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1、第 1 页 重大项目投资决策大额度资金运作问责制度 特征码 fiqceaeZunteSIWACVUF 第一条 为进一步加强重大项目投资决策、大额度资金 运作管理，减少和避免因决策失误给国家、企业造成重大损失 或对职工合法权益造成严重侵害，根据胜利石油管理局、胜利 油田有限公司有关规定，特制定本制度。 第二条 本制度是指胜利石油管理局、胜利油田有限公司 对所属各单位（含多种经营单位） 、各部门在职处级领导干部不 履行或不正确履行职责，致使出现本制度第四条所规定之情形， 依照本制度予以问责的制度。 第三条 重大项目投资、大额度资金的标准。 （一）重大项目投资 在胜利石油管理局，是指总投资在 500
2、 万元以上的资本性 支出和所有的对外投资。主要包括基本建设、技术改造、非安 装设备购置、油气田勘探开发、境内外合资合作、境外投资等。 在胜利油田有限公司，是指按照（中国石油化工股份有 限公司固定资产投资决策程序及管理办法）上游投资管理实施 细则中规定的一、二类投资项目。主要包括区域区带勘探项 目、规定限额以上的产能建设项目、地面单项工程、系统配套 第 2 页 项目、所有非生产性投资项目、股份公司单独确定的重点管理 项目等。 （二）大额度资金 是指超过由企业或者企业主管部门所规定的企业领导人员 有权调动、使用的资金限额以上的资金。胜利石油管理局、胜 利油田有限公司是指单项支出金额在 100 万元
3、以上（含 100 万 元）的资金运作款项，主要包括预算内资金及各种专项资金。 第四条 有下列情形之一的，必须依照本制度问责： 1、违反胜利石油管理局资本性支出管理规定 ，擅自对 外投资的； 2、违反决策程序，搞计划外项目，或任意扩大建设规模 或提高建设标准，造成项目超投资严重的； 3、发生重大质量或环境污染事故的； 4、投资效益低下，造成重大经济损失，导致国有资产严 重流失的； 5、侵害职工合法权益，导致职工群众上访，造成严重后 果的； 6、不严格执行大额度资金审批制度，在资金预算编制、 使用控制过程中弄虚作假的； 7、对资金的使用不履行监督职责造成严重后果和恶劣影 响的； 8、由于项目论证不
4、充分或执行过程中监管不当造成资金 第 3 页 使用效率低下或无效投入的； 9、由于“戴帽项目” 、 “搭车项目” 、 “人情工程” 、暗箱操 作等行为造成不良影响的； 10、胜利石油管理局党委、胜利石油管理局、胜利油田有 限公司认为应当问责的其他情形。 第五条 胜利石油管理局纪委（监察处）发现有本制度第 四条规定情形之一，提出问责，经胜利石油管理局党委、胜利 石油管理局、胜利油田有限公司研究，根据具体情况，给予被 问责者批评教育、经济处罚、组织处理、取消先进、模范评选 资格，情节严重的按有关规定给予相应的党纪、政纪处分。 第六条 被问责者对问责决定不服的，可以向胜利石油管 理局纪委（监察处）申请复核。 第七条 本制度由胜利石油管理局纪委（监察处）商有关 部门解释。 第八条 本制度自下发之日起实行。