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1、第 1 页 构建群众文化团体促进社区和谐发展 特征码 HowoGGxIZJgSNlfBevSA 随着我国经济建设的快速发展，人们的物质生活水 平得到迅速提高，与此同时，人们对精神文化生活的需求也日 益增长。改革开放以来，社会人群结构发生了很大的变化，归 口社区管理的人群日益庞大，要求社区承担的社会责任也不断 增多。创造一个温馨、舒适、适宜居住的生活环境，包括加强 社区群众文化体育团队建设，也就成了推动社区精神文明建设 的重要内容之一。 一、区委、区政府高度重视文体团队健康发展 发展和建设社区文化体育团队是构建和谐社会的必然要求， 也是社区精神文明建设的重要基础。区委、区政府十分重视社 区团体建
2、设和管理工作，于 20XX 年专门召开了普陀区社区团队 建设管理工作交流会议，区委、区政府领导在会上作了重要讲 话。讲话中指出，加强社区团队建设和管理是新时期赋予我们 的一项具有探索性的新任务、新要求，需要我们进一步加强对 第 2 页 该项工作的领导，将社区团队建设和管理工作纳入提升社区管 理的范畴中，组织建立一套切实可行的管理制度，通过不断探 索和实践，健全和完善管理体制和机制，创造出更好的管理办 法和经验，推动全区社区团队更健康地发展。为此，区政府还 于 20XX 年专门成立了普陀区社区体育健身团队建设管理领导小 组，分管区长亲任领导小组组长，并制定了相应的管理条例。 社区文化体育团队对社
3、区居民，特别是中老年居民的文化 娱乐、强身健体、交流信息、扩大交往、增长知识等有着不可 替代的作用，是社区居民自我价值和文化权益的直接体现。几 年来，我区各社区的文化体育团队得到了可喜的长足发展，文 体团队的活动受到社区居民的广泛欢迎。石泉路街道经过几年 的发展，已拥有 100 余支 5000 余人参加的群众文化体育团队， 诸如声乐、器乐、舞蹈、时装、锣鼓、腰鼓、扁鼓、书画、编 织、交谊舞、文艺创作、读书、插花、戏曲、摄影、健身、拳 操等琳琅满目的文体团队活动的身影覆盖了石泉地区的角角落 落。有的团队负责人说，街道出面组织文化队伍，他们就象找 到了自己的娘家一样。长寿路街道于 20XX 年初开
4、展了“迎新年 创品牌”群众团队展示系列活动，分别开展了小区普及型 自娱自乐团队展示、 “一委一品”群众团队展示、特色群众团队 展示和社区教育学习型团队展示等活动，社区居民踊跃参加， 群众参与率达 90%以上，居民们欢聚一堂，共享社区文化大餐， 第 3 页 共同营造其乐融融的社区大家庭氛围，反映了新长寿人奋发向 上的精神风貌和群众团队取得的丰硕成果。曹杨新村街道的老 年合唱队、长风新村街道舞蹈队表演的多彩的社区等团队 和节目为我区多次争得荣誉。 二、文体团队发展中存在的问题不容忽视 当前社区文体团队建设和发展也面临着一些挑战与问题： 首先是认识上的问题。社会发展到今天遇到了新问题：物 质生活富裕
5、以后，精神上的依托何在？人口老龄化以后，老年 人如何安排自己的生活？社会保障完善后，人们的精神文化需 求如何满足？现在，社区是大家庭的观念正日益深入人心，人 除了是单位人，还是社区人，需要在社区体现人的价值，包括 人际交往、情绪情感宣泄等，这些都是社区团队产生的文化背 景。现在社区中普遍存在的人际关系隔膜、社会活动失范等社 会现实问题，通过社区文体团队来帮助解决往往不失为一个好 途径，社区团队还能协助基层组织做好很多工作，发挥参谋助 手作用，因此社区工作者，不能象以往那样，停留在只把群众 文体团队当作是唱唱跳跳的队伍的层面。 其次是运作机制问题。社区文体团队建设是构建和谐社区、 第 4 页 和
