管理局党委20XX年度民主生活会整改落实方案.docx

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1、第 1 页 管理局党委 20XX 年度民主生活会整改落实方案 特征码 OkMFBVYoHOiuITmmJjGM 管理局党委 20XX 年度民主生活会整改落实方案 “两学一做”学习教育开展以来，局党委坚持问题导向，边学 边查边改，确保了“两学一做”学习教育扎实深入开展。根据 厅党组关于认真开好 20XX 年度党员领导干部民主生活会的通 知 （x 林党发20XXx 号）精神，局党委高度重视，周密安 排，精心组织，加强理论学习和研讨，积极开展意见建议征求， 采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式，对照 理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织 生活、落实全面从严治党责任等六个

2、方面梳理问题，针对存在 的问题，特制定整改落实方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五四、六中全会精 神和习近平总书记一系列重要讲话精神，履行全面从严治党责 任，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，确保“一岗双责” 要求落到实处，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作。严 格落实中央八项规定、省委“双十条”规定及厅党组十二条规 定，不断健全完善体制机制，推动作风建设常态化、机制化。 第 2 页 严格干部教育管理，规范执政行为、提高执政水平、优化发展 环境，着力在服务群众工作能力，改善党群干群关系上下功夫， 不断提升自然保护区管理水平，努力推动自然保护区事业健康 有序发展。

3、二、整改目标 坚持以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学 一做”学习教育要求，重点对照关于新形势下党内政治生活 的若干准则和中国共产党党内监督条例 ，紧扣思想和工作 实际，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合 格等方面认真进行党性分析，深入查摆理想信念、政治纪律和 政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责 任等方面的突出问题，积极开展批评与自我批评，针对存在的 问题，逐项细化整改落实措施，明确责任单位、责任人员和时 限要求，更加注重增强整改落实的系统性、整体性、协同性， 一个一个加以整改，使思想认识进一步提高，作风进一步转变， 服务发展能力进一步增强，党群

4、干群关系进一步密切，为民务 实清廉形象进一步树立，不断增强领导班子和领导干部发现和 解决自身问题的能力，为扎实推进自然保护区各项事业提供坚 强的思想政治保证。 三、整改原则 一是坚持问题导向与抓主抓重相结合的原则。聚焦干部群众反 映的突出问题和查找出的不足，强化问题意识，建立问题清单， 第 3 页 举一反三，抓主抓重，逐个销号。特别对发生在群众身边、影 响较大的问题，要扭住不放、专项整治；对发生在基层、根子 在上面的问题，要追本溯源、源头治理；对认识上不够、思想 上松劲的问题，要经常警醒、抓常抓长。 二是坚持分工负责与统筹推进相结合的原则。以强烈的政治担 当履行抓党建、强作风的主体责任，充分发

5、挥局党委在整改中 的带头作用、主要领导在班子中的带头作用，一级带着一级干、 一级做给一级看。整改工作实行党委主要领导负总责、班子成 员分工负责，着力形成教育与警示并重、立规与执行并举，上 下协同、内外联动、合力推进的整体效应。 三是坚持立足当前与着眼长远相结合的原则。既要盯住查找出 的具体问题逐一解决，又要深入剖析问题产生的原因，标本兼 治抓好整改；既要采取有效措施坚决有力纠正各类现实问题， 又要通过建章立制推动问题的长效解决，点面结合抓好整改； 既要抓好局党委自身存在问题的整改，又要督促涉及班子成员 和相关部门具体事项的整改，上下联动抓好整改。 四是坚持开门整改与接受监督相结合的原则。把整改

6、落实、解 决问题、建章立制的情况置于干部职工和群众的监督之下，不 以自我感觉代替干部职工和群众的评价。整改内容向全体干部 职工公布，整改过程让林区群众和干部职工监督，整改效果让 干部职工评判，真正做到改一件成一件，让群众满意。 四、组织领导 第 4 页 整改落实工作在局党委集体领导下开展。党委委员、局长张君 盛同志总负责；每位班子成员按照职责分工，对分管党支部和 部门的整改工作负责；各党支部和科室、基层单位负责人是本 部门整改工作的责任人，按各自工作职责和整改任务分工提出 本部门的整改方案和整改措施，并负责落实到位。 五、整改问题、整改措施及整改责任清单 根据民主生活会查找出的不足和征求到的意

