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1、第 1 页 自治区党委学习宣传贯彻落实宁夏自治区第十二次党 代会精神通知 特征码 GsJbxFZFfXyYipMubfHS * 自治区党委学习宣传贯彻落实宁夏自治区第十二次党代会 精神通知 各市、县（区）党委，区党委各部委，区直各厅局委办党组 （党委） ，各人民团体、直属事业单位党委（党组） ，中央驻宁 各单位党组（党委） ，各大型企业党委： 为学习宣传贯彻落实宁夏第十二次党代会精神，切实把全区党 员和各族干部群众的思想统一到党代会精神上来，把力量凝聚 到实现党代会确定的目标任务上来，现就有关事项通知如下。 一、充分认识学习宣传贯彻落实自治区第十二次党代会精神的 重大意义 自治区第十二次党代会
2、，是在全面建成小康社会决胜阶段召开 的一次重要会议。这次大会是一次高举旗帜、维护核心的大会， 是一次团结民主、共谋发展的大会，是一次求真务实、风清气 正的大会，也是一次承前启后、继往开来的大会。石泰峰同志 代表自治区十一届党委所作的振奋精神 实干兴宁 为实现经 第 2 页 济繁荣民族团结环境优美人民富裕 与全国同步建成全面小康社 会目标而奋斗的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以 邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想 新战略，全面总结了过去五年的发展成就和主要经验，描绘了 今后五年全区发展的宏伟蓝图，报告通篇贯穿了
3、习近平总书记 系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是习 近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，具有很强的政治性、 思想性、指导性、实践性，是指导我区未来五年工作的行动纲 领。大会选举产生了新一届自治区党委领导集体，为全区各项 事业持续健康发展奠定了坚强组织保证。自治区纪委工作报告 全面安排部署了今后五年全区党风廉政建设和反腐败工作，必 将持续释放正风反腐正能量，推动政治生态净化。 未来五年在我区发展史上具有里程碑意义，明年是自治区成立 60 周年，2020 年是打赢脱贫攻坚战、与全国同步建成全面小康 社会、完成第一个百年奋斗目标的时间节点，在此基础上还要 向社会主义现代化建设新征程
4、迈进，而且这五年还是我区转型 发展的重要窗口期。认真学习宣传贯彻落实好自治区第十二次 党代会精神，关系以习近平同志为核心的党中央的决策部署在 宁夏落地生根、开花结果，关系“两个一百年”奋斗目标在宁 夏一步一步变为现实，关系全区未来工作大局，也关系全区广 大老百姓的根本福祉。全区各级党组织和广大党员干部要深刻 第 3 页 认识学习宣传贯彻落实这次党代会精神的重要意义，切实把党 代会精神转化为凝聚全区各族人民顽强拼搏、团结奋斗的强大 动力，以更加坚定的自信、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、 更加务实的作风，努力把习近平总书记视察宁夏时的殷殷嘱托 落到实处，努力完成党代会确定的目标任务。 二、全面深
5、刻领会自治区第十二次党代会精神 学习宣传贯彻落实党代会精神，首先要认真研读石泰峰同志所 作的报告，深刻领会其思想内涵和精神实质，着重把握以下几 个方面。 （一）深刻领会党代会提出的奋斗目标，激发全区广大党员和 各族干部群众干事创业的信心和热情。这次大会从宁夏现实基 础和长远发展出发，提出了“经济繁荣、民族团结、环境优美、 人民富裕，与全国同步建成全面小康社会”的奋斗目标。围绕 这一目标，明确提出了打造西部地区转型发展、生态文明建设 “两个先行区” ，打造全国民族团结进步、脱贫攻坚“两个示范 区” ，实现地区生产总值、城乡居民人均收入“两个翻番”等具 体目标，既对接了中央建成全面小康社会的目标要
6、求，又衔接 了自治区“十三五”规划，是我们未来五年努力的方向。各地 各部门要用大会提出的奋斗目标凝聚人心、鼓舞斗志、激发干 劲，增强责任感使命感，提振干事创业的精气神，振奋精神、 实干兴宁，以奋发有为的精神状态，为实现新的奋斗目标而加 倍努力。 第 4 页 （二）深刻领会党代会提出的基本原则，确保各项工作始终沿 着正确方向前进。报告鲜明提出了今后五年工作中“五个必须 始终”的基本原则，即必须始终坚持坚定正确的政治方向，必 须始终以新发展理念引领发展，必须始终贯彻以人民为中心的 发展思想，必须始终保持奋发有为的精神状态，必须始终践行 实干兴宁，明确了宁夏今后工作的政治方向、发展理念、发展 目的、