6、谐社会的重要纽带，社区文体团队的发展有利于建立很好的 社区氛围，顺应了政府职能转变的发展趋势，是加强社区精神 文明建设的重要基础。文体团队的繁荣符合广大社区居民的利 益，成为广大居民走向社区的有效载体，有助于提高社区成员 参与社区活动的积极性，拓宽居民参与社区管理的渠道，有效 地促进社区管理。社区团队建设是提高社区管理效果和市民素 质的两全其美的好事，如何提高社区文体团队的组织化程度， 正确处理政府组织与团队组织的关系，积极为社区文体团队搭 建服务平台，这方面，宜川和石泉等街道作出了在团队建立党 支部的有益探索，但整体还缺乏较规范化的运作机制。 再次是投入模式问题。文体团队要健康发展，文体设施
7、和 活动经费的投入是不可缺少的。目前，各社区的文体设施还不 能满足社区文体团队的需要，很少的经费投入也形成了单纯依 赖政府的单一模式。单一模式的投入是有限的，也难以持久适 应社区团队快速发展的需求，如何整合社会资源，充分发挥社 区内其他资源的利用率，鼓励社会资源参与社区文体团队建设 与发展，既缺乏舆论导向，又缺乏有关政策扶持。 三、加强社区文体团队建设的对策建议 1、整合社会资源，引导、支持社区文体团队建设。当前是 第 5 页 构建和谐社会的关键时期，建设社区文体团队，不仅是和谐社 会的标志，也是建设小康社会的必然途径。街镇党政领导要坚 持与时俱进、不断创新的理念，把团队建设放在重要的工作位
8、置，正确引领社区文体团队开展弘扬主旋律，积极健康向上的 文体活动，为社区文体团队建设发展提供有力的支持。通过街 镇的有力调控，整合社区资源，构建社会支持系统，为文体团 队提供活动空间。同时，多方筹措资金，给社区文体团队一定 的经费支持。 2、提高服务水平，完善工作措施。社区文体团队有松散性、 动态性、不稳定性的特点和自发、自觉、自愿的特征，党和政 府不能因其松散而放任自流，关键是要提高服务水平，在方法 上加强引导，工作上不断创新。要及时总结和宣传推广来自基 层的经验和方法，在领导社区文体团队的思路和方法上要注意 其特殊性，正确处理好领导与引导的关系，把加强社区文体团 队建设作为坚持党的群众路线
9、，加强和改进新形势下群众工作 的重要抓手。 3、发挥示范作用，积极培育品牌文体团队。我区开展的 “一街一品”群文品牌队伍建设对群文团队建设起到了引领示 范作用，产生了良好的社会效果。培育一批有影响、有特色的 品牌文体团队，让这些品牌团队走出普陀，走出上海，甚至走 第 6 页 出国门，对宣传普陀、宣传街镇都将产生积极效果，同时有这 批品牌队伍的引领，对全区各文体团队品质的提升也将起到示 范鼓舞作用。实践证明，品牌团队对发挥文体团队凝聚人心、 提高市民文明素质的作用更有效，更持久。 4、采取多种形式，提高群众文体干部的业务水平。我区群 众文体干部年龄普遍老化，40 岁以下凤毛麟角，50 岁以上比比
10、 皆是，虽说都在文体战线苦干多年，却很少接受过正规的业务 培训。其中，一些人没有事业编制，经济收入相对较少，影响 了队伍的稳定性。在团队建设上，人的因素是第一位的，建立 群众文体干部的培训机制，培养和引进有号召力、有特长的骨 干后备力量，已是刻不容缓之事。此外，还要挖掘社区内各方 面的人才资源，建立志愿者队伍，有效调动他们的积极性，动 员他们为社会施展才能和技艺。社区之间还可优势互补，人才 资源互相支援，做到人才资源的效益最大化。 5、建立激励机制，表彰品牌团队和有突出贡献的人才。社 区文体团队建设需要把握规律，我区文体团队建设已具有一定 的规模，普及性较高，在街镇和区的层面上建立激励机制，适
11、 时开展表彰活动，让品牌团队有光荣感，为社区团队建设树立 榜样，将对团队建设起到很大的推动作用，也将对今后团队的 发展起到导向作用。对有突出贡献的人才授予群众文化体育工 第 7 页 作先进称号，增强他们的光荣感，将对从事这方面工作的同志 产生鼓舞鞭策作用，为我区的文体团队建设工作营造更好的社 会氛围。 社区文体团队的健康成长和发展是现代社会物质文明、政 治文明、精神文明全面进步的重要标志，我们要站在贯彻落实 科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，按照“积极发展， 加强管理，有序推进，利国利民”的原则，使社区文体团队健 康稳定地发展，从一个侧面增强基层政权的影响力、凝聚力， 促进社会的长治久安。