《第十四届州人民政府班子（扩大）会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第十四届州人民政府班子（扩大）会议讲话稿.docx（15页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 第十四届州人民政府班子（扩大）会议讲话稿 特征码 oEGVmTVZTOLqBlSAVRSo 第十四届州人民政府班子（扩大）会议讲话稿 同志们： 大家好！今天召开第十四届州人民政府班子（扩大）会议，我 讲四点意见。 一、关于学习的问题 学习是一个永恒的主题，是做好一切工作的前提和基础。对于 本届政府来说，要坚持把学习摆在第一位，全面学、深入学， 干部队伍的综合素质才会得到全面提升，我们才会具备过硬的 本领去攻坚克难，去带领全州人民建设好自己美丽的家园。因 此，我们要加强三个方面的学习： (一)要加强政治理论学习。要全面系统地学习党的十八大以及 十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深
2、入学习习近平总 书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，正确理解和 全面把握党的最新理论成果、党中央治国理政新思想、新观点、 新论断、新部署的深刻内涵和精神实质，才能将理论成果转化 成为工作实践的指南针和催化剂。作为新一届政府班子，在加 第 2 页 强政治理论学习的同时，必须旗帜鲜明的讲政治，牢固树立 “四个意识”特别是核心意识和看齐意识，在思想上、政治上、 行动上同“以习近平同志为核心的党中央”保持高度一致，坚 决维护以习近平总书记为核心的党中央权威，坚决向习近平总 书记、向党中央看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决 定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终做政治上的明白 人，提高政
3、治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治 能力，自觉、经常、主动同党中央国务院、省委省政府和州委 对标对表，扎实推动各项决策部署的落实。 (二)要加强政策学习。大家作为新一届政府的领导和政府职能 部门领导同志，只有不断提高政策水平，才能准确把握发展的 内在要求，提出有针对性的具体政策措施，真正把各项改革发 展任务和政策措施落到实处。一要提升熟悉政策的能力。当前， 经济进入新常态，改革进入深水区，经济社会发展进入新阶段， 各项工作任务很重、头绪很多、政策性很强，这就要求我们必 须及时、全面、系统地学习理解和掌握中央和省的各项政策措 施，不但要熟知分管工作的具体政策，而且要掌握其他相关工 作的
4、具体政策，这样在实际工作中才能做到统筹兼顾，对我州 经济社会发展作出科学的研判，推动中央和省的各项决策部署、 政策措施在文山落地生根。二要提升研究政策的能力。国家的 政策导向是什么？支持的重点是哪些领域？在贯彻执行中，地 方能否结合实际进一步“松绑”？创造性地贯彻执行的关键在 第 3 页 哪里？文山经济社会发展还需要哪些具体的举措来细化？等等 系列问题就是我们研究政策的重点。客观的讲，我们的一些领 导干部对政策学习研究的敏感度是不够的，政策研究不透不及 时，导致工作推进滞后、对上级的要求反应迟缓，项目进不了 国家和省的盘子，争取不到支持的例子很多，我们吃的亏也不 少，这个问题希望引起大家的足够
