机关党建研究报告.docx

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1、第 1 页 机关党建研究报告 特征码 qQEYVpsiNzrliKaQxXNE 在全党学习宣传和贯彻落实党的十七大精神热潮中，召开 省直机关党建研究会全体理事会议暨学习十七大精神座谈会， 传达贯彻全国党建研究会机关专委会和省党建研究会相关会议 精神，交流今年以来全省机关党建研究的成果和学习贯彻十七 大精神的体会，总结*年省直机关党建研究会的工作和布置* 年的任务，非常及时，很有必要。我们相信，开好这次会议， 对于促进机关党建研究工作不断深入发展，进一步推动十七大 精神的学习贯彻，必将产生积极的影响。 近几年、特别是去年换届以来，省直机关党建研究会在在 省直工委的具体指导和省直相关部门、单位的支

2、持下，坚持从 机关党的建设实际出发，围绕经济建设这个中心、服务全省工 作大局，紧紧抓住机关党建工作中的一些热点、重点和难点问 题，积极组织力量开展调查研究和交流研讨活动，做了大量工 作，取得一批研究成果，向省直机关工委和其它部门党组（党 委）反映了一些机关党建工作的重要信息，提出许多富有决策 第 2 页 参考价值的意见和建议，为推动机关党的建设不断跨上新台阶 发挥了重要作用。这些成绩的取得，是从事机关党建研究工作 的同志们共同努力的结果。 关于研究会今年的工作和明年的任务，李朝宝会长已经在 工作报告中作了很好的总结和部署，我完全同意，这里不再重 复。下面，就学习宣传和贯彻落实党的十七大精神、进

3、一步深 入开展机关党建研究工作，讲几点意见，供大家参考。 一、把学习宣传和贯彻落实党的十七大精神作为机关党建 研究工作的首要政治任务 最近一个时期，中央和省委领导同志一再强调，当前和今 后一个时期，全党的首要政治任务、包括党的建设的首要任务， 就是认真学习、深入贯彻、全面落实党的十七大精神，要把全 党全国各族人民的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把 各方面的力量凝聚到实现党的十七大确定的奋斗目标和战略任 务上来。学习宣传和贯彻落实党的十七大精神，是当前和今后 一个时期各级机关党组织和机关党务工作者的政治责任，也是 省直机关党建研究会和广大机关党建研究工作者的政治责任。 党建研究会作为专门从

4、事党建研究工作的群众性学术团体，不 同于一般社团组织，他的构成，主要是从事党建工作的单位和 第 3 页 人员；他所承担的任务，是为推进党的建设新的伟大工程服务； 担负着为推进党的建设新的伟大工程当好参谋、提供理论指导、 政策和信息咨询等重要责任。一般说来，从事党建研究工作的 同志都有较强的学习能力和较高的理论政策平。因此，在学习 宣传和贯彻落实党的十七大精神过程中，应当走在前列，充分 发挥职能作用，为全省机关党员干部作出示范。 首先，要深入学习、全面领会和准确把握十七大精神的实 质。党的十七大精神，集中体现在胡锦涛同志所作的报告和会 议审议通过的党章中。胡总书记的报告报告以马克思列宁主义、 毛

5、泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举 什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展 目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现 代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署， 对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确 要求，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们 党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路， 在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行 动纲领。十七大报告的思想非常深刻，内涵十分丰富；认真学 习、深入贯彻、全面落实十七大精神，对于我

6、们进一步做好改 革发展稳定的各项工作，推进跨越式发展，构建和谐安徽，加 第 4 页 快实现崛起，具有十分重要和深远的意义。机关党建研究会要 把学习宣传和贯彻落实十七大精神作为一种政治责任，一种工 作需求，一种思想境界，按照中央、省委的部署和要求，通过 各种形式、途径和渠道，自觉主动地学，原原本本地学，抓住 重点、分专题深入地学，努力从总体上全面准确地领会和把握 十七大报告的精神实质和思想内涵,以用来武装思想，指导党建 研究实践，推进党建研究工作不断向前发展。 其次，要把深入研究和广泛宣传十七大精神作为机关党建 研究工作的努力方向。机关党建研究工作的任务，包括理论研 究和工作实践研究两个方面。十

