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1、第 1 页 财政局 2018 年上半年法治建设工作总结 特征码 cEepdxznZLtUTrGUXxlq 财政局 2018 年上半年法治建设工作总结 一、2018 年上半年工作完成情况 （一）法治宣传教育工作 1.法治宣传持续推进。一是按照“七五”普法规划要求，及时 收集制作法治宣传文件、 、图片、视频等资料，通过局门户网站、 一楼大厅的电子显示屏、财政微信群、QQ 群等载体推送宪法、 监察法及财政业务相关的法律法规知识。二是在全局开展宪法 学习和征文活动，营造全局干部职工尊法、学法、守法、用法 的良好氛围。 2.局党组学法制度化。印发了xx 市财政局党组中心组学习法 律制度 ，将宪法修正案及
2、财政业务相关法律法规列入局党 组班子上半年的学习计划，发挥了领导带头学的示范作用。 3.执法证考试工作进展有序。组织 20XX 年新增的 13 名行政执 第 2 页 法人员进行执法证考试，核发执法资格证 12 张。开展 2018 年 新增 11 名行政执法人员的情况摸底和信息上报、资格审核和报 名工作。 4.积极落实“谁执法谁普法”责任制。结合财政职能及服务对 象特点，编制了市财政局普法责任清单 。在财政系统内普法 的同时，积极向社会开展普法，按照“谁执法谁普法、谁主管 谁普法”的原则，推动各相关职能科室面向社会公众广泛开展 法治宣传教育。 5.法治信息工作有力。印发了市财政局关于加强法治工作
3、信 息报送的通知 ，上半年共向市委法治办，市政府法制办报送法 治工作信息 20 篇，其中 8 篇被人民法治网采用，4 篇被省政府 法制网采用，12 篇被市政府法制网采用。 （二）依法行政工作 1.明确年度法治工作要点。为全面加强法治财政建设工作，进 一步推进依法行政、依法理财，印发了xx 市财政局 2018 年 法治建设工作要点 ，给全局各科室依法行政提供参考。 2.依法审查政策、合同、规范性文件。对我局重大财政管理行 第 3 页 为、涉法涉诉涉访案件以及与政府采购事项有关的重大法律事 宜提供法律意见，对我局制定规范性文件和签订合同等环节提 供法律意见，不断推进依法行政和处理法律事务的能力和水
4、平。 上半年共计提供政策法律及合同审查意见 15 件次。 3.落实公平竞争审查制度。我局是市公平竞争审查制度工作联 系会议成员单位，联合市发改委等部门印发了xx 市清理现行 排除限制竞争政策措施的工作方案 。明确了局内的工作机制， 下发了关于清理现行排除限制竞争政策措施的通知 。对 20XX 年规范性文件清理保留文件和 2018 年前出台的政策措施 共 41 份文件进行了全面的审查清理，重点对政府采购的政策措 施进行审查清理。按公平竞争审查制度实施细则（暂行） 启 动增量文件审查。 5.持续推进信息公开。持续完善信息公开和社会监督机制，及 时将上级政府部门发布法律法规、减税降费相关政策文件及其
5、 解读在局门户网站公开，及时调整权责清单及收费清单并予以 发布。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，不断扩大 主动公开范围，推进财政预决算、财政行政审批、政府采购等 重点领域的信息公开工作。 （三）行政审批改革工作 第 4 页 1.深入推进“放管服”改革。一是继续做好国务院、省政府取 消、下放事项的衔接落实工作，配套调整行政职权事项。二是 对“放管服”改革工作进行自查自纠，列出问题清单，提出整 改措施，提交了自查自纠整改报告。三是按照市审改办的要求， 对“放管服”改革工作进行调研，提交了调研报告。四是梳理 “证照分离”职责事项，明确开发区试点事项。 2.全面推行“双随机一公开”监管工作。一
6、是制定下发了xx 市财政局随机抽査实施细则 ，明确了抽查主体、事项、实施程 序及相关科室的职责分工，规范了财政监督检查行为。二是对 局内 19 个科室（单位）进行培训，指导各科室对监管平台的操 作使用。三是编制财政随机抽查事项清单，建立执法对象名录 库和执法检查人员名录库。四是督促各科室按计划开展抽查工 作并录入系统平台。 3.推进财政公共服务事项标准化建设。依托省行政职权和服务 事项管理系统，根据省财政厅认领情况，做好新增行政职权和 公共服务事项的认领、服务指南的编制工作，确保认领事项 “一网覆盖、一次办好” 。 4.完成“权责清单”及“收费清单”动态管理。一是根据省级 第 5 页 政府调整