5、重视。在这里，我还要强调 一点，无论是部门也好，还是县（市）也好，不要只去强调上 级规定不能做的，而要结合州情研究怎样做才能行得通。无论 是企业寻求帮助的问题，还是各级政府要推动的工作，不要动 不动就说这也不能做、那也不能做。只要是推动文山经济社会 发展的事，只要是对人民群众有利的事，符合中央的要求的、 在法律规定的范围内的，我们就要主动研究怎样创造条件让不 能变成能，让不行变成行。三要提升制定政策的能力。俗话说： “理论来自实践，政策出自基层” ，世情、国情、省情在不断变 化，中央有新的要求，群众有新的期盼，我们对州情的认识也 要不断深化，尤其是在制定政策时，既不能与现行规定相冲突， 又不能
6、抛开州情实际搞“假大空” 。要正确处理保证上级政令畅 通和立足实际创造性开展工作的关系，及时了解掌握中央、省 的政策及重要工作部署在基层贯彻落实过程中的情况，根据客 观情况变化及时补充完善政策，确保我们制定的各项政策措施 既符合上级精神要求，又能突出地方特点、符合实际需要，目 的就是要务实、管用，能促进发展。四要提升执行政策的能力。 第 4 页 政策执行要以吃透精神为前提，如果连政策精神都吃不透、拿 不准，又如何谈执行。政策执行要以把握原则为根本，这个原 则就是坚决执行、不打折扣，这是底线、不能触碰，如果今年 还有县（市）和部门不执行政策，说一套做一套的，我们就要 严肃问责，绝不姑息。政策执行
7、要坚持原则性与灵活性的高度 统一，原则性是根本，灵活性是艺术，我们有些同志在处理一 些难题时，很有原则性，但问题处理得很糟糕，原因就是缺乏 处理问题的艺术性。实践证明，在基层处理问题，原则性与灵 活性两者不可缺一，在执行的过程中方式方法可以不同，但最 终目的就是要确保政策落地。 (三)加强业务学习。这次州、县（市） 、乡三级政府换届，有的 同志岗位没有变动但分工做了调整，有的是新进入班子的同志 要履行新的职责，无论是哪种情况，都需要大家进一步加强业 务学习，这是解决“不会为、不善为”的基础和关键环节。一 要依法行政，确保规范。懂不懂政府工作业务，领导水平高不 高？从是否熟悉掌握政府工作的程序和
8、是否能做到依法行政中 就可以反映出来。对新一届政府及各部门来说，就是要依法规 范政府及其组成部门的行政行为，进一步健全完善相关工作规 则、议事决策和政务公开等制度，不断提升依法行政的能力。 要认真学习政府工作的基本程序、工作规则，坚持按法定程序 办事。要认真学习办文、办会、决策、请示报告等程序，打乱 了这些程序，就会造成混乱，造成误解，造成不和谐，更不利 第 5 页 于科学决策、民主决策、依法决策。二要融会贯通，提高素质。 作为新一届政府及政府职能部门的领导，处在经济工作的第一 线，是推动发展的“关键少数” ，在经济发展进入新常态的大背 景下，对经济管理、社会治理、法律法规等各方面知识的学习
9、就显得尤为重要，我们要注重对宏观经济和微观经济知识的学 习，主动加强金融、现代服务业、战略性新兴产业等知识的学 习，不断丰富和完善知识结构，融会贯通、全面发展，让自己 的视野和时代的发展同步，让自己的知识更新和工作领域的发 展同步，才能看清大势、把握主流，也能掌握行业、部门的最 新动态，只有这样才能更好地融入到国家和全省发展的大局中 来，提高驾驭经济工作的能力和水平。三要精通业务，争做内 行。要熟悉自己的工作职责、基本业务和工作规律，只有这样 才能成为行家里手，避免“瞎指挥” “错指挥” ，给工作正常开 展造成不利影响。试问我们一些部门的领导，对自己管理的业 务说得清楚吗？自己会做吗？对新一届
