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1、第 1 页 菩提塔东社区开展深入学习实践科学发展观活动实施 方案 特征码 cTNICbpGsigLxDCZSPDC 根据中央关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指 导意见 、呼和浩特市关于开展第三批深入学习实践科学发展 观活动实施方案和玉泉区中共玉泉区委员会开展第三批深 入学习实践科学发展观活动实施方案的要求，现结合我社区 实际，制定如下实施方案。 一、开展学习实践活动的总体要求和具体目标 社区学习实践活动要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、 人民群众得实惠”的总要求，把握“坚持解放思想、突出实践 特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，实现“提高思 想认识、解决突出问题、加强基层
2、组织、促进科学发展”的具 体目标，更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分 第 2 页 类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，进一步加强 社区基层组织建设，更好的发挥社区党组织推动发展、服务群 众、凝聚人心、促进和谐、维护稳定的作用，努力把学习实践 活动办成群众满意工程。重点在以下五个方面取得实效。 （一）在提高思想认识和增强科学发展的自觉性上取得实效。 通过学习实践活动，大力推动科学发展观在城市社区基层的普 及，使科学发展观落实到每一个社区党组织，植根于每一个社 区党员干部头脑中。切实增强社区领导班子和党员领导干部在 实际工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把社 区领导
3、班子和党员干部的思想认识统一到推动科学发展、促进 社会和谐的要求上来。 （二）在增强服务科学发展能力、提升服务科学发展水平上取 得实效。 对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决社区党员干 部特别是领导干部服务能力、服务水平与快速发展、和谐发展、 科学发展的要求不相适应的问题。进一步理清发展思路，创新 发展理念，完善发展措施，准确把握新形势下城市社区基层工 作的特点和规律，努力在城市管理、经济发展和社区建设等事 第 3 页 关科学发展的重要问题上形成共识。把服务群众作为社区工作 的重要任务，把搞好社区管理和服务、建设和谐社区作为工作 重点，在服务群众、促进和谐中推动社区科学发展。通过进一
4、步加强作风建设和党的群众观教育，切实增强社区党员干部的 宗旨意识，促使他们真正把居民群众的安危冷暖放在心上，把 工作作风改进、工作方法改善、服务水平提升抓在手上，在居 民群众中树立为民、务实、清廉的良好形象，更好地发挥服务 群众、凝聚人心的作用。 （三）在解决群众反映强烈的突出问题上取得实效。 要按照科学发展观要求，坚持从实际出发，什么问题突出就重 点解决什么问题。切实解决社区安全、社区服务、社会保障、 环境卫生等居民群众最关心、最需要、反映强烈又长期得不到 有效解决的突出问题，努力把社区打造成为提高居民能力素质、 排解社区热点难点问题、救助和服务弱势群体的、服务居民健 康和文化生活的、党员服
5、务社区和驻区单位服务社区为一体的 群众之家。 （四）在促进社区科学发展上取得实效。 着力加快社区建设与管理，打造发展平台。着力改善民生，加 第 4 页 快社区各项事业发展，协调推进社区教育、卫生、文化事业发 展，建立健全社会保障体系，深入开展平安创建活动，竭力为 群众办实事、办好事，确保广大人民群众共享改革发展成果， 促进社区科学发展。 （五）在加强基层组织建设和发挥党员干部先锋模范作用上取 得实效。 以社区领导班子建设为重点，以深入开展文化、卫生、法律、 科技进社区活动，创建管理型、服务型、民主型、文化型、和 谐型社区等活动；通过学习实践活动，着力解决社区基层党组 织设置、党建工作协调机制、
6、党员教育管理、党员活动经费和 场所保障、党员作用发挥、党务工作者队伍能力素质等方面存 在的问题。深入开展党内创先争优活动，充分体现服务群众、 凝聚人心、促进和谐、维护稳定职能，发挥社区党组织战斗堡 垒和党员干部先锋模范作用，以社区党组织建设带动社区居委 会和社区其他组织建设，为科学发展提供可靠的政治和组织保 障。 二、开展学习实践活动的方法步骤 社区参加第三批学习实践活动以社区领导班子和党员领导干部 第 5 页 为重点，全体党员参加。 社区学习实践活动从 20XX 年 9 月开始，20XX 年 2 月结束。 第一阶段：学习调研。9 月 1 日至 10 月 25 日。重点是抓好学 习讨论、走访调
7、研两项工作。 1认真抓好学习讨论。 要学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展 、 科学发展观重要 论述摘编等学习资料。党员领导干部重点围绕提高科学决策 意识、科学决策水平和领导科学发展的能力，普通党员重点围 绕增强党员意识、发展意识、服务意识和提高业务水平开展学 习。要结合庆祝新中国成立 60 周年活动，组织社区党员群众重 温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的 巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要加 强辅导，充分发挥理论宣讲、理论辅导的作用。社区党员领导 干部要带头学，要辅导普通党员学，与普通党员结对帮教，发 挥带动作用。在深入学习的基础上，紧密联系本社区实际和党
8、员干部思想、工作实际，采取集中讨论、交流会等方式，组织 党员干部开展讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思 想，努力在事关本社区科学发展的重要问题上统一思想、形成 第 6 页 共识。各社区可根据党员年龄、学历等实际情况，在确保参学 率的前提下，干部党员集中学习时间不少于 20 学时，做好学习 笔记。 2深入走访调研。 社区党组织班子成员要紧紧围绕科学发展，把解难助困、服务 居民、维护稳定、社区建设等作为重要内容，深入社区单位、 楼栋、小区院落、居民家中，认真走访调研。要重点走访社区 内困难党员、困难群众家庭，努力增强学习实践活动的吸引力 和感号力。要把深入走访调研与深化学习讨论结合起来，认
