经济责任审计工作经验材料.docx

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1、第 1 页 经济责任审计工作经验材料 特征码 mJlDFigfvWikHrQBokPq 完善运行机制 注重成果利用 全面加强我区经济责任审计工作 近年来，我区认真贯彻落实中办、国办经济责任审计暂行规 定和党的十六大“加强对权力的制约和监督”精神，从建立 健全有效的经济责任审计运行机制入手，大胆实践，勇于探索， 扎实有效地开展领导干部经济责任审计工作，同时不断加大审 计成果的开发利用，取得了显著的效果。20XX 年以来，我区累 计对？名领导干部进行了经济责任审计，其中党政领导干部？ 第 2 页 名，企业领导干部？名。通过审计查出违规资金？万元，管理 不规范资金？万元，其中主管责任？万元，直接责任

2、？万元， 收缴违纪资金及罚款？万元，向纪检监督部门移交案件线索？ 个，对？名干部进行了诫勉谈话。在严肃财经纪律，加强干部 队伍监督和管理，促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用， 收到了较好的效果，被评为全省经济责任审计工作先进区，受 到了省委、省政府的表彰。我们的主要作法是： 一、强化组织领导，建立健全有效的经济责任审计工作运行机 制 针对经济责任审计层次高、政策性强、涉及面广、任务量大的 特点，我区从加强组织领导，健全机构制度入手，建立了一整 套有效的经济责任审计工作运行机制，为我区经济责任审计工 作有序、高效的运转提供了有力的保障。一是建立经济责任审 计工作领导机构。经区委批准，成立了由主

3、管干部工作的区委 副书记为组长，区委常委、组织部部长为副组长，区纪委、组 织部、监察局、人事局、审计局主要负责人为成员的全区经济 第 3 页 责任审计工作领导小组，领导全区的经济责任审计工作，研究 决定全区经济责任审计工作的重大事项。二是成立经济责任审 计工作组织协调机构。建立了由区纪委、组织部、监察局、人 事局、审计局五部门组成的全区经济责任审计工作联席会议制 度，研究经济责任审计工作的具体办法、操作规程，监督经济 责任审计成果运用，定期通报经济责任审计工作情况，协调工 作，研究和解决经济责任审计工作中出现的有关情况和问题。 三是针对我区实际，制定出台了一系列经济责任审计工作规定。 我区对科

4、级领导干部和国企领导人员经济责任审计工作十分重 视，在 20XX 年合并建区之初，我们在原 XX 县和 XX 区经济责任 审计工作规定的基础上，结合合并建区后的实际，制定下发了 ，对经济责任审计工作的范围、内容、方法等进行了专门的 规定，之后又由审计机关牵头，纪委、组织部、监察局、人事 局五大联席部门共同制定了XX 区经济责任审计工作操作指南 、 XX 区经济责任审计指标评价体系等文件，这些文件和规 定的实施，从制度上为经济责任审计工作的顺利开展铺平了道 路。四是强化审计机关经济责任审计工作职能。专门批准审计 机关成立经济责任审计科，具体负责经济责任审计工作的组织 实施。在具体工作运行程序上，

5、于每年年初召开五部门联席会 议，总结上一年度经济责任审计工作情况，分析研究干部队伍 在经济管理方面存在的突出问题，有针对性地提出新一年度经 济责任审计工作计划。之后五部门协调联动，组织、人事部门 第 4 页 向审计机关发出具体的委托审计通知，并提供有关干部的任职 期限、审计范围和审计主要内容等资料，纪检监察部门提供所 掌握的该干部经济方面存在的有关问题线索，审计机关按审计 程序开展经济责任审计。上述一整套经济责任审计工作运行机 制的建立，为我区全面开展经济责任审计工作奠定了坚实的基 础。 二、精心组织，科学把握，努力提高经济责任审计工作质量 经济责任审计是一项特殊的审计工作，与其他审计工作不同