10、政府来讲，不管是留任 还是新任的都要问问自己这个问题。不要等问题成堆，事情干 不下去、事件处理不了时才说我不是学这个专业的，我对这块 工作不熟悉。这些说辞不应该成为理由。所以，我们提倡加快 学习，加快熟悉。希望我们这一届政府班子和政府各职能部门 的领导同志都能成为学习的模范、业务的尖子、解决问题的能 手。 二、关于作风建设的问题 第 6 页 好作风是落实各项工作的强有力保障。现在我们作风存在哪些 问题，大家都看得很清楚，不抓作风建设，本届政府的发展目 标和今年的各项任务就难以完成。我认为，本届政府要着力解 决在作风方面的五个突出问题：一是“飘”的问题。有的同志 作风飘浮，静不下心、沉不下身去干
11、工作；有的喜欢浮在表面， 沉不到基层，喜欢搞形式，上面怎么部署，下面就依样画葫芦， 层层开会发文件，照搬照抄，以不变应万变，搞文字游戏；有 的喜欢在办公室听汇报、提要求、做安排，事情做得怎么样， 问题是否解决他就不管了。二是“花”的问题。有的同志热衷 于搞花架子，喜欢玩花样、造声势、出风头，唱功虽好，但做 功很差，拿不出实绩，没有解决问题的真本领，进不了实干家 的队伍，让基层的同志和老百姓从内心不认同。三是“实”的 问题。有的同志工作不实，欺上瞒下不说真话，对上谎报、瞒 报，不说真话、不讲实情，甚至弄虚作假；有的好大揽功，报 喜不报忧，成绩说得天花乱坠，问题找得不痛不痒，工作做得 蜻蜓点水。四
12、是“阴”的问题。有的同志喜欢搞阳奉阴违，说 一套做一套，当“两面人” ，人前人后两个样，领导在场时春风 满面、热情有礼，一旦领导离开，立马脸色大变，门难进、脸 难看、事难办；有的喜欢搞会上肯定、会后否定，台上旗帜鲜 明、坚决支持，台下能推就推、能躲就躲， “两个嘴巴说话，两 张面孔做人” 。五是“观念老化”的问题。有的同志观念陈旧、 循规蹈矩，习惯老套路、老方法，坐井观天、固步自封，改革 第 7 页 意识、开放意识、市场意识、竞争意识淡薄，思路打不开，机 遇看不到，工作推不动。有的“怕”字当头，树叶落下怕打着 头，走路怕踩死蚂蚁，根源是思想解放不够，不想、不会、不 敢创新，不善于用改革创新的办
13、法解决难题，缺乏开拓创新的 胆识和敢于超越自我的勇气。针对以上存在的问题，全州政府 系统要结合今年的学习任务认真整改，州政府办和州直各部门 要雷厉风行，带头整改，对本单位存在的突出问题，列出清单， 采取强有力的措施解决问题，为全州政府系统做出表率。 三、关于团结的问题 俗话说“人心齐、泰山移” ，团结出凝聚力、团结出战斗力、团 结出生产力。全州各级各部门只有始终树牢团结意识，干事创 业才能做到同频同振、同心同向、同力同行。一要始终服从州 委的领导。州委作出的决策部署，政府就要全力抓好落实，这 是检验我们大局意识、核心意识和看齐意识的重要标准。在贯 彻州委的决策部署时，全州政府系统要强调快、好、
14、实，一锤 一个钉子、一个钉子一个眼，齐心协力抓好落实。要始终坚持 在州委的领导下，主动加强同其他班子的团结协作，重大问题 主动向州委请示汇报，向州人大常委会报告，向州政协通报， 形成工作合力，推动工作开展。二要始终高度重视政府班子的 团结。习近平总书记指出， “懂团结是真智慧，会团结是真本领” 。我们政府班子讲团结，要求班子每一个成员把讲党性放在第 一位，是党的事业使我们从五湖四海走到一起，没有严肃的政 第 8 页 治纪律约束，讲团结就没有政治保障，就是一句空话。讲团结 不仅是检验班子成员党性修养的试金石，也是班子成员能力、 素质和胸怀的集中体现。各级政府要讲团结、部门之间要讲团 结、班子内部