7、精神状态和工作作风，是实现新的奋斗目标的重要前提。 各地各部门要在工作中认真坚持这些基本原则，作为今后工作 的重要遵循。 （三）深刻领会报告提出的主要任务，切实找准工作的着力点 和突破口。报告围绕奋斗目标，在对区情精准把握的基础上， 提出“大力实施创新驱动战略、脱贫富民战略、生态立区战略， 扎实推进民主法治建设，扎实推进民族宗教工作，扎实推进文 化繁荣发展，扎实推进改革开放，扎实推进全面从严治党” 。 “三大战略”和“五个扎实推进” ，着眼于与全国同步建成全面 小康社会，着眼于落实“五位一体”总体布局和“四个全面” 战略布局，是对我区长远发展作出的战略谋划，是对全区各族 人民群众向往美好生活的
8、积极回应，是未来五年必须抓好的重 要任务。各地各部门要聚焦这些重要任务，根据职责，找准定 位，切实担负起团结带领全区各族人民完成历史赋予的神圣使 命。 （四）深刻领会全面从严治党，着力营造良好的政治生态。报 第 5 页 告坚持把全面从严治党作为加强党的建设的一条主线，从提高 思想政治建设水平、提高党内政治生活水平、提高各级领导班 子和领导干部的能力水平、提高基层党组织建设水平、提高党 风廉政建设和反腐败工作水平五个方面作出全面部署，要求全 区各级党组织自觉担当起全面从严治党的政治责任，把全面从 严治党要求贯穿于全面小康建设全过程、落实到党的建设各方 面，着力营造风清气正政治生态。各地各部门要充
9、分认识党要 管党、从严治党的重要性，切实扛起正风肃纪的政治责任。 三、迅速兴起、持续推动学习宣传贯彻落实自治区第十二次党 代会精神的热潮 学习宣传贯彻落实自治区第十二次党代会精神，是当前和今后 一个时期全区的重要政治任务。各级党组织要切实加强组织领 导，精心谋划部署，从现在起到党的十九大召开，要采取多种 形式集中学习，迅速兴起学习宣传贯彻热潮；党的十九大召开 后，要结合贯彻落实十九大精神，继续深化对党代会精神的理 解。 （一）要原原本本学。学习党代会精神，要认真学习自治区第 十二次党代会文件，原原本本学习石泰峰同志所作的报告和自 治区纪委工作报告。各地各部门要结合各自工作实际，认真制 定学习计
10、划，集中一段时间，通过组织集中学和个人自学，把 党代会精神传达到全体党员和各族干部群众中去，特别是要引 导广大干部群众准确把握自治区第十二次党代会的主题，深刻 第 6 页 领会自治区第十二次党代会确立的新目标和提出的新任务新要 求。在学习原文的基础上，参照党代会精神专题辅导读本，深 入进行思考，深刻理解报告提出时代背景和深层次考虑，提高 贯彻的思想自觉、行动自觉，使学习党代会精神的过程成为深 化认识、完善思路的过程，成为引领发展、推动工作的过程。 （二）要辅导宣讲学。自治区省级领导干部特别是自治区党委 常委要主动带头，宣讲党代会精神。要及时组建自治区宣讲团， 深入各市县（区） 、机关、高校、农
11、村、工矿、企事业单位开展 宣讲。要采取党委（党组）中心组学习、举办报告会等多种形 式进行学习，重点抓好县（处）级以上党员领导干部的学习。 各单位领导干部特别是“一把手”要带头学习、带头研讨、带 头辅导，带动广大党员干部认真学习，确保党代会精神深入基 层、深入群众。 （三）要组织培训学。各级组织部门要把学习党代会精神与 “两学一做”学习教育和基层党组织建设等工作结合起来，统 筹安排，同步推进。各级组织部门、党校（行政学院）要把党 代会精神作为干部教育培训的重要内容，通过集中轮训，举办 多种形式的专题研讨班、培训班，增强各级干部贯彻党代会精 神的理论自觉、行动自觉，提高实现目标任务的工作能力和水
12、平。各级工会、共青团和妇联等群团组织要发挥优势，开展各 具特色的学习宣传贯彻活动，使党代会精神在所联系群众中落 地生根。政策理论研究部门、高校和社科研究单位要围绕党代 第 7 页 会主题、奋斗目标和主要任务等深入研究，拿出一批有深度、 有分量的研究成果，为贯彻落实党代会精神提供决策参考和智 力支持。 （四）要舆论引导学。各级宣传部门要把学习宣传党代会精神 作为重中之重，牢牢把握正确导向，营造深入学习宣传贯彻党 代会精神的浓厚氛围。各级党报、党刊、电台、电视台及各类 新媒体要发挥各自优势，精心策划，集中报道，持续跟踪，大 力宣传、深入解读党代会精神。要开辟专栏、专版，及时报道 各地各部门（单位）
