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1、第 1 页 某市关于开展“百家企业评机关”活动方案 特征码 eOybGlqYQLfRPbePgwFv 各乡镇党委、人民政府，新城街道办事处，太平湖风景 区管委会，区直各部委办局，驻区各单位： 为深入推进机关效能建设，扎实开展“落实推进年”活动， 进一步转变机关作风，充分了解和掌握我区发展环境现状，区 委、区政府决定，在全区开展一次“百家企业评机关”活动。 现将评议活动有关事项通知如下： 一、指导思想和目标要求 “百家企业评机关”活动以党的“十七大”精神为指导， 以建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府机关为目标，充分发 第 2 页 挥企业的参与和监督作用，及时发现和有针对性地解决机关服 务经济、促
2、进发展、务实勤政等方面存在的突出问题，切实把 “落实、聚焦、突破”的要求落实到每个机关、每个岗位、每 位工作人员的具体行动中，在全区形成一个“人人都是投资环 境、事事都讲工作效率”的良好氛围。 二、评议方式和对象 评议采取向“百家企业”发放黄山区发展环境问卷测评 表 、不计名方式进行。测评工作于 20XX 年 11 月 30 日结束， 12 月下旬公布评议结果。评议期间受理企业投诉，欢迎“百家 企业”以及社会各界对我区发展环境方面存在问题提出意见、 建议。 邀请参评企业主要有规模以上工业企业、工业园区全部企 业、重点外来投资企业、重点民营企业（含商业、服务业、旅 游业、建筑业等行业）和个体工商
3、户代表。实际参评企业不少 于 100 户。 第 3 页 评议对象是：区经委、发改委、建委、农委、旅委、国土 局、交通局、水利局、林业局、财政局、司法局、监察局、劳 动保障局、民政局、卫生局、教育局、科技局、安监局、规划 局、环保局、商务局、物价局、文体局、房管局、招商局、城 管行政执法局（市容局） 、公安分局、工商局、国税局、地税局、 质监局、食品药品监管局、工业园区管委会、行政服务中心、 供电公司、电信局、自来水公司、信用联社、工行黄山支行、 农行黄山支行、建行黄山支行、中行黄山支行、公安交警大队、 公安消防大队、交通运输管理所等 45 个部门、单位。 三、评议内容 评议内容有以下六个方面：
4、 （一）开拓创新。主要看中心意识、大局意识、优化发展 环境意识是否强，是否存在思想僵化、默守陈规、官僚主义、 本位主义等现象； 第 4 页 （二）工作效能。主要看办事环节是否繁琐，是否落实首 问负责、一次性告知、AB 岗、限时办结等制度，有无职责不清、 推诿扯皮等现象； （三）工作作风。主要看工作态度、文明礼貌，工作人员 业务素质如何，有无门难进、脸难看、事难办等现象； （四）依法行政（依法办事） 。主要看是否依法、依纪、按 章办事，有无多收费、乱收费、乱检查、乱罚款、乱评比和吃、 拿、卡、要等违法违纪行为； （五）政务公开（事务公开） 。主要看办事内容、依据、程 序、时限、结果等是否公开透明
5、； （六）诚实守信。主要看区委、区政府制定的各项优惠政 策和措施是否严格执行，向服务对象承诺的事项是否兑现。 第 5 页 四、评分办法和结果排序 评议采取定性测评、定量计分、定性公布评议结果的方式。 定性测评由“百家企业”代表根据问卷测评表所列六项测 评内容，对每一项内容从“好” 、 “较好” 、 “一般” 、 “较差” 、 “差”五个档次中选取一个（选中的打“” ） ；定量计分由区 “百家企业评机关”活动领导小组办公室（以下简称“评议办 公室” ）组织实施，测评分采用加权平均数法计算， “好”的标 准分为 90 分、 “较好”80 分、 “一般”70 分、 “较差”60 分、 “差”50 分