6、， 审计对象是具有一定人、财、物权的领导干部，具有特殊性和 复杂性。不仅审计内容广泛、审计时间间隔跨度长，而且要对 领导干部的决策行为、经济责任进行界定和评价，事关被审计 人的命运前途，审计责任非常大。因此，我们根据经济责任审 计工作的特点，突出针对性，加以科学的把握，努力提高经济 责任审计工作质量。 第 5 页 （一）坚持“三个突出” ，科学地把握经济责任审计特点。一是 针对审计对象的变化，突出了对责任的审计，对人的评价；二 是针对审计内容的转变，在审计领导干部任期财政财务收支、 财经法纪和经济效益的基础上，突出了对经济管理行为、重大 项目决策和有关经济指标完成情况、资产的变化情况的检查；

7、三是针对审计程序的特殊性，突出了人性化特点，审计部门从 下发审计通知到审计报告征求意见，都坚持与被审计本人见面， 对单位和个人实行双重送达，双重征求意见，认真倾听被审计 人的意见，确保经济责任审计工作科学合理。 （二）坚持“三个结合” ，创新审计工作。由于经济责任审计时 间紧、任务重、时间跨度大，为提高审计效率，在工作中坚持 “三个结合”：一是经济责任审计与其他各专业审计相结合。 一方面审计机关在安排年度审计工作计划时，充分考虑其他专 业审计与经济责任审计相衔接的问题，适当扩大审计覆盖面； 另一方面要求审计人员在各项审计工作中，注意收集与经济责 任审计相关的审计资料，建立审计档案资料库，以减轻

8、经济责 任审计压力。二是离任审计与任中审计相结合，五部门在安排 经济责任审计工作计划时，选择一些任职时间较长的领导干部， 第 6 页 安排一定数量的任中审计，以便在领导干部离任时，缩短审计 时间，提高审计效率，同时也能及时掌握领导干部履职情况， 发现问题及时处理。三是国家审计、内部审计和社会审计相结 合。一方面审计机关在审计过程中，对内部审计、社会审计成 果在抽查确认的基础上，加以有效地利用；另一方面在经济责 任审计任务量相对集中的时候，组织抽调内部审计和社会审计 人员，与审计机关的审计人员交叉组成审计小组开展经济责任 审计，在确保审计质量的前提下，有效解决审计力量不足问题。 （三）坚持具体问

9、题具体分析，根据不同的审计对象制定不同 的审计侧重点。在具体经济责任审计中，审计部门根据不同的 审计对象，从审计内容、审计方法、评价标准等方面确定不同 的侧重点：一是对乡镇街道等有财政、经济指标单位的领导干 部，侧重审计财政、经济指标的完成情况、资产的管理情况、 净资产的增减变化情况，以财政收支审计为主，资产负债审计 为辅；二是对纯行政事业单位的领导干部，着重审计财务收支 情况、资产管理情况和收支两条线执行情况，以财务收支审计 为主；三是对有下属单位的主管部门的领导干部，视管辖范围、 权限和所承担的责任，统筹考虑，进行综合审计，必要时我们 第 7 页 还要抽查其部分下属单位；四是对企业领导人的

10、审计，主要审 计其经营成果和资产负债情况，以资产负债审计为主。通过制 定不同的审计方案，增强经济责任审计的针对性，使审计结果 和对领导干部履行经济责任情况的评价更加符合客观实际，更 具体、更形象。 （四）坚持实事求是审计，做到客观公正评价。领导干部任期 经济责任审计最重要的一点，就是在实事求是审计的基础上对 领导干部本人履行经济责任情况和应承担的经济责任进行客观 公正地评价。为此我们明确了经济责任审计评价的四项原则。 一是客观性原则，即以审计事实为依据，不带主观成份，以写 实手法做出评价；二是准确性原则，即审计评价用语准确，不 用修饰语言，不评价审计范围以外的事项；三是全面性原则， 即全面分析

