干部 手中有了权力，奉承、追捧的人会多起来，攀交情、拉关系、 请客送礼的人也会多起来，这些人表面上对你恭敬有加，实际 上心有所求，甚至暗藏玄机、设下陷阱。我们每一位领导干部 一定要谨记

37、习近平总书记“三严三实”的要求，谨记“当官就 不要发财，发财就别来当官”的告诫，讲规矩、守底线，一身 正气、两袖清风。要管好自己的“心” ，自觉加强党性修养，筑 牢理想信念这个“主心骨” ，带头弘扬社会主义核心价值观，带 头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持 健康生活情趣和高尚道德情操，在弘扬社会正气上做出表率。 要管好自己的“手” ，经常洗洗自己的“双手” ，用干干净净的 第 19 页 手，办干干净净的事。要管好自己的“脚” ，如今不少场合、聚 会、饭局早已成为设局者幕后交易的场所，在会议桌上不便说、 不好办的事，到了酒桌上就不该做到的事做了，不该办的事办 了，这都是“雷池

38、” ，一脚也不可踩踏。要管好自己身边的人， 不为私利所困，不为私情所惑，一定要洁身自好、严守操行； 面对亲情，一定吃透严是爱、宽是害的辩证法，不能因徇私情 而违背原则；面对朋友，一定把握分寸、谨慎交往，讲感情， 更讲原则、讲规矩，不能因哥们义气而丢掉党性。 第四个方面，谈一谈按照“三严三实”的要求，纪检监察 机关要主动协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作。 围绕今年工作的总体要求：深入学习贯彻党的十八大、十 八届三中、四中全会和上级纪委全会精神，坚持从严治党、依 规治党，严明党的各项纪律，认真落实“两个责任” ，积极推进 纪律检查体制改革，深化纪检监察机关“三转” ，持之以恒落实 中央

39、“八项规定”精神，加大惩治腐败工作力度，强化纪检监 察系统内部监督管理，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。 具体讲就是：把握“从严治党、依规治党”这条主线，认真落 实“两个责任” ，逐步形成“不敢腐、不能腐、不愿腐”的有效 机制，重点落实好十项工作，实现遏制腐败蔓延势头的目标， 为开创全旗新常态下转型发展新局面提供坚强的政治和纪律保 第 20 页 障。重点做好十项工作。 一、严明党的各项纪律，从严治党、依规治党。党纪即党 的纪律，是指政党按照一定的原则根据党的性质、纲领、任务 和党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称。 是党的组织和全体党员必须共同遵守的党内行为规范。其中， 党的

40、章程是党内的根本法规和制定各项具体纪律规范的基本依 据。党纪规定着党组织和党员不许怎么做、必须怎样做，对党 组织、党员的活动和行为具有一定的强制作用，防止某种错误 的行为方式发展滥发成为不正之风，从而为优良作风的形成和 发展扫清了道路。党纪反映党性。党纪一经确立和形成，相对 于党性就有了独立性。严明的纪律是我们党的一个重要优势， 是实现全党的统一意志、统一行动，充分发挥党的其他方面的 优势的重要保证。党员先锋模范作用的发挥、党员先进性的保 持和发展，离不开严明的党纪。完成党的十八大提出的各项任 务，需要我们全体党员干部遵守党的纪律，实现习近平总书记 提出的四个全面发展战略，也需要我们党员干部遵

41、守纪律。我 们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。习 总书记指出：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能只好 党。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明 纪律” 。纪检监察干部作为党的纪律的执行者、捍卫者和监督者， 就要按照习总书记的要求，时常拿起纪律的“铁扫把” ，扫一扫 身上的尘土，拿起规矩这把“尺子” ，量一量自己的言行，认真 第 21 页 解决自身存在的不严不实问题。王岐山同志在河南调研时强调， 把纪律挺在前面。这是对纪检机关职能定位的明确界定，是职 责使命的真正回归，是履职标准的进一步提高。纪委不是党内 公检法，做到纪在法前，用纪律管住大多数，必须把主要精力

42、 聚焦到纪律上，从纪律维度思考问题，用纪律手段处理问题， 以纪律方式开展工作，真正使纪律立起来、严起来、执行到位。 党的纪律涉及党内生活的方方面面，主要有政治纪律、组织纪 律、经济工作纪律、群众工作纪律、案件检查纪律等，还包括 宣传纪律、保密纪律等内容。政治纪律就是维护党的政治原则 和政治方向的纪律，是指党依据不同时期政治任务的要求，对 各级党组织和党员的政治活动和政治行为，确定的基本规范， 是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。组织 纪律是指党员和党的组织必须遵守的维护党在组织上团结统一 的行为准则。组织纪律的中心内容是民主集中制。民主集中制 不仅是党的根本的组织原则，而且是党的

43、根本的组织纪律。对 于组织纪律的内容，党章做了具体规定。比如，党员个人服从 党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个 组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；重大问 题都要由党的委员会民主讨论集体作出决定；禁止任何形式的 个人崇拜，不允许侵犯党章赋予党员的各项权利等。经济工作 纪律是指的党组织和党员在经济活动中必须遵守的行为规范。 随着党的工作重心转移到经济建设上来，相当数量的党员都活 第 22 页 动在经济领域内。在经济活动中，党员既要遵守一般工作人员 必须遵守的纪律，又要遵守更高要求的规定。比如，领导干部 要严格执行关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决 定 、