15、也要讲团结。各单位一把手要起模范带头作用， 要在党性修养、担当方面作出表率。有失误要敢于承担，要放 手、放心，全力支持班子成员开展工作；班子成员要服从工作 安排，相互之间要默契配合，多沟通交流，做到有权不争权、 分工不分家、补台不拆台。要尊重班子成员的个性特点，学会 相互包容。大家在一起工作都是为了共同的事业，这既是缘分 也是福分，要懂得珍惜，真诚相待，真正成为政治上志同道合 的同志，工作上密切配合的同事，生活上相互关心的挚友。三 要始终抓好民族团结工作。民族团结是经济繁荣、社会和谐的 基础，是实现各族群众根本利益的重要保障。过去我们所取得 的所有成绩，都离不开党的坚强领导，都离不开全州各族干
16、部 群众的共同努力和团结奋斗。作为少数民族自治州，加强民族 团结工作就显得尤为重要，各级各部门务必坚持将民族团结作 为工作的重中之重抓好落实。首先，民族团结要坚持相互尊重、 交心用心为前提。民族团结重在交心，要将心比心、以心换心， 才能手足相亲、守望相助，真正做到汉族离不开少数民族、少 数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开。其次，民 族团结要坚持以发展进步为根本。饿着肚子不是真团结，住着 杈杈房不是真团结，穷得叮当响不是真团结，不讲发展的团结 第 9 页 不是真团结，不讲发展的干部不是好干部，所以各级各部门一 定要全力抓好民族发展进步工作。再次，民族团结要坚持以脱 贫攻坚为重点。要高度
17、关注、切实解决好边远地区、高寒山区、 特困地区、边境地区、多灾地区少数民族的出行、就医、就学 等问题，决不能让一个少数民族同胞掉队。在这里，我强调一 点，在座各位能走上今天的领导岗位都离不开党的培养和信任， 肩负着文山各族人民的期盼和重托，大家要忠诚于党和人民， 始终做到顾大局、讲团结，不利于团结的话坚决不讲，不利于 团结的事坚决不做，时时处处以发展大局为重，以团结稳定为 要，维护好、巩固好民族团结、宗教和顺、边疆安宁、社会和 谐、经济发展的良好局面。 四、关于真抓实干的问题 真抓实干的问题，几乎每次我都讲，也不得不讲。因为只有真 抓实干，我们各项工作才能有序推进，确定的目标任务才能圆 满完成
18、。如何检验我们是否做到了“真抓实干” ，我认为应从六 个方面来体现：一是看各项指标是否能全面完成。人代会审议 通过的政府工作报告，已经对今后五年和今年全州的地区生产 总值、固定资产投资、地方一般公共预算收入、城乡常住居民 人均可支配收入等指标进行了明确。目标任务不是摆设，提出 的目标必须完成，作出的承诺必须兑现，政府工作不能空对空， 必须实打实。今天会上，州政府办公室已经将政府工作报告 、 今年承诺的 10 件惠民实事任务进行了分解，文件已经发到大家 第 10 页 手里了，请各级各部门认真对标对表，结合实际，第一时间将 任务和责任清单化，明确责任领导、工作标准和时限要求，严 格落实清单销号制度
19、，挂图作战，强力推进。同时，州监察局、 州政府督查室还要强化督查，坚持目标导向、问题导向、结果 导向，围绕工作报告确定的重点任务，推进决策部署落地。我 特别再强调一下指标问题，八县（市）要高度重视，不能像去 年个别县把指标当儿戏，到了年底用“完不成了”一句话就过 去了。今年不能旧戏重演，完不成就是对文山人民不负责的表 现，就是政府不抓落实的表现。二是看项目基础工作是否扎实。 项目成熟与否，关系到融资和贷款能否真正到位，关系到能否 有条件向国家和省争取建设资金，关系到当前和今后一个时期 我州经济的快速健康发展。近年来，无论是到省委、省政府， 还是到省级各部门汇报对接工作，我有一个明显的感觉，就是
20、 大家已经形成了一种共识，那就是“要得到支持，就得把成熟 的项目拿出来” ，这就对我们的项目工作提出了更高的要求。因 此，今后各县（市）到州、到省寻求帮助和支持，都要有成熟 的项目，没有项目，一切都将免谈。我们就是要通过这种方式， 倒逼大家提出项目、做好项目、争取项目，掀起全州做项目的 新高潮。今年，州政府将在去年州级预算安排 2 亿元项目前期 经费注入融资平台、建立项目前期资金池的基础上，再安排 x 万元用于项目贴息。希望各级各部门高度重视，扎实做好项目 基础工作，力争储备一批项目、开工一批项目、推进一批项目。 第 11 页 在这里，我特别要强调的是，今年一季度，全州计划新开工项 目 94
