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1、第 1 页 落实科学发展观，推进农村经济发展 特征码 pWuQQJtMVKYydLnoLOAz 最近，西班牙有学者指出：全球 17 亿多的高层次消费者 人均每天消费超过 20 欧元，如果全球 63 亿人都来模仿这些消 费者的消费习惯，全不的水、能源、木材、矿藏、土地发展要 做到满足人类需求的同时又不破坏我们赖以生存的物质根基。 中国是人口大国，中国的建设事业始终不能离开自己的国 情。同人的成长一样，中国共产党在建设事业中对国情的认识 也是逐渐成熟起来的。我们全党开展的关于科学发展观的学习 和讨论，更是体现了党在思想、理论和实践上的成熟。为什么 要开展科学发展观的学习和讨论？其又有什么重要意义？
2、它对 中国今后的社会发展具有何等影响？ 一、科学发展观含义 怎样的发展才是科学发展？科学发展观的完整表述是：以 人为本，全面、协调、可持续发展。一般而言，符合事物发展 规律为科学。那么发展的规律是什么？简而言之，发展的规律 是符合人的发展要求。这是因为： 一是发展的主体是人，发展的根本问题是人的发展，其他 的问题都是由此而出发。如果发展的结果是物不是人，就是本 第 2 页 末倒置，是发展的异化。 二是发展的基础是人的需求的满足，而人的需求是多方面、 多层次的。只有着眼于满足人的多方面、多层次需求从而全面 的发展，才是符合类发展规律的科学发展。满足基本生活需求， 要有把饭吃、有衣穿、有房住；满足
3、健康需求，要保证有病能 医；满足知识需求，就要有接受教育的机会；满足娱乐需求， 就要有相应的设施，如此等等。相反，顾此失彼或单纯追求某 一方面满足的发展，就不是科学发展。 三是人的需求的满足是有限制或有条件的，而最大的限制 条件是人类赖以生存和发展的大自然。人的发民过程实际上是 人与自然互动的过程，当我们无节制地满足自身需求的时候， 必然加剧人与自然的矛盾，最终危及人自身的生存和发展。人 的需求的满足，必须以人与自然和谐为前提，人与自然和谐发 展基础上的发展才是科学发展。同时人的发展是一个通过代传 承不断延续的过程，当代人的发展必须顾及后代人的生存发展， 所以当代人必须承担起科学发展从而保证人
4、类可持续发展的责 任。 二、落实科学发展观的六大亮点 科学发展观是我们党对社会主义经济社会发展规律认识上 的一次升华，也是我们党执政理念的一次飞跃，从 20XX 年落实 科学发展观开始。我国各级政府进行了多方位的探索，并初步 摸索出了一套行之有效地做法，取得一定成效，形成了几大亮 第 3 页 点。 是“以人为本” 厘清发展宗旨。 发展的主体是人。 “以人为本”也是落实科学发展观的重要 体现，主要有三个方面。一是扭住“民主之本”千方百计促进 就业。从 20XX 年以来，全国各地坚持政府的目标责任， “多管 齐下”促进就业。上海、江苏建立了城乡一体化劳动力市，北 京、郑州等地对弹性就业实行补贴等等
5、。20XX 年，政府实施了 “三年 50 万新技师培养计划” ，正式启动了免费培训，转移农 民的“阳光工程” 。我们乡在这两年来，也举办了菌草香菇栽培、 残疾人劳动技能培训等各种培训班 12 期，参训群众达 2276 人 次。 二是着力抓好社会保障工作。据统计，我国城乡贫困人口、 失业和下岗职工、残疾人、农民工等困难群体大约有 1.4-1.8 亿人。但 20XX 年以来，我国社会保障方面下了功夫，新突破不 断，社会保障制度被写入宪法，农村居民最低生活保障得到基 本落实，新型农村合作医疗试点工作正在逐步展开，社会保障 的各项措施政策逐渐地渗入到农村。 三是大力维护群众权益。群众的合法权益得到有效