7、权力事项的文件取消 1 项审批事项，向市审改办申请 下放 1 项行政处罚事项，并及时调整权责清单。二是在全面清 理规范收费，取消不合法、不合规、不合理收费项目基础上， 根据省级政府文件，取消了 1 项行政性事业性收费，停征了一 项行政事业性收费，调整减少了 2 项政府性基金收费，动态调 整了 xx 市行政事业性收费目录清单、考试考务费目录清单、涉 企行政事业性收费目录清单和政府性基金目录清单，并在局网 站、市财政编制政务公开网上及时公开。该目录明确我市现执 收的行政事业性收费项目共有 38 项，其中涉企收费 19 项。三 是对行政事业单位的收费情况进行核查，提交了核查报告。四 是全面落实涉企收
8、费“一张清单”制度，对涉企收费进行梳理 自查，提交了涉企收费情况报告。 二、2018 年下半年工作计划 （一）强化财政干部法治思维和法治意识 认真贯彻落实党的十九大报告“全面依法治国”理念，按照财 政部法治财政建设实施方案 、 湖北省财政“十三五”规划 和法治 xx 建设实施方案的要求，把财政工作全面纳入法治 轨道，重视法治素养和法治能力的培养，坚持和完善党组中心 组集体学法、财政干部日常学法、法治培训、法律知识年度考 第 6 页 试等制度。加强对宪法、监察法的学习宣传，严格落实党组中 心组学法学规、干部任前法律知识考试和宪法宣誓制度，实现 全市国家机关工作人员无纸化学法用法及考试工作全覆盖。
9、强 化领导干部重大行政决策程序意识，提高科学民主依法决策能 力，不断提高财政干部依法行政的能力。 （二）切实抓好“七五”普法工作 认真组织实施我市财 zd 治宣传教育第七个五年规划，积极迎接 省、市“七五普法”中期督导检查。创新普法宣传方式、平台， 增强宣传的针对性和实效性，认真组织开展“12.4”法制宣传 日暨国家宪法日活动，广泛宣传宪法、监察法等法律法规知识， 提高财政政策的知晓率。 （三）加强财政规范性文件管理 严格落实党内规范性文件备案审查制度，实现合法合规率、备 案率、备案及时率、覆盖率均达 100%。加强规范性文件制定管 理，落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、统一发 布制
10、度。探索开展制度廉洁性评估工作。落实财政政策和规范 性文件公平竞争审查机制，开展排除限制竞争政策措施的清理 工作，促进统一、公平的市场体系建设。 第 7 页 （四）进一步规范行政行为 一是切实做好市财政重大行政决策必经五大程序工作，促进我 局重大行政决策更加科学规范。落实好我局出台管理政策的廉 洁性审查工作，把廉洁行政落实到每项管理工作中。二是充分 发挥法律顾问的作用，为依法行政、依法理财提供专业法律保 障。三是进一步加大信息公开力度。 （五）进一步健全完善法律顾问制度。 建立法律顾问团队，健全法律顾问工作细则和相关配套制度， 充分发挥法律顾问队伍作用，为重大决策、重大行政行为提供 法律意见，
11、参与法规规章草案、重要规范性的合法性审查，参 与处理行政复议、行政诉讼等法律事务，为处置涉法涉诉案件、 信访案件和重大突发事件提供法律服务，提高法律顾问队伍服 务依法决策、推进依法行政和处理法律事务的能力和水平。 （六）进一步提升依法理财的水平 进一步推进财政内部控制制度建设，健全相应的规章制度，规 范内控操作规程，明确内部监督的重点区域和关键环节，突出 第 8 页 重点，整体推进，防范管控风险。加强对财政内部各职能业务 科室的监督检查，重点关注部门预算执行和决算审核批复、预 算资金拨付、资产管理等情况内容。把内部监督检查和内控制 度建设有效结合，促进财政依法行政、依法理财和内部管理水 平的提
12、高。 （七）深入推进财税体制改革 继续深入推进“放管服”改革，持续完善“双随机一公开”监 管平台，定期报送监督检查计划任务进展情况。深入推进供给 侧结构性改革，全面落实国务院、省出台的取消涉企收费（基 金）政策，认真做好落实相关企业涉税优惠政策的财政审核工 作，积极开展“营改增”政策效应分析，协调税务部门做好抵 扣政策落实工作，切实降低企业税收负担，创造更加公平、中 性的税收环境，释放市场在经济活动中的活力。助推我市实体 经济发展。 （八）提高法治宣传信息质量 围绕财政改革发展中的重点、热点和难点问题，开阔信息视野， 增强信息敏感性，从领导意图、财政业务、调研检查、社情民 意等方面拓宽信息。着眼于信息的时效性、准确性、服务性、 第 9 页 性、有效性，不断提高财 zd 治宣传信息质量。 （九）配合做好其他工作。配合 zd 委、市政府金融办等相关单 位，做好依法防范化解重大风险工作，依法打击涉众型经济犯 罪及金融、财税、资本市场等领域经济犯罪，强化重大项目稳 定风险评估。开展法治惠民项目建设、推进法治文化建设。