7、七大报告集中全党的智慧，高 度概括了党的理论创新成果和实践发展的成果，并在新的历史 起点上，对党的建设作出全面部署，提出新的目标和要求。学 习贯彻十七大精神，既为党建研究工作赋予了新的任务，也为 党建研究工作创造了新的发展契机。要抓住这个契机，把研究 和宣传十七大精神作为工作的努力方向，组织广大党建研究工 作者深入研究党的理论创新成果，研究十七大报告和党章确立 的一系列新思想、新观点、新论断，研究十七大关于各项工作 的重大决策部署和一系列新举措，研究十七大确定的新的工作 目标任务和要求等，进一步拓宽机关党建研究的视野，丰富机 关党建研究内容，扩大研究成果；并把学习研究的心得体会整 理出来，通过

8、各种有效途径和方式进行广泛宣传，以推动十七 第 5 页 大精神的全面贯彻落实。 第三，要重点学习研究和宣传十七大对党的建设的总体部 署。十七大报告着眼于伟大事业和伟大工程的同步发展、相互 促进，着眼于党要站在时代前列、确保我们党始终成为中国特 色社会主义事业的坚强领导核心，科学分析党的建设面临的新 形势，提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程 的重要思想，对在新的历史起点上继续推进党的建设新的伟大 工程作出了总体部署。这个总体部署，概括了新的历史条件下 党的建设“三十二字”目标要求，明确了“一条主线、五项建 设”工作布局， 提出“六个着力”的工作任务，体现了解放思 想与实事求是的统一

9、，发扬优良传统与坚持开拓创新的统一， 为当前和今后一个时期继续推进党的建设新的伟大工程指明了 努力方向。要围绕这个总体部署系统深入地学习和研究，力求 在吃透精神实质和把握具体要求的基础上，撰写出一批具有较 高水平的理论研究，广泛宣传新时期推进党的建设新的伟大工 程的一系列新思想、新观点、新论断、新举措和新实践，使之 在我省各级党政领导机关家喻户晓，深入人心；以推动贯彻落 实十七大精神的工作实践，使机关党的思想、组织、作风、制 度和反腐倡廉建设相互协调、相互促进、共同发展，进一步增 强机关党建工作的整体效应，不断增强机关党组织的创造力、 凝聚力和战斗力。 第 6 页 二、紧密结合机关工作实际，围

10、绕十七大对党的建设总体 部署深入开展党建研究工作 党的十七大关于继续推进党的建设新的伟大工程的总体部 署，为在新的历史起点上进一步加强和改进机关党的建设指明 了方向，同时也为进一步深入开展党建研究工作提供了根本指 导。要按照十七大对党的建设的总体部署，坚持围绕中心、服 务大局，紧密结合机关工作实际，围绕，抓住当前机关党建工 作实践中的一些热点、重点和难点问题，积极开展研究工作， 力求在深入调查研究的基础上撰写出一批具有较高决策参考价 值的研究成果，为进一步加强和改进机关党的建设作出更大的 贡献。 党的十六大以来，在省委的统一领导下，通过各级机关工 委、各单位党组（党委）和基层党组织的共同努力，

11、我省机关 党的建设取得了明显成效和长足的发展；但随着形势和任务的 发展变化，目前机关党建工作中还有许多新情况、新问题，需 要从理论和实践的结合上认真研究并加以解决。尤其要抓住以 下五个方面问题进行重点研究： 第一，要抓住用马克思主义中国化最新成果武装党员干部 第 7 页 这个首要问题进行深入研究，不断推进党的思想理论建设。思 想理论建设是党的根本建设。要按照十七大关于用马克思列宁 主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑、指 导实践、推动工作的要求，把推进思想理论建设作为党建研究 的首要任务。比如，如何按照建设学习型政党的要求，紧密结 合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习党的理

