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1、第 1 页 紧盯安全关键，强化现场作业控制 全面提升车间安 全风险管理水平 特征码 wfXssmGhoVYBssMbAtAl 紧盯安全关键，强化现场作业控制 全面提升车间安全风险管 理水平 对于铁路运输系统来说，风险总是客观存在的，风险管理是指 如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。 通过认真学习、深入领会铁路安全风险管理的丰富内涵，我认 识到作为铁路车务基层车间的管理者，应特别注意防范影响运 输安全的各种风险事件于未然，要采取各种措施减少风险事件 发生的可能性，也就是说要控制风险，加强对安全风险的研判， 通过对安全风险的科学管控和有效处理，强化安全风险过程控 制，防止事故的发
2、生。 我认为车间加强安全风险管理就必须从基础抓起，从风险源确 定、动态管理、分级卡控、综合评估四个方面入手，积极构建 安全风险管理体系。 第 2 页 一、逐级摸排梳理风险源，确定关键风险点。风险管理首先必 须识别风险，风险识别是确定何种风险可能会对安全产生影响， 最重要的是量化不确定性的程度和每个风险可能造成的损失的 程度。车间党政正职亲自上手，组织多次召开管理人员专题会， 对管理人员和职工在职履责中存在安全风险和薄弱环节进行梳 理、摸排，查找各自岗位必须重点预防控制和可能造成行车、 人身、设备事故的安全风险项点，逐一进行归类、分析，为防 控安全风险提供可靠依据。先后梳理涵盖作业标准化、人身安
3、 全、劳动纪律等方面，扳道组、作业员、司机、区长、后勤等 岗位六大类安全关键 15 大项，安全风险控制点 95 个，安全风 险防范措施 202 条，其中一级 22 条、二级 34 条、三级 25 条、 四级 14 条。 二、调整检查管控重心，实施动态管理。车间管理人员认真落 实安全风险管理责任和“管理人员检查要求” ，动态调整管理监 控重心，坚持“十五三”对规、跟班作业写实，落实对规检查、 对规写实、对规分析的要求，加强日常规章制度、作业标准的 学习、演练，提高干部职工的业务素质和作业能力，强化岗位 自控、互控、他控；同时，及时清理检查生产过程中不符合规 章制度、技术标准的情况，对安全管理控制
4、系统实时监测，随 时掌握安全风险点的动态状况，及时发现安全生产过程中存在 的 “关键性、倾向性、苗头性”问题，不断强化安全风险过程 第 3 页 控制。例如针对当前现场作业、劳动安全及职工“两违”问题 仍然比较突出的现象，车间重点开展现场作业违章违纪问题大 整改，及时制定车间调车车间关于加强等工及调机外出作业 期间劳动纪律的措施 ，加强劳动纪律的管理，杜绝窜岗、打盹、 睡觉等严重问题的发生，通过对各班组安全风险动态管理情况 的督导检查，选定安全风险基础管理薄弱、严重问题较多的班 组组织进行专项分析，制定强化安全风险管理的措施实施重点 帮促，严起手腕整治现场作业中惯性、倾向性问题，来促进现 场标准
5、化作业的落实，强化现场作业控制，增强作业人员落实 作业标准的自觉性，本月职工违章严重违纪率同比下降 20%， 取得了较好的效果。 三、科学制定措施，实施分级卡控。车间严格按“由上而下、 逐级负责”的原则制定防控措施，要求职工层面的风险防控措 施必须由班主任指导制定、车间管理人员的风险防控措施必须 由车间党政正职指导制定，确保安全风险防控措施科学有效。 车间各岗位工作的紧密协作是顺利安全完成运输生产任务的基 本保证，任何一个岗位、一个环节出问题，都有可能最终导致 一起事故的发生。因此，我们分别针对每一个岗位充分调研分 析，归纳整理出各个岗位的安全风险控制点，并根据风险可能 造成损失的程度确定风险
6、等级，通过推进风险分级动态管理， 对确定的岗位安全风险统一建立安全风险点信息库，每月末按 第 4 页 照、和红、黄、橙、紫四个级别分别对次月安全 风险控制项点进行预警，并依托“十五三”对规检查、 “五定三 率”及月度安全考核等机制，动态跟踪评估对风险项点的控制 效果，实现风险闭环管理。对车间管理力量进行合理分配，于 每月底制定次月调车车间安全关键卡控值班表 ，明确现场检 查和调机添乘的有关要求，做到管理人员的全员参与，职工的 全员覆盖，突出关键岗位、时段、环节、人员、作业的控制， 车间各管理人员按照“春运”期间包保要求和车间二月份安全 风险控制跟班作业检查卡控计划表，认真加强现场安全包保检 查
7、，强化车间安全风险检查和控制，尤其是突出对信号三楼、 二、四场，调车组、机车乘务员、专用线等关键岗位、场所的 安全检查，强化高风险岗位的安全卡控，确保了车间春运期间 的安全生产稳定。 四、完善综合评估，将风险率降至最低，夯实安全基础。风险 管理要着眼于风险控制，通常采用积极的措施来控制风险，通 过降低其损失发生的概率，或缩小其损失程度来达到控制的目 的。一方面车间强化事前风险控制，通过制定细致的措施，比 如加强职工业务培训及事故案例教育、关键作业干部上岗盯控、 各岗点巡视检查等，以增强干部职工安全责任意识，提高作业 标准化水平，从而达到降低风险发生的概率的目的；另一方面 是事中、事后风险控制，
8、通过制定切实可行的应急方案，编制 第 5 页 多个备选的方案，最大限度地对所面临的风险做好充分的准备， 当风险发生后，按照预先的方案实施，将损失控制在最低限度。 车间始终坚持定期进行综合评估，把车站和车间日常检查发现 的安全风险问题，做为工作重点，紧密结合车间安全管理和现 场作业实际及安全风险点，本着“边查边改”的原则，扎实做 好安全问题的分析整改和综合评估，在完善机制上下功夫，注 重实效；一是不断加强干部职工业务学习，按照练在岗上、练 在全员、重在标准化作业的要求，采取定期组织业务考试等多 样的培训方法，把好培训、考试等关键环节，从源头上提高了 关键岗位人员素质，切实提高了管理人员、职工队伍
9、的业务素 质。二是每月 20 日前对职工进行业务考试，对不合格职工重新 进行培训补考，使得职工业务素质得到了明显的提高。每周周 三，对车间管理人员进行业务考试和管理知识考试，并进行提 问，进一步提高了管理人员的业务素质和管理能力。三是坚持 以行车主要工种、岗位为重点，以各种安全应急预案、非正常 情况下行车办法、典型事故案例等为主要内容，有计划地开展 职工应急能力培训、技术比武和应急演练比赛，不断增强职工 应急处理和事故防范能力。车间管理人员进一步加强对各点的 巡视检查，突出对关键岗位、时段、环节、人员、作业的控制， 及时纠正违违纪和存在不足，每周组织车间班子成员，对存在 的安全管理、干部作风、指标完成、问题质量等方面存在的问 题进行剖析，进一步提高车间的管理水平。 第 6 页 今年以来，车间共发现各类问题 286 件，其中纳入考核 162 件， B 类问题 76 件（严违 7 件、一般违章 69 件） ， C 类问题 86 件 。通过数据使我切实感到在铁路安全管理工作中引入风险管 理办法，构建安全风险控制体系，实行安全风险管理，是符合 铁路安全生产实际的科学管理理念和方法，是实现铁路科学发 展、安全发展的重要举措。