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1、第 1 页 民政局党委办调研报告（市） 特征码 hqBENpTTsVHiCGTghIAX 党性修养是党员的自我完善和对党的本质属性的强化，它要求 党员在改造客观世界中自觉地用党性原则规范自己的行为，克 服和抵制各种错误思想，不断改造主观世界。周恩来总理在 过好“五关” 的讲话中说， “要承认各种关系各种事务都会 影响个人的思想，要经常反省，与同志们交换意见，经常洗 澡 。要把思想改造看成像空气一样，非有不可。不然，你的思 想就会生锈，就会受到腐蚀。 ”实践表明，共产党员的党性不是 自发地产生的，只有通过刻苦学习，认真地改造世界观，才能 逐步地树立起来。党性修养不仅是每个党员的必修课，而且还 要
2、求每个党员终身必修这门课。共产党员只有不断完善自己， 才能跟上时代的步伐，经受住新的考验，才能始终站在时代的 前列。 当前民政系统党员干部中存在的问题。共产党员必须不断 加强党性修养，这是对一个党员的基本要求。但当前民政系统 有些党员在增强党性和世界观的改造上还有许多模糊认识，认 为讲党性同现实相矛盾，实践中很难做到；有些人认为讲党性 第 2 页 同市场经济相矛盾；有些党员干部不重视理论学习，在工作中 消极应付；有的为民意识、责任意识、创新意识不强；有的班 子工作缺乏战斗力、能力缺乏创造力、团结缺乏凝聚力；有的 个别党员干部甚至违纪违规，腐化堕落，如市殡仪馆出的案件， 这些都严重影响了民政队伍
3、的整体形象。上述存在的问题，恰 恰说明在新的历史时期，加强党性修养的重要性。要通过加强 党性修养，使民政系统党员树立共产主义理想，坚定走有中国 特色社会主义道路的信念，提高坚持党的基本理论和基本路线 的自觉性，在改革和建设中充分发挥共产党员的模范作用。 一、加强“两个务必”教育 。民政工作与基层联系紧密。 加强民政系统党员的党性修养，必须加强“两个务必”教育。 胡锦涛同志 20*年在西柏坡学习考察时发表的重要讲话中强调， 全党同志要重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，在 新的形势下坚持做到“两个务必” 。艰苦奋斗、谦虚谨慎是我党 的优良传统和作风，是党保持同人民群众血肉联系的一个法宝，
4、也是我们凝聚广大人民群众，进一步推进民政事业全面发展的 强大精神力量。时代变了，环境变了，但艰苦奋斗精神不能变。 要牢固树立过紧日子的思想，防止奢侈浪费，加强艰苦奋斗优 良传统教育，提倡勤俭办一切事业的精神。目前我市还是欠发 达地区，经济比较落后，基础比较薄弱，人民生活还不富裕， 在这样的条件下进一步做好救灾救济、优抚安置、社会救助、 城乡低保、社会福利等社会保障工作，民政工作者责任更加重 第 3 页 大，民政系统全体党员干部要带头艰苦创业、艰苦奋斗，求真 务实。要认真践行“三个代表”重要思想，树立为党为人民长 期艰苦奋斗的思想，牢记为人民服务的宗旨，始终不渝地为最 广大人民谋利益，真正做到脚
5、踏实地，真抓实干，勤奋工作， 不断提升民政工作水平。惟有牢记和做到“两个务必” ，谦虚谨 慎，艰苦奋斗，居安思危，未雨绸缪，民政工作才能继续开拓 前进，也才能在新的历史时期向党和人民交出满意的答卷。 二、切实转变党员干部作风。加强党性修养，要切实转变 党员干部作风。 “以民为本，为民解困”是民政工作的宗旨，民 政系统党员干部要从思想上贴近群众，多想群众的难处，少提 自身的待遇，要把“为民解困”作为民政工作的根本取向。在* 还有大量民政对象的生活还很困难的前提下，要能与群众一起 过紧日子，做到工作上兢兢业业，生活上克己奉公。要从行动 上贴近群众，坚持深入基层，深入群众，尤其要多到贫困地区、 灾区