7、见建议，局党委将 重点围绕以下六个方面的 8 个突出问题全面抓好整改落实。 （一）理念信念还需进一步坚定。坚决维护党中央权威和集中 统一领导，始终做政治上的清醒人、明白人。牢固树立“四个 意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，在思 想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致，坚决维护党中央权威，确保政令畅通，中央和省委、厅党 组各项决策部署在保护区落地生根。 1、理论学习不全面、不系统，方式方法单一，联系实际不紧密。 对学习不够重视，深钻细研不够，理论研究成果少，没有掌握 理论体系和精神实质，在学什么、怎么学、如何用等方面，还 存在目的不明、形式不活、学用结合不够紧

8、密的问题，以会代 学、以工代学的情况多，走出去学习交流的少，学习效果不明 显。 整改措施：一是健全学习制度。结合厅党组中心组学习制度， 全面修改完善局党委中心组学习、周一例会学习、支部党员学 第 5 页 习等规章制度，制定下发20XX 年局党委中心组学习计划 、 20XX 年度干部职工学习培训方案 ，按照年度主题实践教育 活动和支部组织生活会，切实明确学习培训内容，强化研讨交 流。通过学习和交流研讨，重点促进业务工作提质、增效，切 实提高学习的针对性和实效性，强化学以致用、学用结合，使 学习成果科学指导工作实践。二是创新学习方法。正确处理学 习和工作的关系，把学习融入到工作中，力求学习形式多样

9、化， 实现集中学习与个人自学的有机结合，集中学习采取参观考察、 邀请专家授课、学习讨论等形式，加强法律法规、领导能力、 业务知识等方面的培训，个人自学通过书籍、报刊、电视、网 络等媒体媒介。年内邀请专家教授、业务骨干至少举办 5 次政 策理论和业务培训班，积极选配干部职工参加上级部门业务培 训，丰富学习内容，不断提高领导班子和干部职工综合素养。 三是营造学习氛围。班子成员带头参加集体学习，开展学习体 会交流，进一步营造浓厚的学习氛围，增强干部职工学习的主 动性和积极性 责任领导：局党委班子成员 牵头部门：办公室 宣教科 配合部门：各党支部、各科室和基层单位 责 任 人：各党支部、各科室和基层单

10、位主要负责人 整改时限：从即日起开始整改并长期坚持 2、存在“老好人”思想，有怕惹人、怕承担责任的现象。面对 第 6 页 不良风气不指出、不纠错，遇到下属犯错不批评、不指正，睁 一只眼闭一只眼，怕得罪人。缺乏敢于担当的责任和勇气，工 作过程中存在畏难情绪，执行制度、落实决策力度不够，造成 一些干部职工作风松散，岗位责任意识不强。 整改措施：一是严抓纪律建设，建立健全和从严执行各项管理 制度和规定，抓好局机关和基层单位遵守纪律、执行制度的监 督检查，对发现的问题及时提醒、纠正，甚至严肃处理，切实 做到敢于亮剑，及时纠偏纠错。二是结合党员领导干部民生生 活会和季度、年度支部专题组织生活会，并以普通

11、党员身份参 加所在支部和分管支部的组织生活会，强化党内生活，开展好 谈心交心、批评与自我批评等党内生活，班子成员要克服“老 好人”思想，自觉加强党性修养，坚定理想信念，坚持身体力 行、求真务实、言行一致的工作作风。三是班子成员对照党 章 、焦裕禄精神、 “三严三实”从政标准，严格要求自己，永 葆共产党员先进性，积极发挥先锋模范作用，克服畏难情绪， 树立敢于担当的责任和勇气，积极建言献策，全面落实决策部 署。 责任领导：局党委班子成员 牵头部门：局纪委 组织人事科 配合部门：各党支部、各科室和基层单位 责 任 人：各党支部、各科室和基层单位主要负责人 整改时限：从即日起开始整改并长期坚持 第 7

12、 页 （二）政治纪律政治规矩意识还需持续加强。把党性锻炼作为 一项根本的政治追求和精神追求，持之以恒，常抓不懈，始终 做到严守政治纪律和政治规矩，始终做到对党忠诚老实，说老 实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束。 3、在贯彻落实民主集中制上，联系服务职工群众的意识不强， 在集中民智方面做的还不到位。重大决策充分倾听民意、广泛 集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全，科学 民主决策水平有待进一步提高。坚决执行上级各项决策部署与 单位实际有机结合起来创造性开展工作不够。 整改措施：一是班子要坚持做到贯彻落实厅党组每一项决策部 署时不走样，更要结合职能职责定位，进一步吃透