6、保护， 特别是农民工工资拖欠的历史遗留问题得到基本解决。 城乡统筹群众“三农”新路 反哺“三农”力度加大。自从 20XX 年中央 1 号文件出台以 来，扶持农业发展力度前所未有。一减免，三补贴和放开粮食 第 4 页 购销市场等三大制度得到充分落实。经统计显示，20XX 年全国 为农业提供了 2000 多亿元的财政支持，其中税收减免和直接补 贴就达 460 亿元。 “和谐社会”成为现代化建设目标 目前，我国人均 GDP 已突破 1000 美元，根据国际经验， 这既是机遇难得的“黄金发展期” ，又是充满风险的“矛盾凸显 期” ，很多国家由此进入了更穷或更富的分轨。中央领导多次强 调，要谨防重蹈一些
7、国家的覆辙，避免发生由贫富悬殊、失业 人口增多等引发的社会动荡和倒退危机。为此，党的十六届四 中全会明确提出：要适应我国的深刻变化，把和谐社会建设摆 在重要位置。中国要发展，社会不能乱，这已经成为各界人士 的共识。目前我国稳定形势仍然非常严峻。据 20XX 年中国社 会蓝皮书的数据，从 1993 年至 20XX 年，我国群体性事件数 量由 1 万起增加到 6 万起，参与人数也由约 73 万增加到约 307 万。因此，稳定问题一直是各级党、政高度关注的问题，也是 建设和谐社会之必须。 土地得用走向集约型 人多地少的国情要求我们必须减少占地，而经济的发展又 必然要占用一定的土地，这一对关系可持续发
8、展与人民福祉的 矛盾如何解决？一直以来都是各级党委、政府把要探索和解决 的问题。党中央、国务院在 20XX 年宣布实行了“最严格的土地 管理制度” ，二年来的严格控制，有效地制止了土地的泛滥开发。 第 5 页 “循环经济”跃上发展前台 在我们农村，我们可以发展农业循环经济。例如，今年在 崇儒村开展沼气推广工作，不仅是新农村建设的一个侧面，也 是发展农业循环经济的一个试点。通过圈养家禽家畜，来增加 农民收入，再以家禽家畜的粪便，通过沼池发酵后，成为我们 日常燃料能源。 缩小贫富差距，谱写共同富裕新篇章 共同致富是我们发展的理想目标，但近年来，我们贫富差 距却呈现不断拉大的态势。世界银行的一份报告
9、指出，中国是 过去 20 年里贫富差距扩大速度最快的国家。据中国社科院朱庆 芳研究员介绍，20XX 年我国基尼系数已扩大到 0.5 左右，城乡 级收入差距扩大到 3.23 倍，东西部 GDP 扩大到 2.52 倍，行业 最高与最低工资比例扩大到 6.1 倍。中央也意味到了这点，为 了缩小地区差距，20XX 年中央提出了“中部崛起”战略，这表 现了我国经济已由“单极增长”进入全面协调发展新阶段。 三、当前我们经济和社会发展存在不和谐的矛盾和问题 经济发展有自身的规律。由于政治体制改革的滞后、 ，有些 急功近利的人为了追求“政绩” ，转而片面追求 GDP，离开经济 发展的规律大搞浮夸的一套，再加上
10、有的政府官员参杂了个人 的私利(如王怀忠官商勾结，套取国家资财等腐败行为)，有的 地方甚至提出了“以 GDP 论英雄”的口号，使经济的发展偏离 第 6 页 了健康持续的轨道，造成了重复建设，浪费了人力和物力，环 境严重恶化，后是要不设想。 十六届六中全会指出，目前我国社会上总体是和谐的，但 也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，我们提出构建和谐社 会，正是为了解决这些不和谐的问题。中央文件说我产有不少 影响社会和谐的矛盾和问题，如果说严重一点，这些不和谐问 题还是非常严峻的，是我们必须高度重视的。当前有哪些不和 谐的和问题呢？主要有五个方面。 1、收入差距拉大，社会不同阶层发展不和谐。收入差距拉
