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1、第 1 页 机关工委“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育实施方案 特征码 HYxaceztwNKdkxlUWYqt 机关工委“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教 育实施方案 工委机关各部门、直属各单位： 根据中央和省委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系 列讲话，做合格党员”学习教育方案的通知要求，结合工作 实际，现就在省直机关工委全体党员中开展“学党章党规、学 系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学 习教育） ，制定如下实施方案。 一、总体要求 第 2 页 开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管 理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践
2、，是推动党内 教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性 教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署， 对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题 教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯 洁性具有重大意义。 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的 思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用 习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引 导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提 高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看 齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治 纪律政
3、治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、 工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把增强“四个意 识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员在思想上 时刻清醒，在行动上坚决践行，始终同以习近平同志为总书记 的党中央保持高度一致。 开展“两学一做”学习教育，坚持学要带着问题学，做要针对 问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、 第 3 页 宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要持之以恒 地纠正“四风” ，深入整改不严不实突出问题，切实整治“为官 不为”等群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得新成效。 开展“两学一做”学习教育，不是一次活动，要突出正常教育，
4、 切实把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治 党要求落实到每个党支部、每名党员。要坚持正面教育、固本 培元；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效； 坚持领导带头、以上率下；坚持结合实际、分类指导。要以党 支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式， 以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥党支部自我净化、 自我提高的主动性，防止大而化之、力戒形式主义。 二、主要内容 “两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话， 做合格党员。 学党章党规 全体党员要逐条逐句通读熟读党章，深入领会党的性质、 宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员的条 第 4
5、 页 件、义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。要 认真学习中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分 条例和中国共产党党组工作条例（试行） 、 党政领导干部 选拨任用工作条例等党内重要法规制度，牢记党规党纪，明 确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和 底线。要结合纪念建党 95 周年，学习党的历史，强化党性与国 情教育，学习革命先辈和先进典型，并从周永康、薄熙来、徐 才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面 典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高 党性修养。 学系列讲话 全体党员要认真学习习近平总书记系列重要讲话读本（20XX 年版
6、） 、 习近平谈治国理政 ，学习党中央治国理政新理念新 思想新战略，并及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神，工 委中心组还将把毛泽东同志党委会的工作方法纳入学习内 容。通过学习，加深对习近平总书记系列重要讲话的理解。 普通党员要深刻领会掌握以下方面内容：理想信念是共产党 人精神上的“钙” ，树立正确的世界观、人生观、价值观。中 国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富 强、民族振兴、人民幸福。中国特色社会主义是实现中华民 族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信” 。“四个全面”战 略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全 第 5 页 面”引领各项工作。坚持创新、协调、
7、绿色、开放、共享发 展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好 本职工作。践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道 德和中华传统美德。全面从严治党是全体党员共同责任，必 须落实到每个支部和每名党员。 县处级以上党员领导干部还要深刻领会掌握以下方面内容： 深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我 国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。深入领会坚定 “三个自信” ，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋 斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。深入领会统筹国内国 际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面” 战略布局。深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领