13、上情、摸清 下情，在上情和下情的结合上创新工作思路，细化工作措施， 以开拓进取的创新精神，带领系统干部职工以饱满的精神、务 实的作风，在思想上不等不靠、工作上科学谋划，全力以赴投 入到各项工作当中，进一步提升影响力，树立新形象。二是从 严贯彻执行好党的民主集中制，决策时充分听取、综合考虑职 工群众的合理化意见建议，决策过程接受监督，重大决策实行 民主评议，提高职工群众参与决策的积极性，提高科学决策的 水平。三是切实加强基层党组织建设，丰富党建活动载体，开 展好党员党内组织生活，落实好 “三会一课”制度，强化批评 与自我批评，进一步密切党群干群关系，充分发挥党员的模范 第 8 页 带头作用和党支

14、部的战斗堡垒作用。 责任领导：局党委班子成员 牵头部门：办公室 组织人事科 配合部门：各党支部、各科室和基层单位 责 任 人：各党支部、各科室和基层单位主要负责人 整改时限：从即日起开始整改并长期坚持 （三）工作作风还需继续改进。局领导班子要继续发扬党的优 良传统和作风，严格执行中央八项规定、省委“双十条”规定 和厅党组十二条规定，坚决反对“四风” ，为全局党员干部立好 标杆、做好表率。 4、全心全意为人民服务的宗旨意识不够强，深入基层调研少， 和职工交心谈心少。全年下基层调研时间不够，发现问题、解 决问题偏少，缺乏深入思考和总结，调研后形成有深度、有价 值的决策参考理论较少。 整改措施：一是

15、改进调查研究。局领导班子成员要研究思考全 局性、前瞻性工作，根据每年工作实际确定调研主题，深入基 层调查研究，真正放下架子、沉下身子、静下心来指导和帮助 基层破解难题，解决基层职工群众的困难和问题，推进保护区 管理工作。二是紧扣业务工作。围绕队伍建设、制度建设、项 目建设、科研管理、宣传教育、资源管护、社区共建、森防检 疫等主要工作开展调研，带着问题去调研，把提高保护区管理 水平贯穿于调研工作全过程，切实增强调研工作的实效性。并 第 9 页 向局党委写出指导性、操作性强的专题调研报告。每人每年到 基层开展蹲点帮扶调研不少于 12 次，到分管的基层单位蹲点工 作不少于 30 天。下基层调研指导工

16、作要明确工作重点、目标任 务，做好充分准备，可去可不去的一律不去，减少对基层的干 扰和负担。三是抓好整改落实。根据调查研究结果，认真梳理 汇总意见建议，深入分析原因，找准问题症结，逐条明确整改 责任、限定完成时间，督促落实进度。由局领导班子成员分工 认领任务，落实工作措施，整改突出问题，着力推动自然保护 区管理工作和解决关系基层职工群众切身利益的实际问题。 责任领导：局党委班子成员 牵头部门：办公室 配合部门：各党支部、各科室和基层单位 责 任 人：各党支部、各科室和基层单位主要负责人 整改时限：从即日起开始整改并长期坚持 （四）责任担当意识还需进一步提高。局领导班子要忠实履行 政府职能部门的

17、工作职责，强化“责任重于泰山” “细节决定成 败”的理念，增强工作的主动性，始终保持昂扬的精神状态， 为自然保护区生态环境建设作出应有的贡献。 5、工作缺乏激情与活力，工作创新意识不强，苦干实干和干事 创业的精神不够。缺乏苦干实干精神，工作思路不新，开拓进 取意识不强、创新不足，缺乏迎难而上、争创一流的勇气和不 甘落后、负重前行的韧劲。 第 10 页 整改措施：一是通过“两学一做”学习教育和党的十八届六中 会会精神学习贯彻、局党委中心组研讨交流等，进一步坚定班 子及成员实现共产主义的理想信念，不断增强政治敏锐性和政 治鉴别力，提高班子的党性修养，增强自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高的能

18、力，始终保持对共产党员先进性和纯 洁性的追求，树立全心全意为人民服务的宗旨意识。二是拓宽 思路，创造性地开展工作，弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作 风，经常深入基层开展调查研究，发扬民主，集思广益，探索 发展思路，狠抓工作落实。坚持密切联系群众，广泛开辟联系 群众的渠道，认真梳理解决基层职工群众的困难以及自然保护 区管理工作中存在的瓶颈问题。三是树立开拓创新的精神，进 一步加强学习，更新观念，与时俱进，开拓创新，在工作中力 戒出工不出力，勤思考善钻研，出新招求实效，永葆工作中的 蓬勃生机和活力。 责任领导：局党委班子成员 牵头部门：办公室 组织人事科 配合部门：各党支部、各科室和基层单位 责 任