11、 大是市场经济发展的必然后果，但是拉大幅度过大过快超乎我 们的预期。现在，大家从感性认识都可以体会，我们身边有腰 缠亿万的大款，也有月收入不到四五百元的农民工，这个贫富 差距明显啊!但是感觉不能说明本质问题，要说明本质问题，我 们必须进行理性的分析，要有理论分析的工具。一般我们用基 尼系数来分析社会贫富差距状况。基尼系数是一个从 0 到 1 的 数值，基尼系数是 0，就是说全社会所有人在财富占有上没有 任何差距；基尼系数是 1，表明社会的所有财富都被一个占有 了。当然以上两种状况在客观现实当中都不会出现，这是一种 极端的极限状况，相当于我们数字上说的无穷大无穷小，所以 基尼系数是一个在 0 到
12、 1 之间的数值。基尼系数在 0.2 之下， 一般说明这个社会处于绝对平均的状态，而绝对平均状况也是 一种不公平的状态，不利于生产力的发展；基尼系数在 0.2 到 第 7 页 0.4 之间是正常的；基尼系数突破了 0.4，在国际上认为是突破 了贫富差距的一个警戒线；基尼系数如果达到 0.6，就被认为 这个社会的贫富处于危险状况。我们国家的情况如何呢？我们 国家 1980 年基尼系数是 0.28，到 20XX 年，根据我们公认的官 方统计，我们的基尼系数是 0.458，按照这个数值，已经突破 了世界公认的警戒线，说明我们贫富差距拉大的幅度过大过快。 理论界对这个问题有争论，有人说不能把基尼系数作
13、为衡 量任何一个国家的普通标准，他说中国 13 亿人，960 万平方公 里，你和一个小国家，例如新加坡比，它是一个城市岛国，才 200 万人，都有一个基尼系数比较，可能具有不可比性，这个 说法有一定道理。比如我们统计各个省的基尼系数，每个省的 基尼系数没有 0.4 超过的，那都处于正常状态，而我们每一个 人省人口至少几千万，都相当于一个中等国家，甚至相当一个 大国的人口，像河南、四川、山东都是 1 亿多人口，世界上超 过 1 亿的国家不过就六七个，可是从各个省的统计数字看，基 尼系数没有超过 0.4 的。即使有这个情况，理论界和我们的政 府部门还是公认我们的贫富拉大的过大过快了。 2、城乡差距
14、拉大，城乡发展不和谐。1985 年我们进行城 市改革之后，中国的城乡差距开始逐渐拉大，当然，以前的差 距也很大，但是搞农村联产承包责任制的时候一度缩小过， 1985 年之后差距在不断拉大。1986 年城乡居民收入的倍数比， 第 8 页 就是需市人均收入是农村人均净收入的 1.86 倍，到了 1990 年 提高到 2.2 倍，1995 年提高到 2.71 倍，到了 20XX 年，虽然我 们国家采取了很多惠农措施，城镇居民的人均收入高达农民收 入的 3.22 倍。这个比例是很高的，而且统计口径还不一样，农 村人均净收入是按照实物进行计算的，农民打下来的粮食没卖 出去，放在囤子里面，粮食屯在里面，那
15、个要给你计价的，那 是你的收入；农村养了牲畜，养了猪，猪还没下崽呢，统计员 就说你的猪下崽，每个崽多少钱，这是你的收入；农民第二年 购买种子化肥和农药，这些生产资料的开支也都计算在他的净 收入当中了。而我们城市居民人均收入不包括这些部分，享受 很多隐性的福利待遇，比如说公费医疗，把这些因素考虑在内， 中国城乡居民收入倍数比高达 5；1 到 6：1，而世界上城乡收 入平均的倍数比是 1.75：1，这是我们社会发展不协调的一个 最根本的表现。 3、区域差距拉大，区域发展不和谐。改革以来，纵向比较， 各个地区经济发展都很快，横向比较，东部沿海地区比中西部 地区发展快很多，地区的差距就拉大。按照东中西