8、 经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展 理念引领发展实践。深入领会全面深化改革，推进国家治理 体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和 更好发挥政府作用；坚持基本经济制度，推动各种所有制经济 健康发展；推进“一带一路”建设、长江经济带发展；全面依 法治国，发展社会主义民主政治；培育和践行社会主义核心价 值观，建设社会主义文化强国。深入领会全面从严治党要求， 严守政治纪律政治规矩，忠诚干净担当，强化正风反腐，坚持 “老虎” “苍蝇”一起打等。深入领会科学的思想方法和工作 方法，强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线 第 6 页 思维；树立问题导向，注重防
9、风险、补短板；牢记空谈误国、 实干兴邦，一分部署、九分落实等。 （三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要 求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲 道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政 治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处 体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习 近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央 看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威， 认真贯彻省委决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨， 保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密 切联系群众，全心全意为人民服务；
10、加强党性锻炼和道德修养， 心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的 防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得 出来，关键时刻冲得上去，在协调推进“四个全面”战略布局、 贯彻落实五大发展理念，打造创新型“三个强省” 、全面建成小 康社会中奋发有为、建功立业。 （四） “两学一做”学习教育需要重点解决的问题 开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，坚持问题导 向，把端正思想作风、解决突出问题作为学习教育的重点。要 通过学习教育，着力解决普通党员和党员领导干部五个方面的 突出问题。其中： 第 7 页 普通党员：在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员 理想信念模糊动摇
11、，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、 信仰宗教等问题；在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点 解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织 生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿提党 员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题；在强化 党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意 识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公 济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题；在积极践行社会主义核心 价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、 讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情 趣低俗、贪图享乐等问题；在推动改革发展稳定实践中建功立
12、 业方面，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、 作风懈怠，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任 等问题。 县处级以上党员领导干部：在带头坚定理想信念方面，重点解 决在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，信仰缺乏、信念 缺失、精神缺“钙”等问题；在带头严守政治纪律和政治规矩 方面，重点解决政治上的自由主义，不认真贯彻落实中央决策 部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题 第 8 页 重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人” ，顶 风违纪搞“四风” ，拉帮结派、搞团团伙伙等问题；在带头树立 和落实新发展理念方面，重点解决不适应、不适合甚至违背新 发展理
13、念的认识、行为、做法，以及在经济发展新常态上的认 识误区等；在带头攻坚克难、敢于担当方面，重点解决大是大 非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢 挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗 争，不想为、不会为、不善为等问题；在带头落实全面从严治 党责任方面，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工 作缺失，主体责任、 “一岗双责”落实不到位，把业务工作和党 建工作割裂开来的问题，以及认为正风反腐影响经济发展等错 误观点。 三、重点措施 1、开展专题学习讨论。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始 终，以个人自学与集中学习相结合的方式，组织党员学原文、 读原著、悟原理，
14、鼓励党员学思践悟，撰写心得体会。按照 “三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党 小组的，以党支部为单位集中学习。在此基础上，各党支部每 季度召开一次全体党员会议，分别于 6 月底前、9 月底前、11 月底前，围绕“坚定理想信念，明确政治方向” 、 “坚持根本宗 第 9 页 旨，发挥党员作用” 、 “坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专 题组织学习讨论。工委领导班子成员和直属三校的领导班子成 员都要参加所在党支部的学习讨论。 学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照 新任务新考验新要求进行“五查五看” ，即查党性修养，看自己 能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看
15、自己能否正 确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查 道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义 核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能 否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己 能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要严肃认 真组织学习讨论，通过学习讨论，真正提高认识，找到差距， 明确努力方向。 结合学习讨论，工委将于 5 月上旬举办一期省直机关基层党组 织负责人“两学一做”学习教育示范培训班，帮助他们熟悉和 掌握工作方法，明确工作要求，增强做好学习教育的责任感和 使命感；适时举办 2 次“省直机关大讲堂” ，为机关党员干部提