21、个，总投资 x 亿元，截止 2 月底，已开工 53 个，尚有 41 个项目未开工。各县（市）要一个项目一个项目进行梳理，实 行一个项目一套班子、一套人马抓到底。要列出清单，排查原 因，逐一落实开工条件，争取尽快开工。州政府还将于近期召 开会议，与八县（市）政府和州级 6 个重点行业投资主管部门 签订目标责任书，确保全州固定资产投资一季度“开门红” 。同 时，今年我们已经印发了文山州“110 项目谋划行动计划” 实施方案 ，请各级各部门认真抓好相关工作的落实。三是看招 商与引资工作是否到位。招商引资是加快我州发展的重要途径， 是培植新财源、新税源的重要手段，是解决建设资金不足的现 实选择，是增加
22、就业的有效措施。全州各级各部门要充分认识 招商和引资工作的重要性，始终把招商与引资作为加快发展的 第一要务。总体上看，去年我们在“招商”上做得不错，引进 了富士康、三一重工、天士力等一批知名企业进入文山。但在 “引资”上还有较大差距，去年实施的 x 个招商引资项目，实 际到位资金只有 x 亿元，仅占协议投资总额 x 亿元的 x%。去年 我们就提出，20XX 至 20XX 年要融资 x 亿元，去年已经完成了 x 亿元，今年还要力争融资规模达到 x 亿元，任务很重、压力 很大、但机遇也十分难得，在引资方面，做得好的要继续发扬， 做得差的要迎头赶上。今年，建议州、县（市）加强合作，力 争实现融资 x
23、 亿的任务。近期，我们就要召开全州经济发展招 第 12 页 商推介会，这是全州的一件大事，请各县（市） 、州招商局、发 改委等部门认真准备，请州政府新闻办加快文山形象宣传片和 招商宣传片的制作工作，会上要使用，今后宣传推介文山时也 要用。希望通过这次推介会和我们扎实有力的工作，力争能把 世界 x 强、国内 500 强、中央和省属大型企业等世界一流、国 内顶尖的企业，以及创新性、潜力大的企业引到文山来，实现 大招商、招大商、招好商。近期，州委、州政府与云南冶金集 团达成共识，今年要千方百计、想办法把中国铝业、云南铝业 引入百色文山跨省经济合作园区发展，今年要把这件事情当 作“硬骨头”来啃。四是看
24、企业反映的问题是否得到有效解决。 实体经济直接创造物质财富，是经济发展的基石。企业得到发 展，才能推动地区经济社会的发展。给大家举个例子：上个月， 富宁鸿浩水产养殖有限公司的负责人找到我，向我汇报生产经 营情况，寻求帮助。针对企业反映的困难问题，我很重视并提 出要求，州级相关部门和富宁县都积极为这家企业出谋划策。 后来，这家企业的负责人把这些情况告诉了我，说她没想到州 里会如此重视，她很感动。通过这个事情，我也在反思，如果 我们只热衷于往外跑招商引资，而不重视为主动上门和已落户 的企业排忧解难，那么我们招进来的商家又怎么可能融入文山， 和我们一起建设文山呢？实事求是地讲，我们在服务企业、服 务
25、实体经济上力度是不够的，尤其是在主动服务、跟进服务、 上门服务方面与企业的要求还有不少差距。所以，希望各级各 第 13 页 部门在认真兑现招商时承诺的招商政策的基础上，真正静下心 来，深入企业了解情况，通过召开现场办公会、专题会等形式 与企业一道想办法出主意，帮助企业解决好资金筹措、劳动成 本等各个方面的困难和问题。要建立健全企业问题清单制，每 月收集企业问题清单，并及时研究、按时反馈。今年，还要继 续加大建立园区公共服务中心的力度，设立招商引资事项行政 审批和服务窗口，严格按照一个图章审批、一个窗口对外、一 条龙服务的要求，实现企业办事“不出园” 、甚至“不出厂” ， 让企业在呵护中顺利投资