13、和各条战线学习贯彻党代会精神情况，总 结推广典型经验，形成良好舆论导向。 四、全力抓好自治区第十二次党代会精神的贯彻落实 学习贯彻自治区第十二次党代会精神，要发扬理论联系实际的 马克思主义学风，紧密结合各地区各部门的工作实际，紧密结 合广大党员、干部和各族群众的思想实际，推动党代会精神深 入基层、深入群众、深入头脑，统一在思想上，落实到工作中。 （一）要明确责任抓落实。自治区党委将对党代会确定的任务 进行分工。各地各部门要紧密联系本地本部门本单位工作实际， 根据各自工作职责，跟进思路、跟进措施。要自觉主动对标党 代会精神，认真查找制约发展的瓶颈，研究化解发展不足与生 态脆弱双重压力、落实扩大总
14、量与提升质量双重任务、破解培 育竞争优势与补齐发展短板双重难题的具体措施，调整发展理 第 8 页 念、发展思路，细化目标举措，制定工作方案，明确时间表、 路线图、责任人，选好突破口和着力点，一级抓一级、层层抓 落实，确保党代会确定的各项任务落到实处，推动各项工作取 得新突破、开创新局面。 （二）要围绕“三大战略”抓落实。 “三大战略”是我区未来五 年发展的“牛鼻子” ，必须集中精力、心无旁骛地抓紧抓好。要 大力实施创新驱动战略，结合各自工作职责，认真研究推进产 业转型发展、创新驱动发展、区域城乡协调发展、加强基础设 施建设的有效举措，特别是要在打造创新生态、推进银川都市 圈建设等方面找准定位和
15、发力点，构建我区经济持续发展新动 能。要大力实施脱贫富民战略，认真查找本地本部门在打赢脱 贫攻坚战、实施富民工程、推进公共服务均等化等方面短板， 完善改进提高的政策措施，特别要在精准脱贫、产业富民等方 面下真功夫、出实招数，不断增强全区各族人民群众的获得感 和幸福感。要大力实施生态战略，认真研究打造沿黄生态经济 带、构筑西北生态安全屏障、铁腕整治环境污染、完善生态文 明制度体系的管用办法，特别要在构筑“三山”生态安全屏障 和实施蓝天、碧水、净土“三大行动”等方面采取有力措施， 努力实现绿色发展。 （三）要围绕“五个扎实推进”抓落实。 “五个扎实推进”是实 现新的奋斗目标的方法路径。要扎实推进民
16、主法治建设，聚焦 民主政治建设、法治宁夏建设和社会治理创新，不断完善制度， 第 9 页 凝聚起全区上下共同奋斗的智慧和力量。要扎实推进民族宗教 工作，细化工作措施，切实解决清真泛化等突出问题，努力争 取我区民族团结和宗教工作走在全国前列。要扎实推进文化繁 荣发展，完善全面提升社会主义核心价值观建设、提升新闻宣 传和舆论引导以及提升文化发展的务实举措，丰富群众精神文 化生活，构筑共有精神家园。要扎实推进改革开放，高起点谋 划推进全面深化改革和全方位多层次对外开放的思路，抓好各 项改革试点，特别是要在推进“放管服”改革、打造丝绸之路 经济带战略支点等方面推出一些新措施，不断激活发展动力和 活力。
17、（四）要围绕全面从严治党抓落实。党的领导是实现新的奋斗 目标的根本保证。要着力提高思想政治建设水平，研究加强理 想信念教育、理论武装、意识形态工作和党内政治文化建设的 长效机制，切实提高广大党员干部的思想政治觉悟和理论水平。 要着力提高党内政治生活水平，完善严格执行民主集中制、党 的组织生活、党内监督的制度规定，加强党内法规制度建设， 切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 要着力提高各级领导班子和领导干部的素质和能力，在树立正 确用人导向、选优配强各级领导班子、强化干部教育管理等方 面出实招；建立容错纠错机制，鼓励创新，营造想干事、能干 事、干成事的浓厚氛围。要着力提高基层党组织建设水平，切 实加强基层建设、基层保障和党员管理等工作，推进“两学一 第 10 页 做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸。 要着力提高党风廉政建设和反腐败工作水平，狠抓党风党纪、 反腐倡廉制度落实，深入贯彻中央八项规定精神，防止“四风” 反弹回潮，着力解决不作为、慢作为、乱作为问题，发挥巡视 利剑作用，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 各地各部门（单位）要及时将学习宣传贯彻落实自治区第十二 次党代会精神情况报告自治区党委。 *