6、；评议结果设四个等次，测评分 85 分（不含 85 分） 以上为“满意” ，7585 分（不含 75 分）为“比较满意” ，60- 75 分（不含 60 分）为“基本满意” ，60 分及 60 分以下为“不 满意” 。 评议结果采取由高分到低分的方法排序。 五、奖励和惩处 第 6 页 评议结果经区委、区政府审定后，由区评议办公室向社会 公布，属于垂直管理的单位还要将结果和意见、建议向其上一 级主管部门通报，并实行以下奖励和惩处。 （一）被评为“满意”且位居前五位的，区委、区政府授 予该单位“优化发展环境先进单位”称号，对党政主要负责人 授予“优化发展环境先进个人”称号，年度公务员考核时，单 位
7、党政主要领导在同等条件下可优先确定为“优秀”等次。 （二）被评为“基本满意”且企业反映问题比较多的单位， 要向区“百家企业评机关”活动领导小组书面说明情况，提出 整改措施。 （三）被评为“不满意”的单位，由区“百家企业评机关” 活动领导小组对其进行重点调查，视情提请区委、区政府对其 党政主要领导和领导班子有关责任人采取相应措施予以处理； 涉嫌违反党纪、政纪的，移送纪检监察机关处理。 第 7 页 （四）被评为“不满意”的单位，在区委、区政府 20XX 年 度目标岗位责任制综合考核中不得评为“红旗单位”和“先进 单位” ，在区委党风廉政建设责任制考核中不得评为“优秀单位” ，在公务员年度考核时，党
8、政领导班子成员不得确定为“优秀” 等次。 （五）被评为“不满意”或者“基本满意”且位居后 5 位 的，由区纪委主要领导对该单位党政主要负责人实行戒勉谈话， 提出整改要求。 （六）被评为“不满意”或者“基本满意”且位居后 10 位， 单位主要负责人要在区电视台作公开表态。 （七）被评为“不满意”的单位，在全区政风行风评议时， 先在评议总分中扣除 5 分后，再计算评议等次；被评为“基本 满意”的，先在评议总分扣除 2 分后，再计算评议等次。 第 8 页 六、组织领导 （一）统一思想，提高认识。开展“百家企业评机关”活 动是区委、区政府推进机关效能建设、开展“落实推进年”活 动和进一步优化发展环境的
9、重要举措。各部门、各单位要统一 思想，充分认识开展此次活动的重要性和必要性，广泛宣传动 员，全面部署发动，确保此次活动开展扎实有效。 （二）加强领导，明确责任。区成立“百家企业评机关” 活动领导小组，组长：李春明，副组长：刘勇、陈立青、汪亮， 成员：鲍利民、黄德顺、陈跃华、石平、江荣立、胡意红、孙 向群、杜春燕、杨林、胡丰景。领导小组下设办公室，与区效 能建设办公室、区“落实推进年”活动办公室合署办公，具体 负责评议日常工作，陈跃华同志兼办公室主任，胡丰景同志兼 办公室副主任。各有关乡镇和区经委、统计局、招商局、工业 园区管委会、消费者协会等单位要主动协助做好问卷测评工作。 （三）严明纪律，严
10、格测评。评议活动期间，各部门、各 第 9 页 单位要立足自身，对照区委、区政府关于优化发展环境、效能 建设、 “落实推进年”活动的要求和标准，认真开展自查自纠， 严禁被评单位采取不正当手段干扰测评工作，违规单位，一经 发现，直接定为“不满意”等次。 （四）扎实整改，注重实效。评议期间“百家企业”和社 会各界提出的意见、建议，评议办公室要认真梳理，及时反馈 有关单位，有关单位要在规定的时限内制定整改措施，认真改 进；有关企业的投诉，由区效能监察投诉受理中心负责办理。 各部门、各单位要把此次测评活动作为转变机关工作作风、提 高办事效率和服务水平的一个重要载体，坚持立足当前，认真 对照测评内容，深入查摆问题和不足，分析原因，扎扎实实抓 好整改，做到机关作风有明显好转、办事效率有明显提高、政 府诚信有明显改善，推动我区经济建设和社会事业又好又快全 面发展