9、真 梳理、查找影响科学发展的突出问题。要征求驻区单位、党员 群众和服务对象等对推动社区科学发展的意见和建议。领导班 子要在深入走访调研的基础上，形成调研材料，并进行交流。 第二阶段：分析检查。10 月 26 日至 12 月 5 日。主要抓好召开 专题组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。 1精心组织召开专题组织生活会。 在扎实培训讨论和深入走访调研的基础上，要紧紧围绕深入贯 彻落实科学发展观这一主题，开好专题组织生活会。专题组织 第 7 页 生活会要围绕社区党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥 战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步 提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。
10、社区召开专题 组织生活会，党委等有关部门和指导检查组要加强指导，派人 列席，可邀请部分居民代表和驻区单位党员、群众代表参加。 2形成领导班子分析检查材料。 领导班子分析检查材料要联系实际，运用学习讨论和走访调研 的成果，反映本社区贯彻落实科学发展观的实际情况，概述取 得的成效，分析存在问题及原因，明确努力方向，为制定整改 落实措施打好基础。 第三阶段：整改落实。12 月 6 日至 2 月 20 日。主要抓好制定 整改落实措施、集中解决突出问题两项工作。 1制定切合实际的整改落实措施。 整改落实措施要以分析检查材料为依据，注重可操作性。社区 领导班子要对分析检查材料进行研究，对查摆出来的突出问题
11、， 提出整改意见，明确整改落实项目、目标、时限、具体措施及 责任人。要采取党员大会、居民代表大会或公开栏等适当方式 第 8 页 向党员群众公布，做出公开承诺，接受监督。要防止做出不切 实际、无法兑现的承诺。 2集中解决突出问题。 解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就解决什么问题，多 为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。要侧重 解决增强服务能力、提升服务水平、美化居民生活环境、丰富 群众文化生活、关注关爱困难群体、改善居民生活状况等方面 存在的问题。解决问题要防止形式主义、短期行为。重点整改 成果要向社会公布。要建立完善居（党）务公开、畅通居民诉 求渠道、矛盾纠纷调处、外来人口和出
12、租房屋登记管理、突发 事件处置、志愿服务、社规民约等制度。 学习实践活动基本结束时，要认真做好活动的总结工作，适时 组织居民群众和驻区单位党员、群众对学习实践活动进行满意 度测评。评议时要做到“三落实三确保” ，即落实评议人员，确 保党代表、人大代表、政协委员和服务对象、普通党员和普通 群众全程参与；落实评议方式，确保听取报告、交流对话、民 主测评程序无一遗漏；落实评议结果的运用，确保评议结果能 够在一定范围及时公开、及时反馈。群众满意度低的社区，要 认真分析原因，针对存在的问题及时“补课” 。对整改效果不好、 第 9 页 群众不满意的，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向群 众说明情况。
13、三、开展学习实践活动的组织领导和工作措施 要把社区学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视、精心组 织，确保关于学习实践活动的要求落到实处，真正取得实效。 （一）加强领导，落实责任。 社区学习实践活动由菩提塔东社区居委会负责组织实施，社区 党组织负责组织本社区的学习实践活动。成立深入学习实践科 学发展观活动领导小组，由社区党支部书记担任组长，主任担 任副组长。根据长和廊街道党工委开展深入学习实践科学发展 观活动实施方案，结合居委会实际，制定居委会的具体方案， 由深入学习实践科学发展观活动指导小组审核把关后报长和廊 街道党工委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室备案。 （二）分类指导，务求实效
14、。 在坚持学习实践活动总体要求的同时，要针对社区党员领导干 第 10 页 部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求， 加强指导，增强活动的针对性和实效性。在抓好重点对象的同 时，要注意抓好普通党员的学习，注意吸收社区领导班子非中 共党员成员以及入党积极分子参加有关活动。要从实际出发， 组织好社区离退休干部（职工）中的党员和流动党员参加学习 实践活动。 （三）强化宣传，营造氛围。 充分运用有利资源，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和 根本要求，宣传中央、省市县委关于学习实践科学发展观活动 的指示精神，宣传社区学习实践活动的精神，努力营造开展学 习实践活动的良好氛围。不断改进创新，
15、增强宣传引导的针对 性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力。根据社区 党员群众的特点，采取多种形式，向社区党员、群众普及科学 发展知识，传播科学发展理念，使科学发展观家喻户晓、深入 人心，激发广大党员、群众参与学习实践活动的热情和践行科 学发展观的主动性、自觉性。 （四）统筹兼顾、做好保障。 要统筹安排社区学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做 第 11 页 到有机衔接、前后呼应。找准学习实践活动与当前各项工作的 结合点，把学习实践活动与贯彻落实上级党委保增长、保民生、 保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来， 与推进社区党建工作结合起来，与完善党组织领导的充满活力 的居民自治机制等各项任务结合起来，为推动科学发展、促进 社会和谐提供强大动力和重要保证，坚持两手抓，两不误，两 促进。