11、审计结果和事实，不用单个事实或指标评价被审计 人履行经济责任的整体情况；四是对比性原则，即根据净资产 接任前后对比变化进行评价。以此来把握好审计评价“越位” 和“缺位”的尺度，为组织人事部门正确使用干部提供可靠资 料。 第 8 页 （五）深化审计内容，增强审计报告的实用性。经济责任的履 行情况是领导干部履行职责的一个重要方面，是干部考核内容 的一个有机组成部分，为增强审计报告的实用性，审计部门在 具体审计中，一是注重对经济指标完成情况的检查和考核，特 别是对乡镇财政和有经济指标的单位，通过纵向与接任前和历 史最好水平进行分析比较，横向与同行或相似单位进行分析比 较，客观地反映该领导干部任职期间

12、的工作业绩；二是注重清 理资产家底，特别是净资产与接任时变化比较，以此来衡量该 领导干部任职期间国有资产保值增值情况，实事求是地反映其 工作成果；三是审查被审计单位内部控制制度的建立和执行情 况，据此检查领导干部的管理工作是否到位，并一一进行评价。 使审计报告通俗易懂，方便使用。 三、注重成果运用，切实发挥经济责任审计对干部监管和权力 监督制约作用 充分运用经济责任审计结果，是做好审计工作，充分发挥经济 第 9 页 责任审计作用的关键。为此，区委、区政府高度重视经济责任 审计成果的转化和运用，对经济责任审计的有关情况和查出的 问题，深刻研究剖析，及时完善相应措施，堵塞漏洞。 一是发挥经济责任审

13、计在干部使用上的把关作用。经济责任审 计的主要作用就是加强对领导干部的监督管理，严把用人关。 区委、区政府十分重视经济责任审计成果，由组织部门将其列 入每位被审计领导干部的考核档案，作为干部年度考核、奖惩、 任免的重要参考依据，在选拔任用干部时，运用审计结果，对 业绩突出、遵守财经纪律的干部予以提拔任用，对违反财经纪 律的，视情况进行调整交流或降职，以避免用人上的失误。如 在 20XX 年县区合并之初，审计机关对？名领导干部进行了经济 责任审计，提交了？篇经济责任审计报告，使区委、区政府对？ 名科局级干部经济责任履行情况有了一个比较全面的了解。之 后，参考审计报告对？领导干部进行了合理安排，对

14、？领导干 部进行了平级交流，对？名领导干部降级使用。 二是发挥经济责任审计在查办案件上的先导任用。在经济责任 第 10 页 审计中，审计部门不断加强审计执法力度，认真对领导干部违 反财经法纪行为进行分析，时刻注意发现案件线索，并及时移 交纪检监察部门。近年来，纪检监察部门根据经济责任审计结 果，先后对？名领导干部进行调查，？人受到党政纪处分，经 济责任审计在反腐倡廉工作中发挥了极大的作用，审计机关也 连续多年被评为纪检监察工作先进单位。如： 三是发挥经济责任审计在干部教育管理上的警示作用。经济责 任审计还有一个非常重要的预警作用，能及时发现领导干部不 规范的经济行为，将问题消灭在萌芽状态。为有

15、效地发挥经济 责任审计的预警作用，更好地教育干部，我们还对审计中发现 有经济问题的领导干部实行了谈话制度。对一般性的问题，由 组织部领导及时找该同志进行诫勉谈话，打个招呼，提个醒； 对问题较多，但仍够不上党政纪处分的，纪检监察部门和组织 部门一起进行廉政谈话，讲清危害，敲响警钟。几年来，先后 对？名干部进行了诫勉谈话，对？名干部进行了廉政谈话，有 力地促进了觉廉政建设。 第 11 页 各位领导、同志们，经过几年的实践，虽然我区经济责任审计 工作取得了一些成绩，但与上级的要求和兄弟县区的工作相比， 还存在着不少差距和不足。我们将继续学习贯彻十六大和十六 届四中全会精神，用科学的发展观指导经济责任审计工作，并 借这次会议的东风，认真学习先进经验，全面加强和改进我区 经济责任审计工作，进一步强化干部监督管理，不断提高领导 干部执政能力和领导水平，为实现区域经济快速发展做出更大 的贡献。