6、中去，多到贫困居民等困难群众中去。要加强同人民群众 的联系，想问题、办事情、做决策，首先要想到群众的利益而 不是自己的利益，首先要想到是否方便群众而不是方便自己， 凡涉及群众切身利益的重大举措，必须充分听取群众意见，认 真考虑群众的承受能力。要从群众最关心、最盼望的事情做起， 以人民答应不答应、满意不满意、高兴不高兴来想问题、拓思 路、定举措、抓落实，努力树立对人民负责的形象，努力树立 推动工作的形象。要把加快我市民政事业发展的立足点放在求 第 4 页 真务实、真抓实干上。树立正确的政绩观和科学发展观，一切 从人民利益出发，一切按科学规律办事，在各项工作中坚持重 实际，讲原则，务实招，办实事，
7、出实效。要加强效能建设， 确保政令畅通，严明纪律，深入开展行风评议工作，切实转变 作风，以实干的精神和优良的作风取信于民。 三、牢固树立社会主义荣辱观。荣辱观是社会的价值导向， 是道德在社会生活中的具体体现。在全社会树立正确的荣辱观， 是形成良好社会风气的文明基石。加强民政系统党员的党性修 养，必须牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观。人生在世， 不知何以为荣、何以为耻，就会是非不分、善恶不明、美丑不 辨。社会价值观的失衡，必将导致世风不正、人心败坏。中央 已把“八荣八耻”列为干部培训的重要内容，中组部也已提出 考核干部要把“八荣八耻”列为任用、选拔干部的考核指标。 我们从此可以看到中央的决心。
8、民政系统党员干部要牢固树立 “八荣八耻”的社会主义荣辱观，引导规范自己的道德行为。 “八荣八耻”包括这样一条， “以服务人民为荣，以背离人民为 耻。 ”粗看起来，这一条的提法没有什么不寻常，当年毛泽东在 他的为人民服务中提出， “我们的共产党和共产党所领导的 八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放 人民的，是彻底地为人民的利益工作的。 ”但是，检视许多年来 我市民政系统案件时常发生，为什么？失足的同志并非不懂 “为人民服务”的道理，而更多的是将“为人民服务”视为一 第 5 页 句空话。 “八荣八耻”说的都是每个人身边能作的事，看得见、 摸得着，可对照、可实践，有很强的操作性。我
9、们要把“八荣 八耻”融入日常生活，成为自己的行为规范和道德准则，做到 人人知荣而为之，人人知耻而不为。 四、学习周国之，用人民赋予的权利为人民谋利益。被人 事部、民政部追授“为民模范”荣誉称号的周国之同志是一位 普通的基层民政干部。他以短暂的一生谱写了为民、务实、清 廉的光辉篇章。他一心一意为人民群众谋利益，甘当人民群众 的“孺子牛” ，在他身上集中体现了党的基层干部的良好形象， 展示了民政干部“以民为本，为民解困”的时代风采。周国之 精神最核心的内涵是一心为民，他参加工作 20 多年，视广大群 众为亲人，始终把群众利益放在第一位，心里装着群众，凡事 想着群众，一切为了群众；周国之精神最宝贵的
10、地方是勤政务 实。他几十年如一日，扎根基层，深入山寨，克服重重困难， 带领群众积极实施扶贫工程，忠实履行自己的职责；周国之精 神最感人的地方是清正廉洁。他正确对待权利、地位和自身利 益，爱岗敬业，淡泊名利，甘于奉献。他经手几百万救灾款物 的分配，从没有为自己谋取一分私利；周国之精神最大的特点 是平凡而伟大。他没有轰轰烈烈的伟业，他做的实事好事，件 件为了老百姓，正是这些看似平凡的小事，密切了党和政府与 人民群众的血肉联系，树立了党的干部的良好形象，巩固了党 的执政基础。他真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民 第 6 页 所谋。做到了生命不息，为民不止。加强民政系统党员干部的 党性修养，就要