16、部地区国内 生产总值的倍数比来看，东部地区占全国经济总量的比重是不 断提高的，由 1980 的 50%提高到 20XX 年的 59%，西部地区和中 部地区由 30%和 20%下降到 24.5%和 16.5%，各个地区经济总量 的幅度拉开了。当然，要求各个地区经济总量一样，这也不科 学。各个地区由于自然状况、历史文化、资源禀赋、文化素质 第 9 页 有很大的差别，要让它的经济总量达到一样，这也是不符合实 际的，这就好比说，要让 xz 的 GDP 总量跟广东 GDP 总量一样， 这能办到吗？这相当于说，让喜马拉雅山的海拔跟珠江三角洲 的海拔一样高，这是不可能的。但是就人均 HDP 来讲，应逐渐 缩
17、小和接近，可是东中西部地区人均 GDP 的幅度也在不断拉大， 东部地区人均 GDP 水平高出全国平均水平，1980 年高 34%，到 了 20XX 年就高出了 53%。中西部地区人均 GDP 与全国平均水平 的差距进一步扩大，中部地区由 1980 年占全国平均水平的 88% 下降到 70%，西部地区则由占全国人均 GDP 的 70%下降到 20XX 年的 59%。所以，人均差距的拉大，标志着东中西地区人民的 收入水平、生活水平拉大了。这种地区差距的拉大会影响到地 区与地区之间的关系，影响到中央与地方的关系，影响到民族 关系。 4、经济发展一条腿长，社会发展一条腿短，经济社会发展 不和谐。 年经
18、济调整发展，改革开放 28 年以来，年均 GDP 增 长速度是 9.6%，全世界首届一指，一花独秀，可是我们各项社 会事业的发展包括文化事业、教育事业、卫生事业、体育事业、 社会保障事业等，则相对滞后，甚至是严重滞后。现在教育、 医疗、住房这三大民生问题，被老百性称为新三座大山，老百 姓编顺口溜说：教育把父母逼疯、住房把钱包掏空，医疗把生 命前送终。当然了，这些说法有些夸张了。不过确实也反映了 上学难、看病难、住房难已经成为老百姓呼声极高的问题。 第 10 页 老百姓的这些反映是不是跟实际相符合呢？我们说根据实 际情况看，确实也反映了我们社会事业严重滞后的状况。比如 说卫生事业，根据世界发达国
19、家的状况看，看公共卫生事业的 经济投入一般占 GDP 的 6%到 8%，而我国的公共卫生事业的投入 占占 GDP1.9%，差距很大，所以，卫生部部长高强多次指出， 我们的人口占了全世界的 20%，但是我们所享有的公共卫生人 占世界的 2%，这个公共卫生资源是严重短缺了。这和我们卫生 资源投入有密切关系。根据世界卫生组织 2000 年对 190 个成员 国卫生绩效进行排队评估，中国排在 144 位，倒数 50 来位，这 是比较落后的。根据卫生部发布的数据，我们公共卫生经费 80%投 在城市，20%投在农村，而农村人口占了中国的 60%以上，而且 农村地广人稀，所以摊到每个农民头上的公共卫生经费只
20、有 12 元，现在我们看一个感冒还得百八十块钱呢，摊到每个农民头 上 12 元的公共卫生经费能解决什么问题啊？这就长期造成了农 村缺医少药，很多人因病致贫，因病返贫，这个问题相当严重。 5、社会不稳定因素存在，社会秩序不够和谐。我们社会总 体形势是稳定的，是好的，但是长期以来，也存在着一些严重 影响社会不安定的因素，比如敌对势力的渗透破坏活动，严重 的刑事犯罪活动，新的治安经济犯罪活动，特别是群体性事件 大量的增长，对我们的安定和谐构成了重要的影响和威胁。比 如说群体性事件，这些年来不断飙升，1993 年的时候，这种群 第 11 页 体性事件有增无减，有关部门表明，去年这种群体性事件达到 了