26、、竣工投产、达产达标。五是看今年 确定解决的问题是否得到了落实。政府工作报告从十个方面对 今年的工作进行了安排部署，有些是指导性的要求，有些是具 体实在的工作安排，这些工作安排就是我们自己确定要解决的 问题，对于这些问题，能否得到有效落实，考验着各级各部门 的工作能力和水平，体现的是大家的执行力。就拿 10 件惠民实 事来说，去年 10 件惠民实事完成了多少件，没有完成的进展情 况怎么样，今年如何继续抓好落实；今年的 10 件惠民实事，各 级各部门的措施是什么，责任如何落实，工作如何推进，等等 这些问题就需要大家认真思考、认真研究，真正拿出切实管用 的办法来，制定时间表、线路图，一步一步抓好落
27、实。在这里 我强调一点，今后政府工作，凡是党中央国务院、省委省政府 和州委作出部署要求的，要制定具体化的实施方案，并把方案 转化为行动，把行动转化为实效；凡工作任务已有具体要求的， 第 14 页 要制定具体措施，拿出管用办法，落早落细落小，及时付诸实 施。六是看是否能在全州形成大干快上、蒸蒸日上的工作局面。 今年，我们面临的形势更加严峻、压力更大、任务更重，难啃 的“骨头”和烫手的“山芋”越来越多，工作报告中所提的 “七个依然艰巨”的问题如何突破，就要求我们，一方面要保 持大干快上的干劲。文山 GDP 全省排名第八，应该说我们是前 有标兵、后有追兵，标兵越来越远、追兵越来越近。文山不发 展不行
28、、发展慢了也不行，只有大干快上，才能真正实现爬坡 过坎，弯道超车。另一方面要保持蒸蒸日上的信心。随着“一 带一路” 、西部大开发、云南“辐射中心”建设、滇桂黔石漠化 片区区域发展与扶贫攻坚、左右江革命老区振兴等重大战略的 实施，为文山发展带来了重大机遇。同时，随着文山交通、水 利等基础设施的不断改善，文山已经迎来了千载难逢的发展机 遇。所以，希望大家进一步坚定信心、提振精神、凝心聚力， 以踏石留印、抓铁有痕的决心，以时不我待、只争朝夕的精神， 全力以赴抓好今年各项工作任务的落实。 最后，我再强调两点：一是要加强政府系统廉政建设。 “打铁还 需自身硬” ，全州政府系统要切实加强廉政建设，尤其是在
29、座各 位，一定要勤政廉政、以身作则、带头示范，努力营造干部清 正、政府清廉、政治清明的干事创业环境，树立好、展示好新 一届政府的良好形象。关于廉政工作，本月 21 日，国务院和省 政府已经召开了廉政工作电视电话会，州政府也将于近期召开 第 15 页 廉政工作会，对全州政府系统的廉政工作进行全面的安排部署， 请大家届时按照会议的精神抓好贯彻落实。二是要加强安全生 产工作。州“两会”期间，我州相继发生了两起安全事故，全 州安全生产形势仍然严峻。各级各部门要吸取教训、深刻反醒， 切实加强安全生产工作极端重要性的认识，进一步落实责任， 加大力度，确保工作不留盲区，监管不留死角。要突出重点， 围绕道路交通、危险化学品、企业生产等领域，切实做好隐患 排查、安全监管等工作，确保安全生产措施和工作部署落到实 处。要严格落实制度纪律要求，切实做好重点时段的应急值守 工作。再过几天就是州庆、清明和“三月三”民族节，各级各 部门要严格执行领导带班和值班值守制度，加强预报预警，做 好应急准备，维护好社会和谐稳定。 同志们，组织培养了我们，人民选择了我们，我们就要不辜负 组织的信任，不辜负人民的重托，希望大家勇于担当、积极作 为，撸起袖子加油干，确保全年各项目标任务的完成，推动全 州经济社会发展实现新的跨越！