19、 人：各党支部、各科室和基层单位主要负责人 整改时限：从即日起开始整改并长期坚持 6、工作落实打折扣、不彻底，缺乏有效的举措和办法。存在听 汇报多，实地督导检查少，对工作中出现的疑难问题主动协调 解决少，致使一些部门在工作落实上遇到困难、问题绕着走， 第 11 页 工作成效打折扣。 整改措施：一是根据中央“八项规定”精神，进一步精简会议 和文件，力戒“以会议落实会议、以文件落实文件” 。二是切实 加强领导班子建设，教育引导班子成员树立强烈的责任感和使 命感，不断提高政治理论素养，提高认识水平和执行能力，夯 实狠抓工作落实的思想基础。在工作中，领导班子成员要身先 士卒，靠前指挥，定下来的事情雷厉

20、风行、抓紧实施，为干部 职工做好表率。三是工作实行严格的目标管理责任制，制定工 作行事历，安排工作时做到责任主体、目标任务、工作标准、 时限要求“四明确” ，对全局的每项工作任务都落实到具体的岗 位上，实行专人挂钩负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工 作机制，确保各项工作任务按时间要求高标准完成。对已经安 排部署的工作实行联合督查工作机制和问责机制，主要领导督 办，分管领导督查，对照时间看进度，切实解决落实不力、进 度缓慢等突出问题，对工作落实不力甚至造成不良影响和后果 的干部职工，取消评优选先资格，甚至采取调整工作岗位、停 职检查等措施，切实增强全局干部职工的责任感和紧迫感，推 动工作落实。

21、 责任领导：局党委班子成员 牵头部门：办公室 组织人事科 配合部门：各党支部、各科室和基层单位 责 任 人：各党支部、各科室和基层单位主要负责人 第 12 页 整改时限：从即日起开始整改并长期坚持 （五）贯彻党的组织生活制度还需进一步严格。局党委要继续 严格执行党章 准则 条例 ，确保党的组织生活经常化、 常态化。 7、班子成员开展批评与自我批评不够。在以双重身份参加组织 生活会时，不善于开展批评和自我批评，尤其是在开展批评方 面做的不够，不能够见人见事见思想，批评工作浮在面上，有 的班子成员对自己分管的工作和科室，存在偏袒、护短现象， 心态不正，缺乏大局意识。 整改措施：一是加强班子建设，提

22、升党性修养。深化“两学一 做”学习教育，强化党委中心组学习研讨交流，通过理论学习， 不断提升班子党性修养，大力提倡领导班子及成员讲原则、守 规矩、做表率、勇担责，引导形成坚守党性，敢讲真话，秉公 办事，不徇私情的工作作风，切实形成坦诚待人、充满正气、 健康向上的干事创业工作环境。二是注意处事方法，加强团结 协作。领导班子及成员本着处事公正的原则，反映问题实事求 是，对事不对人，遇事多商量多通气，及时交换看法，坚持促 膝谈心，通过谈心了解情况，沟通感情。成员之间要加强沟通 配合，工作中相互支持、相互体谅、相互补台，既有分工，又 有合作，分工不分家，把心思放在干事创业上，形成整体合力 谋发展，切实

23、加强班子成员的能力建设，不断提高决策力、指 挥力、落实力、推动力，把局党委建成团结务实、勇于拼搏、 第 13 页 善于创新的领导班子。三是规范党内生活，突出批评与自我批 评。领导班子成员加强自身学习的同时，认真参加党员领导干 部民主生活会，参加所在支部或分管支部的组织生活会和研讨 交流，突出查摆自身问题，强化自我批评的同时，根据领导班 子分工和分管工作，对班子和分管部门工作中存在的突出问题 及时指出，批评时切实做到见人见事见思想，提出具有针对性 的意见和建议，推动全局各项工作有效落实。 责任领导：局党委班子成员 牵头部门：办公室 组织人事科 配合部门：各党支部、各科室和基层单位 责 任 人：各