21、8 万多起。这是一个什么概念啊？这一方面反映了很多社会 矛盾没有得到及时化解，反映了一部分群众采用了一些不正当 的手段，也反映了我们的政府官员在社会管理上出现了很多问 题。 上面这些不谐的状况已经影响了我国的稳定发展，解决这 些矛盾和问题就必须要求我们努力去消除不和谐因素，化解各 种社会矛盾，努力和谐社会。 四、GDP 与“生态赤字“ 多年来我们粗放式的 济增长方式并没有改变，投入产出的 效率不高，可持续发展的能力不强，经济发展与人口、资源环 境、生态的矛盾越来越严重，资源短缺、生态恶化、环境污染 成为制约我国发展的重要瓶颈，这是我们公认的事实。根据世 界达沃斯经济论坛发表的环境可持续发展指数
22、的评估，我们在 全球 144 个国家当中，居于第 133 位，在倒数第 14 位，这也说 明这个问题已经成为一个世界都在关注的问题。 资源短缺、环境恶化。我们可以讲大量的实例，这里就讲 一个。以水资源为例，因为水既是重要的资源，又是衡量环境 质量的一个重要指标，所以，对资源和环境状况都有衡量价值。 中国人均水资源的占有量只有世界的 30%多一点，就是人均水 的占有量世界人均的 14，人均水资源占有量是 2400 立方米， 在全世界排在第 121 位，我们是世界上 13 个贫水国家之一。但 第 12 页 是由于我们可持续发展的观念不强，浪费严重，现在水资源的 浪费根本没有得到遏制，我们的农业用水
23、基本上采用大水漫灌， 这是原始的农业灌溉方式，国外已经采用了喷灌技术和滴灌技 术，在根部进行滴水。早在 30 年前，陈永贵当副总理的时候， 出访墨西哥，那时候，墨西哥已经采用喷灌，30 年过去了，大 小漫灌还是中国农业的基本灌溉方式，浪费是非常严重的。中 国工业每万元产值的耗水率高达发达国家的 10 倍以上，而且回 收率也很低。结果由于我们资源浪费严重，现在中国 600 多个 城市中，有 400 多个城市缺水，100 多个城市严重缺水，北京 就处于最严重缺水的城市的前列。北京人均水资源的占有量占 有 800 立方米，是全国水平的 13，是世界平均水平的 130，这样一个状况，严重影响了北京的发
24、展。 水质污染也是大问题，现在我们的工业用水有 13 没有经 过处理，排入江河湖海，生活污染水 23 没有经过处理，排入 江河湖海，所以我们现在的地表水有 90%遭到了不同程度的污 染，像上海，只有 1%的地表水没有受到污染。地下水是不是好 呢？地下水问题也很严重，调查表明，我们的地下水也有 90%(指城市)受到了不同程度的污染，所以我们自己的政府说我 们有 3.6 亿人喝不上符合卫生标准的水。温家宝总理也说，我 的一个愿望就是生一个人都能喝上干净清洁的水，但是我们要 实现这个愿望那还是有很大的难度的，我们的人与自然的状况、 矛盾、冲突是非常尖锐的。 第 13 页 据有关资料显示，全球 10
25、大环境污染最严重的城市中，我 国占 8 个；中国城市河段 70%受到污染，即使是在江南水乡， 目前也出现了水质性缺水问题；23 城市居民生活在噪音超标 的环境中；中国的国土荒漠化以每年 2600 多平方公里的速度自 西向东推进；各种灾害煤、暴发的频度和热度越来越高。 中国的人均资源占有量很低，目前我们人均占有耕地为世 界平均水平的 40%，人均占有资源不足世界平均水平的 3%，石 油探明储量为世界平均水平的 12%，天然气人均水平为世界平 均的 4%。但与此同时，我国又是世界上的 GDP 创造能耗最高的 国家之一。单位 GDP 的能耗是日本的 10 倍，单位产值的水耗是 发达国家平均水平的 1