12、论创新 成果；如何根据中央和省委的统一部署，深入开展学习实践科 学发展观活动，引导机关广大党员干部深刻理解和准确把握科 学发展观的内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科 学发展观的自觉性和坚定性，进一步提高运用科学理论分析和 解决实际问题的能力；如何坚持和完善党组（党委）理论学习 中心组学习制度，把理论学习和调查研究与工作实践结合起来， 进一步提高理论学习的系统性和实效性，使中心组学习在提高 干部理论水平、工作水平和领导能力方面发挥更大的作用；如 何有效整合干部教育培训资源，创新教育培训方式方法，建立 和落实领导干部学习培训考核和激励机制，不断提高教育培训 质量，大幅度提高干部队伍的素质

13、；如何加强机关党员的理想 信念教育和思想道德建设，使广大党员干部成为实践社会主义 核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主 义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主 义荣辱观的自觉实践者，等等。只有深入研究并切实解决好这 些问题，才能不断推进加强党的思想理论建设，卓有成效地提 第 8 页 高广大党员干部的思想政治素质。 第二，要抓住建设高素质的领导班子这个关键问题进行深 入研究，大力推进党的执政能力建设。机关党的建设既包括机 关党的基层组织建设，也包括各部门、单位领导班子建设。要 紧紧抓住建设高素质领导班子这个关键问题，组织广大党建研 究工作者进行深入研究，着力解决

14、与此相关的一些重要问题。 比如，如何加强领导班子的思想政治建设，抓好理想信念教育、 党的宗旨和传统作风教育、社会主义核心价值观和荣辱观教育， 把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、 善于领导科学发展的坚强领导集体；如何按照科学执政、民主 执政、依法执政的要求，改进领导班子的思想作风，改善领导 方式和执政方式，提高领导干部的执政本领；如何坚持正确用 人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部， 提高选人用人的公信度，注意从基层和生产一线选拔优秀干部 充实各级领导机关；如何深化干部人事制度改革，做到有针对 性地培养干部、全面准确地考察干部、客观公正地评价干部、 人尽其才地

15、使用干部、严格及时的监督干部、持续有效地激励 干部，努力形成干部考核评价、选拔任用、管理监督和激励保 障四位一体的科学机制，等等。只有很好地解决这些问题，才 能真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、 人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，不断增强各 第 9 页 级领导班子的整体功能，不断提高各级领导班子和领导干部的 领导水平和执政能力。 第三、要抓住党内民主建设这个根本性问题深入开展研究， 努力推进机关党内民主建设。如何贯彻落实党的十七大精神， 切实加强机关党内民主建设，这是摆在机关党组织面前的一项 重要任务和重大课题。党建研究会要组织广大党建研究工作者 深入基层，认真调查

16、目前机关党员干部的思想状况，掌握他们 对党内民主建设的意见和诉求，研究如何进一步完善基层党组 织的工作和生活制度，正确执行民主集中制，探索扩大党内基 层民主多种实现方式和形式；研究如何切实尊重党员主体地位， 保障党员民主权利，拓宽党内民主渠道，推进党务公开，营造 党内民主讨论环境，等等。研究解决好这些问题，对于有效推 进机关党内民主建设具有重要的意义。 第四，要紧紧抓住加强基层党的建设这个基础问题进行深 入研究，推动切实加强机关党的基层组织建设。贯彻落实党的 十七大精神，适应新的形势和任务要求，着力全面加强机关党 的基层组织建设，是目前各级机关工委面临的重大任务，也是 摆在机关党建研究工作者面