44、关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的决 定 、 关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干 规定等党内法规。群众工作纪律是指党组织和党员处理与人 们群众之间关系的行为规范，也就是处理党群关系的纪律。为 了保证党群关系不受侵害，从而保持党组织的战斗力和凝聚力， 党在执政以后，特别是十一届三中全会之后，制定了许多规定， 要求各级党组织和全体党员必须坚持和维护党的根本宗旨，坚 持群众路线，同人民群众保持密切联系，不许侵犯人民群众的 正当利益和权利等，这些都是群众纪律的重要内容。围绕纪检 监察机关执纪、监督、问责主业主责，协助党委抓好党风建设 和组织协调反腐败工作这个中心任务，从严明纪

45、律抓起，把纪 律挺在前面，自觉维护好执纪的严肃性和权威性。 （一）强化纪律思维，转变思想观念。纪委是执行纪律的， 必须凸显纪律思维，澄清模糊认识。一是转变底线观。一 些党员认为违纪是小节，只要不违法，个人出不了大事，组织 也不会当回事，把法律当底线。党纪是对全体党员的要求，国 法是对全体公民的要求。党纪严于国法，党员肩负特殊的政治 职责，必须接受更加严格的纪律约束，而不能降低到一般公民 第 23 页 的法律底线。纪委如果错把法律当底线，任由党员在法律和纪 律之间作“自由落体运动” ，把所有违纪问题都等到违法后再处 置，就会造成要么是“好同志” 、要么是“阶下囚”的被动局面。 纪检机关必须坚守纪

46、律的最前沿，听到情况反映就要去了解， 违犯党的纪律就要去惩处，而不能退到法律的底线。二是转变 政绩观。一些纪检机关把全面从严治党混同于处理少数有严重 问题的干部，认为查办大案要案、惩处“三类人”是政绩，忽 视甚至不愿去纠正违纪违规行为。打“老虎” 、抓大案的确能使 那些利欲熏心、胆大妄为者心生畏惧、望而却步，但它只适用 于一小部分腐败分子。如果只抓大案要案、只惩处严重违纪违 法的党员干部，部分党员干部就可能心存侥幸，视纪律为无物， 就会产生“破窗效应” 。 党章赋予纪委有“三项主要任务” （维护党的章程和其他党内法规；检查党的路线、方针、政策 和决议的执行情况；协助党的委员会加强党风建设和组织

47、协调 反腐败工作。 ） ，办案仅是其中之一，不能只重反腐败斗争而轻 党风廉政建设，更不能只管“少数人”而忽视管“大多数” 。要 牢固树立纠小错、管住“大多数”是更大政绩的理念，用更大 气力及时防治大多数轻微违纪问题，做到“既捡了西瓜，又不 丢芝麻” 。三星转变治本观。一些党员认为，严肃执纪只能“治 标” ，教育、制度、改革才是“治本” 。殊不知制度的生命在落 实、纪律的效力在执行，没有严格的纪律约束，教育就没有说 服力、制度就失去执行力、改革就缺乏推动力。只有全面从严 第 24 页 执纪、真正管住全体党员，才能从根上防治违纪违法问题的发 生，才是更有效地治本、更好地管党治党。纪律建设就是治本

48、之道，必须坚持有纪必执、有违必查，小病快治、有错即纠， 让党员干部时刻牢记党纪这条红线，自觉做到敬畏纪律、遵守 纪律，用“不敢腐”倒逼“不能腐” ，最终实现“不想腐” 。 （二）创新执纪方式，加强日常监督。积极探索有效的执 纪方式方法，开展“五项经常性工作” （要经常对党员进行遵守 纪律教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权 力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他 党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中 的党员的处分、受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。 ） ， 有利于对违纪行为全过程实行精准防治。一是“咬咬耳朵” 。通 过经常性的纪律教育，使党员

49、干部认识到违纪不是小节，知道 什么是纪律、什么是规矩，哪些事能做、哪螋事不能做，真正 从内心深处复苏对纪律和规矩的敬畏感、归属感，自觉树牢规 矩意识，做到心有戒尺、令行禁止。二是“扯扯袖子” 。强化日 常监督管理，及时发现、制止、纠正党员干部的苗头性、倾向 性问题。通过约谈、函询、让其写材料说明情况等形式，进行 警示提醒，让党员干部及时止步，及早回归，防止发生违纪问 题。三是“鸣鸣警笛” 。党员干部发生了轻微违纪行为，不需给 予纪律处分的，采取批评教育、诫勉战话、停职检查、调离岗 位、调整职务等组织手段，防止其在错误道路上越滑越远。四 第 25 页 是“亮亮红灯” 。党员干部出现了违纪行为，需要给予纪律处分 的，要从严执纪，严肃处理，及时立案审查，进行纪律处分， 让违纪者受到惩治和警示，防止党员干部从违纪走向违法。五 是“罚出场外” 。党员干部已涉嫌违法犯罪的，要及时按程序移 交司法机关处理，不能“以纪代法” 、代替司法机关履职。六是 “晒太阳” 。 “惩前毖后、治病救人” ，最大限度地发挥纪律审 查的治本功能，通过报纸、网络等媒体点名道姓公开通报曝光 违纪违法案件，以案明纪、警示教育，达到查处一个、教育一 片、规范一方的效果。 （三）坚持纪律导向，深入推进“三转” 。把纪律挺在前面， 围绕纪律履职，为纪检机关进一步深化“三转”明确了方向。 一是按纪律