26、0 倍以上。 在中国，重点钢铁企业吨钢可 能耗经国际水平高 40%，电 力行业火电煤耗经国际水平高 30%，万元 GDP 耗水量比国际水 平高 5 位，万元 GDP 总能耗是国际水平的 3 倍。到去年年底， 中国发电装机总容量达 3.7 亿千瓦，而日本只有 2.2 千瓦，却 创造了 4 倍于中国 GDP。据估计，中国每因资源浪费、环境污 染、生态破坏而造成的经济损失至少为 4000 亿元。假如按要素 生产率计算，GDP 在中国的增加额中，靠增加投入取得的增长 占 34，靠提高效益取得的增长只占 14，而发达国家增加额 中 50%以上是靠效益提高。 全国七大水系，有一半的河段严重污染，生态环境总
27、体恶 化的趋势尚未扭转，经济增长的资源、环境代价很大。根据中 第 14 页 国科学院可持续发展课题组的计算，GDP 在中国的高速增长是 用生态赤字换取的，扣除这部分损失，纯 GDP 只剩下 78%，而 日本在人均 GDP1000 多美元时，扣除生态损失后的纯 GDP 为 86%。 五、危机意识不可无 20XX 年 10 月底 11 月初历时 11 天的法国巴黎青年大骚乱， 引起世人的关注，因为经发生在以民主、人权、和谐为骄傲的 法国，但普通的中国人似乎觉得这是离我们中国很遥远的地方 的事情。这场骚乱的本质是长期受到压抑穷人青年的情结宣泄， 他们通过暴力事件表达穷人对富人的不满。青年们喊着“没钱
28、 真该死” 、 “为什么没有人接受我们” 、 “我们不想再回到那个穷 家” ，制造了一起又一起的抢掠和纵火事件。世人从电视报道中 看到了这一幕幕的暴力情景。 这件事情对中国的社会经济发展有没有教益呢？有，它从 另一个侧面印证了以人为本，全国、协调、可持续发展的必要 性。由于社会和经济发展的不平衡，中国各大城市都聚集着一 些贫苦但又缺乏技能的年轻人，会不会有朝一日他们也会像巴 黎的青年那样发生骚乱。其实，近年来中国各地规模或大或小 都有过这样的预演，只不过没有蔓延开来。这是中国共产党员 最为关切的事情。 社会的发展道路并不总是笔直的。中国这些年之所以快速 发展，除了因为中国共产党审时度势的领导、
29、社会政治的稳定 第 15 页 等因素外，还因为中国长期贫穷落后给经济的接轨，这种空间 也在缩小，可持续发展问题日益凸现了出来。根据推算，中国 的快速发展沿续到 2020 年期间是有把握的，但其后在人民总体 尚未完全富裕起来的情况下，中国却提前进入了老年化社会， 一旦发展失去了强劲的动力，中国何去何从，执政党必须未雨 绸缪。 六、建设现代农业迎来发展机遇 20XX 年是“十一五”开局年，以“三农”视角来看，则是 农业和农村经济迈上新台阶的一个新起点。十六届五中全会提 出建设社会主义新农村的重大任务，而建设社会主义新农村， 首要的是推进现代农业建设，也是解决“三农”问题的重要抓 手。 没有现代农业
30、就没有社会主义新农村 农业部产业政策与法规司副司长张红宇，我国依靠 9%的耕 地养活了占世界 21%的人口，尽管这是一个非常了不起的成就， 但依靠有限的耕地和水资源提供丰富的农产品供给，压力非常 耕地资源人均占有量仅有 1.41 亩，低于世界平均水平一半以 上；水资源人均年占量 2000 立方米，是世界平均水平的四分之 一。同时，耕地数量减少和耕地质量下降的趋势一直未能得到 有效控制。人增地减水减，将是长期制约我国农业发展的突出 问题。 随着人们生活水平的提高，对农产品质量也越来越高。但 第 16 页 生态环境方面，我国至今没有改变“局部改善总体恶化”的情 况。目前，全国平均肥料利用率只有 3
31、0%左右，而农业发达国 家肥料利用率一般在 55%以上。长期的滥用化肥农药，不仅是 巨大浪费，更污染了土壤、水域，导致生态环境的破坏。 目前，传统的农业生产方式还没得到根本改观。我们的广 大农民大多还是靠手工插秧、鸡鸭散养，人畜混居的情况不鲜 见。这样的传统农业，也无力缩小城乡差别、稳定提高农民的 收入。从 1997 年到 20XX 年，全国农民人均纯收入最高的年份 增长 4.8%，最低的只增长 2.1%，仅相当于同期城镇居民收入年 均增长幅度的一半。虽然近几年中央政府相继出台了一系列惠 农、支农政策，但农业本身仍是弱质产业，广种薄收，靠天吃 饭的局面还没有根本改变。 现代农业建设的主要内容