17、前的重大课题。比如，如何在推动 科学发展、促进社会和谐的大局中谋划基层党的建设，充分发 挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作 第 10 页 用，把推动经济社会又好又快发展的任务和要求融入和落实到 基层党的建设各个方面；如何按照统筹兼顾、全面协调、可持 续发展的要求，正确处理党建工作与业务工作和群团工作的关 系、以及党建各项工作之间的关系，进一步优化组织设置，创 新活动、载体和方式，切实改进和加强基层党的建设；如何进 一步推动基层党的建设在制度和机制建设方面取得新进展，其 中包括构建党员联系和服务群众工作体系、建立健全党员党性 定期分析制度、改革党内选举制度、落实党建工作责任制

18、和让 党员经常受教育永葆先进性的长效机制，等等。只有解决好这 些问题，才能切实提高基层党的建设工作水平，更好地推进机 关党的先进性建设。 第五、要抓住机关党的建设运行规律这个重大问题进行研 究，努力提高党建工作的成效。机关党的建设与农村、企业、 社区和学校党的建设一样，既有党的建设的一般规律，也有自 身鲜明的特点和特殊的规律；认真研究和把握机关党建工作的 规律，对于各级机关工委和机关基层党组织具有十分重要的意 义。而要把握它的规律，首先就要去研究它的规律，研究机关 党建工作自身运行的特点、方式和相关环节。比如，机关党组 织如何围绕党的执政能力建设和先进性建设这个主线开展工作； 政府部门机关党组

19、织如何正确处理机关党的建设与整个机关建 设的关系；机关党组织在围绕中心、服务大局中怎样才能找准 第 11 页 党建工作的切入点和着力点，找准推进工作的关节点和结合点； 机关工委如何对不同类型的机关、不同群体的党员进行分类指 导，等等。只有把机关党建工作的特点和规律探索明白了，开 展工作才能事半功倍，取得实实在在的成效。 以上这些问题，都是目前机关贯彻落实十七大精神、进一 步加强和改进党的建设必须回答和解决的重大问题。解决这些 问题，既需要在工作实践中积极探索、不断创新，也需要广大 党建研究工作者进行深入的理论思考，提出破解难题的对策和 建议。希望同志们围绕各地、各部门的中心任务，紧密联系机 关

20、工作实际，努力从理论和实践的结合上研究和回答这些问题， 为贯彻落实十七大精神，进一步加强和改进机关党的建设提供 有力的理论支持。 三、加强研究会的自身建设，不断提高机关党建研究工作 的水平 党的建设是党的事业不断取得胜利的一大法宝，党建研究 是提高党的建设水平的重要基础和保证。在中国特色社会主义 伟大事业不断向前推进、不断发展壮大的历程中，党建研究会 和广大党建研究工作者担负着重要责任和崇高使命。机关党建 研究会要坚持以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观， 第 12 页 不断加强自身建设，努力多出成果，多出人才，在加强机关党 建理论研究、推进机关党建工作创新中发挥更大的作用。 （一）要坚

21、持围绕中心、服务大局，始终保持正确的研究 方向。我们党的建设历来是同党的历史任务、同为完成这一历 史任务而确定的理论和路线紧密联系在一起的，是为党的政治 路线服务的；而党建研究工作又是直接为党的建设实践服务的， 是一项政治性和政策性很强的工作，必须坚持以马克思主义科 学理论为指导，围绕中心、服务大局这个正确的政治方向。在 开展机关党建研究工作过程中，要准确把握自己的职能定位， 着眼于机关的特点，把它放到改革发展稳定的大局中去思考、 去把握、去推动。要紧紧围绕党委和政府的中心任务，牢牢把 握推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设对 党的建设提出的新任务、新要求，在优化发展环境、转变机