11、学习周国之，坚持立党为公、执政为民，解决 好权利观、地位观和利益观问题，保证把人民赋予的权利真正 用来为人民谋利益。反思民政系统有的党员干部之所以主仆关 系颠倒，权利关系错位，根源就在世界观、人生观、价值观上 出了问题。权利意味着责任，权利越大，责任越大；责任越大， 为人民服务的机会越多，做贡献的潜能越大。如果把权利当成 谋私的工具，一朝权在手，便把令来行，抱着有权不用，过期 作废的思想，肆意亵渎人民赋予的权利，这样的权利观所折射 的一定是剥削阶级的世界观、人生观、价值观。民政系统党员 干部要把最大多数群众是否赞成、是否受益作为想问题、办事 情、作决策的根本依据，自觉做最大多数人利益的忠实代表
12、， 真心诚意地为最大多数人谋利益。 五、着眼于提高五种能力。加强民政系统党员的党性修养 还要注重提高五种能力建设。第一，要着眼于理论发展、思路 创新和实践创造，提高民政干部开拓创新的能力。要加强学习、 善于学习；勤于思考，善于思考；勇于实践，善于实践，从实 践中获得真知；第二，要着眼于增强法制意识和加强法制建设， 提高民政干部依法行政的能力。要强化法制意识；善于抓建章 立制，善于依法行政；第三，要提高民政干部综合协调能力。 民政工作是社会管理和公共服务中一项基础性和综合性的工作， 需要动员多方力量，综合协调是做好民政工作必需的重要能力。 第 7 页 要善处各方关系，善用协调机制；第四，要着眼于
13、丰富“为民” 情感、躬行“为民”实践，善解内部矛盾，提高做群众工作的 能力；第五，着眼于信息化资源整合，水平提升和实际应用， 提高应用现代化手段的能力。 六、建立反腐倡廉的长效机制。加强民政系统党员的党性 修养，必须建立反腐倡廉的长效机制。要坚持标本兼治、惩防 并举，全面推进民政系统反腐倡廉工作。加强制度建设，建立 反腐倡廉的长效机制。民政系统全体党员干部要自觉接受来自 各方面的监督，增强廉政自律意识，真正做到自重、自省、自 警、自励。民政部门不是“清水衙门” ，民政干部尤其是党员领 导干部手中掌管着国家救灾救济款、低保金、抚恤金、福利彩 票公益金等款物，还有一定的审批权、行政许可权和行政处罚
14、 权。这些钱，体现着党和政府对人民群众的关爱，是纳税人的 钱，是捐赠人的善款，是“高压线” ；这些权，是党和人民赋予 我们履行为民服务的神圣职责，我们要高度警醒，认真防止腐 败行为的发生，要绷紧反腐倡廉这根弦，不能有丝毫的松懈和 麻痹，从而确保民政干部的政治和人生安全。民政系统广大党 员干部要切实加强党性修养，努力建立“作风正，事业兴，形 象新”的工作理念。在实际工作中要以思想作风转变促工作作 风转变。民政工作中要在四个方面有新的突破，即：开拓创新 意识要进一步增强；改革发展的力度要进一步加大；民政工作 的特色要进一步突出；“为民、利民、惠民”的观念要进一步 第 8 页 树立。要在全系统继续广泛深入开展以“争当爱的使者，争创 群众满意”为主题的“双争”活动，变被动服务为主动服务， 使每一个工作岗位都成为文明服务的阵地，使每一个单位都成 为文明服务的窗口，要认真学习周国知、张仁和等英模人物， 诚心诚意为群众办实事，尽心尽力为群众解难事，使民政干部 真正成为群众感情上的贴心人，呼声上的代言人，权益上的维 护人。要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记“两个务 必” ，加强党风廉政建设，与时俱进，开拓创新，充分发挥民政 工作调节社会利益，化解社会矛盾，促进社会公平，维护社会 稳定的作用，为推动*经济、社会事业的全面发展作出民政工作 者应有的贡献。