32、农业部农村经济研究中心主任柯炳生说，提高农业综合能 力是发展农村生产力的关键，是当前和今后一个时期的农业和 农村工作的一项中心任务。这既有利于抵御农业自然风险，又 有利于防范农业市场风险，既能够大幅度提高土地产业出产， 又能够迅速提升农产品竞争力，是农 业现代化建设的重要内容。 1、大力提高农业生产力的水平。加快推进农业主产区区域 化布局的战略调整。建设优质农产品的产业带。大力加强农业 其主体系建设，努力提高农业的物质装备水平，大力推进农业 第 17 页 机械化和农业科技进步等等。当然，提高农业生产力，是要符 合当地实际，因地制宜，认真规划，在我们省漳浦县官浔镇就 以闽南花卉批发市场为依托，采
33、取各种扶持措施，以花卉种植 做为全镇的特色产业大力发展，现在销售额达到 1 亿元以上。 还有一个沙西镇，以种植观赏性榕树出名，听说，该镇现有榕 树种植面积达 1 万亩以上。我们乡是一个纯山区乡，在今年的 党代会上，我们制定了下一个五年目标。发展农业经济是个我 们乡的“一乡一品”绿竹产业和五个生产区域的划分，既符合 实情，又适应未来发展趋势，而且现在均已初步形成，要想做 强做大，还需要扩大党员干部群众的共同努力。 2、积极推进农业生产经济方式的转变 积极推进产业化经营，发展农产品的加工业，不仅可以增 加农产品的附加值；而且还可以促进农业产业集群的发展，破 解农业发展瓶颈。据业内人士说，粮食经初加
34、工后增值 20%- 100%，制成食品则可增值 1 到 10 倍；蔬菜经加工后可增值 2 到 4 倍；水产品经加工后可增值 1 倍以上。因此可以说，农产 品加工是农业结构调整和农业增效，农民增收的有效途径。东 孚农庄的经营方式是我们今后发展农业的一种模式。湖人省枝 江市以盛产柑桔盛名，但在 2000 年，该市安福寺镇丰产的柑桔 却价贱，无人问津，农民只好用柑桔喂猪，猪吃不完的，就用 来沤粪肥田。20XX 年 10 月份，隆华食品有限公司落户枝江， 从事柑桔加工，这不仅解决了柑桔的出路，而又迎来了枝江柑 第 18 页 桔一个新的发展期。据重庆农业信息网介绍：重庆的铜梁县在 不断探索农业产业人发展
35、新路子中，结合县情和市场需求，把 养鹅养鸭做为一项支柱产业来发展，形成了渝西茂田蛋禽交易 市场，蛋禽养殖地等，20XX 年全县小家禽养殖总产值达 2.8 亿 元。 “小家禽”在农民增收致富起到了举足轻重的作用。 3、继续加快农业科技进步。在稳粮增产的基础上，要充分 促进农业资源的高效开发利用。在突破性的新品种、新技术上 下功夫。进一步加快农业科技体制创新，提高农业科技成果的 转化率，提高农产品的科技含量，据农业部最新统计显示： 20XX 年我国农业科技对农业增长贡献率达 48%，可见农业科技 在农业生产中的作用是不能忽视的。 4、大力提高农民综合素质。只有提高了，有了增收的技术 才能富裕，才能从事新农村建设。 总之，要因地适宜的发展地方经济，首要条件就是要树立 和落实科学发展观。实践证明，科学发展观是指导发展的世界 观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的 重大发展，是推进社会主义新农村建设的指导方针。把经济社 会发展切实转入科学发展轨道，仍是“十一五”期间现代化建 设面临的重大而紧迫的任务。只要我们能以科学发展观统领经 济社会发展全局，就一定能够实现科学发展社会和谐，全面推 进新农村建设。 第 19 页