22、关 作风、提高办事效率、提供优质服务等方面，选定课题，组织 攻关，进行深入研讨，有针对性地提出解决问题的方法和措施， 积极主动地为党和政府的中心工作服务。要把科学发展观蕴涵 的马克思主义哲学思想和方法论原则贯穿于党建研究工作的实 践，并且把科学发展观的实践作为检验党建研究工作的重要标 准，以推动我省机关党建研究事业不断向前发展。 （二） 要坚持与时俱进，以改革创新的精神推进机关党建 第 13 页 研究工作。从一定意义上说，党建研究是一项创新性的工作， 必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，切实贯 彻落实改革创新的根本要求。要坚持继承和创新相结合的原则， 对于过去多年机关党建工作中积累

23、的成功经验和有效方法，要 进一步完善；同时，发扬“敢为天下先”的精神，认真研究机 关党的建设的新情况新问题，善于用改革创新的思路和办法来 破解党的建设中的重大课题，探索提高党的执政能力、保持和 发展党的先进性的有效途径，不断推进机关党建理论创新、制 度创新、工作创新和方法创新。要按照理论研究无禁区、理论 宣传有纪律的原则，敢于突破那些不合时宜的条条框框和陈旧 落后的思想观念，勇于研究和回答实践提出的热点、难点问题， 努力认识和把握带有规律性的东西，不断作出新的理论概括， 取得新的理论成果，使机关党建研究工作体现时代性、把握规 律性、富有创造性，始终充满生机与活力。 （三）要切实加强党建研究人才

24、队伍建设，不断提高机关 党建研究工作的水平。搞好机关党建研究工作，素质是基础， 能力是关键。因此，要高度重视党建研究会的组织建设，积极 做好发展会员（包括团体会员和会员单位）工作，不断壮大机 关党建研究会的力量。尤其要加强机关党建研究人才队伍建设， 通过分期分批举办培训班，有计划地组织他们集中学习党的理 论创新成果，学习与党建研究工作密切相关的政治、经济、历 第 14 页 史、法律以及论文写作等知识，进一步掌握开展党建研究工作 的理论武器和论文写作方法，不断增强研究能力，提高研究水 平。同时，要注意发挥那些长期从事机关党建工作的老同志的 作用，加强与党建研究课题带头人、主要执笔人的联系，充分

25、发挥他们在机关党建研究工作中的骨干作用。 （四）要切实加强研究会的制度建设，逐步把机关党建研 究工作纳入制度化、规范化的轨道。制度建设带有长期性、稳 定性和根本性。要在总结以往经验的基础上，借鉴其它社团有 效的管理方法，逐步建立和完善省直机关党建研究会的工作制 度和管理方法。比如：建立理事和常务理事会议制度，会长和 秘书长会议制度，会员资格审批制度，团体会员和会员单位交 纳会费制度，经费筹集和管理办法，等等。通过加强制度建设， 使研究会的工作有法可依，有章可循。秘书处作为省直机关党 建研究会的日常工作机构，要在会长和秘书长的领导下积极做 好组织协调和服务工作。要广泛听取意见，改进工作方法，努

26、力提高工作成效；要增强服务意识，及时为团体会员和会员单 位提供信息资料，指导并帮助他们经常开展党建研究活动，积 极搭建交流平台，努力做好研究成果的推广和转化工作；要认 真做好会费的收缴、管理和使用工作，保证研究会各项工作正 常开展。 第 15 页 （五）要切实加强对机关党建研究工作的组织领导，努力 支持党建研究会开展工作。深入开展党建研究工作，对于新时 期继续推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。省直 工委作为省直机关党建研究会的主管部门，将一如既往地支持 研究会的工作，努力为研究会开展工作创造必要的条件。省直 各部门单位党组（党委）以及各市直机关工委，要充分认识新 形势下加强党建研究工作的重要性和必要性，进一步增强搞好 机关党建工作研究的责任感和使命感，真诚地关心和支持省直 机关党建研究会的工作；要注意培养和发现党建研究人才，加 强工作指导，经常给他们交任务、压担子，帮助他们解决实际 困难，积极支持他们开展党建研究工作，使之更好的为机关党 的建设服务。