24、党支部、各科室和基层单位主要负责人 整改时限：从即日起开始整改并长期坚持 （六）落实全面从严治党两个责任上还需强化压力传导。局党 委要认真贯彻省委“3783”主体责任体系，严格落实全面从严 治党责任，健全工作制度，严明工作纪律，全面推行“三述” 工作，深入抓实系统党风廉政建设和反腐工作。 8、在自觉履行党要管党、从严治党上做得不够好。履行全面从 严治党责任和“一岗双责”方面有还待于加强，在中心工作、 党风廉政建设“两手抓、两手都要硬”上做的不到位，对干部 职工的廉政教育还不够，党风廉政建设责任考核评价体系有待 完善。 整改措施：一是坚持领导带头。班子成员带头执行党风廉政责 第 14 页 任制，

25、严格贯彻落实中央“八项规定” ，执行领导干部工作和生 活待遇规定，严格遵守办公用房、公务接待等标准，不搞特殊 化。积极开展违法违纪典型案例警示教育，进一步增强广大党 员干部，尤其是党员领导干部的党性党风党纪观念，增强廉洁 自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上防治腐败。党 员领导干部要从严要求自己和配偶、子女、亲属以及身边工作 人员，严禁利用职权和职务影响为他人晋职晋升、经商办企业 提供便利，严禁违规进入私人会所等公共娱乐场所消费。严格 八小时之外自我管理，不滥交朋友，不从事与身份不符的各项 活动。二是靠实目标责任。进一步强化主体责任，按照谁主管、 谁负责的原则，对照省委“3783”责任体

26、系和“866”检验标尺， 全面落实党风廉政建设目标责任制，制定量化考核标准和依据， 下发党风廉政建设任务分解表，局党委班子成员之间、局党委 与各支部、各支部与党员层层签定责任书，认真落实党风廉政 建设约谈全覆盖、多批次工作机制，将工作任务细化落实到具 体责任人，每半年召开一次专题会议，听取班子成员和党支部 书记抓党风廉政建设、落实业务工作情况汇报，切实形成一级 抓一级、级级有责任、层层抓落实，全系统齐抓共管的反腐倡 廉工作格局。三是倡导勤俭办事。严格控制“三公”经费，严 格公车管理，积极落实公务接待规定，倡导勤俭办事，在接待 上级单位时坚决不搞迎来送往和超标准接待。强化艰苦奋斗、 厉行节约意识

27、，通过完善制度解决日常办公中用水用电用纸大 第 15 页 手大脚、铺张浪费的问题。四是严格落实党风廉政建设主体责 任和监督责任。建立健全惩治和预防腐败体系，严明党的政治 纪律，规范选人用人，不断加强作风建设，加大违法违纪行为 查处力度，推进全系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 责任领导：局党委班子成员 牵头部门：局纪委 办公室 配合部门：各党支部、各科室和基层单位 责 任 人：各党支部、各科室和基层单位主要负责人 整改时限：从即日起开始整改并长期坚持 六、整改要求 （一）切实落实责任。整改工作在局党委集体领导下开展，总 负责人牵头抓总、把关定向，加强指导、协调抓好整改任务落 实，其他班子成

28、员抓好分管支部和部门的整改落实工作，对需 要解决的重大问题提请局党委会议研究决定。牵头部门对整改 工作具体负责、全程参与、一抓到底。配合部门对整改任务主 动认领，靠实责任，细化措施，结合局党委 20XX 年度民主生活 会整改落实方案，制定党支部专题组织生活整改落实方案和整 改台账，确保整改任务落到实处。全局上下要在思想上高度重 视，切实增强大局意识、责任意识，党员领导干部要以身作则， 带头抓好自身的整改，及时研究和解决整改工作中存在的问题， 对需整改事项要紧盯不放、一抓到底，确保各项整改工作顺利 开展。 第 16 页 （二）及时报告反馈。对整改工作落实进展情况，牵头部门向 分管领导报告，分管领

29、导及时向总负责人和局党委报告。同时， 认真总结和宣传整改落实、建章立制的好经验、好做法，及时 总结推广先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，对整 改不力的通报批评，并限期整改落实。 （三）强化跟踪督查。分管领导要坚持高标准、严要求，以高 度的政治责任感，严肃认真的态度，加强对整改工作的督促检 查，加大工作落实力度，督促牵头部门、配合支部、科室和基 层单位按进度落实好整改任务，对工作不力的提出要求并限期 改正，对批评教育仍完不成任务的严肃问责。 （四）接受社会监督。坚持开门搞整改，整改方案在一定范围 通报，整改进度及时向干部群众反馈，广泛接受各方面的监督， 增强整改落实的动力。开辟群众意见反馈通道，广泛听取群众 反映和评价，体现群众意愿、整改作风和干事效率，以群众的 满意检验整改落实的成果。