16、供丰富的精神食粮；拟于 5 月中下旬，邀请 xx 大学哲学系教授、 博士生导师裴德海和省直党校副教授张佩琳分别为工委全体党 员进行学党章党规、学系列讲话专题辅导；拟于 6 月底前举办 第 10 页 一次“身边人讲身边事”先进事迹报告会，请全国道德模范、 省人大机关退休干部张景兰，全省优秀挂职干部代表、省地税 局干部杨传杰，省直机关工委挂职干部朱海涛等三人作先进典 型事迹报告;适时组织机关全体党员到省党风廉政建设教育基地 接受教育。 2、创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部 要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安 排。党支部书记要在认真学习领会中央精神和省委要求的
17、基础 上，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰 写讲稿，真正做到“三个讲清楚” ，即讲清楚目的意义、讲清楚 任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。工委讲师团 要围绕基层党员普遍关注的热点难点疑点问题，组织宣讲团成 员到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党支部书记、 身边的先进模范、普通党员联系实际、现身说法讲党课，增强 党课的吸引力和感染力。 “七一”前后，各党支部要结合开展纪 念建党 95 周年活动，集中安排一次党课活动。工委主要负责人 适时为工委机关及直属单位班子成员集中上一次党课，工委班 子成员也要带头在所在党支部讲党课。 3、召开专题组织生活会。在专题学习讨论结
18、束后，党支部召开 专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对支部班 第 11 页 子及成员的意见；会上，支部班子及其成员对照职能职责，进 行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问 题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节 提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行 评议。 4、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组 织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互 评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。民主评议 前，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评 议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬
19、； 对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同 情况，稳妥慎重给予组织处置。 5、召开领导班子专题民主生活会。年底，按照中央和省委的统 一部署，工委领导班子以“两学一做”为主题，召开专题民主 生活会。要广泛征求党员干部的意见建议，深入开展谈心交心， 领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰 写对照检查材料，深入开展批评与自我批评。 6、认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，有什么问题 就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做 第 12 页 到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。充 分运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、
20、 保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的 共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相 关制度规定，形成长效机制。按照省委的统一部署，扎实开展 “违规经商办企业、行业协会和学会不规范问题、干部人事管 理突出问题、 小金库 ”四个专项整治工作，教育引导广大党 员特别是党员领导干部认真对照、深入自查、抓好整改，不断 提升学习教育实效。 7、开展“一抓一促一保”活动。要围绕“抓思想政治建设、促 机关效能提升、保中心任务完成”的具体目标，组织开展多种 形式的实践活动，以“走前头、作表率”的精神，引领机关党 员干部进一步提振精气神，凝聚正能量，树立好作风，实现新 作为。 8、立
21、足岗位作贡献。要结合落实 20XX 年机关党建工作要点和 审计、巡视提出的整改任务和本单位本部门重点工作，进一步 明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动 党员干部立足岗位、创先争优。在全体党员中深入开展“亮身 份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗 位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极 第 13 页 为党工作。要全面推进党员志愿服务、在职党员到社区报和 “双联系”活动，积极开展服务竞赛活动，不断深化党组织和 党员联系服务群众工作。拟在“七一”前夕，组织省直机关万 名党员集中开展医疗保健、法律援助、科普宣传、家电维修等 志愿服务活动，零距离服务基
22、层群众。 9、党员领导干部作表率。党员领导干部要以身作则、率先垂范， 层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的良好效应。 在县处级以上党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转 作风、提能力”活动，督促引导党员领导干部在学习教育中走 在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清 风正气、勇于担当作为的表率。党员领导干部要严格执行双重 组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与 党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起 参加党员民主评议，推动学习教育扎实有效开展。七一前后， 工委将在省政务服务窗口或本单位服务窗口开展“为民服务日” 活动，动员机关党员厅局长
23、以普通党员的身份，亲临窗口，务 实为民服务一整天。 四、组织保障 1、高度重视，加强领导。开展“两学一做”学习教育，是今年 第 14 页 省直机关党建工作的龙头任务。工委将成立以主要负责人为组 长的“两学一做”学习教育协调小组，并下设办公室（设在工 委组织部） ，安排专门力量负责组织学习教育工作。工委班子成 员还要指导一个支部、抓好一个支部的学习教育工作。各单位 各部门党组织负责人为“两学一做”学习教育的第一责任人， 要树立标杆意识、榜样意识和示范意识，精心组织、科学安排， 有力、有序、有效开展，切实发挥引领作用。 2、抓好结合，整体推进。各单位各部门要汇制全体党员和县处 级党员干部学习教育两
24、张工作推进图，挂图作战。要建立报告 和通报制度，从严做好规定动作，从实设置自选动作，以更高 的标准，更严的要求，更实的举措，把学习教育抓好、抓实、 抓出成效。要坚持把“两学一做”学习教育与巩固扩大“三严 三实”专题教育成果相结合，与“从严落实机关党建责任推进 年”主题活动相结合，与全面推进机关党建年度重点工作相结 合，与巡视整改相结合，统筹兼顾，扎实开展，切实做到两手 抓、两不误、两促进。 3、积极宣传，营造氛围。要针对党员的学习需求，充分利用 xx 机关党建网、 省直机关情况 、 七月风杂志、工委机关 QQ 群等，及时推送学习内容，丰富学习资源。要注重运用各类 媒体，深入宣传中央和省委精神，积极反映省直机关工委“两 第 15 页 学一做”学习教育的做法和成效，加强正面宣传和舆论引导。 各党支部每月要进行一次情况综合，并报工委“两学一做”学 习教育办公室。工委学习教育协调小组将对各单位各部门的学 习教育情况进行不定期的督导，对好的单位或部门进行表彰， 对措施不力、工作被动的单位或部门进行通报批评。 中共 xx 省直属机关工作委员会 20XX 年 4 月 21 日