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1、第 1 页 森林防火行政审批事项加强事中事后监管工作方案 特征码 hHvhRNchRrTbTMBPZvGp 森林防火行政审批事项加强事中事后监管工作方案 依据森林防火条例 、 xx 市森林防火办法等行政审批 的相关规定，为进一步推进“放管服”改革工作顺利实施，结 合本市森林防火行政审批工作实际，全力加强事中事后监管， 特制定本方案。 一、指导思想 本着行政审批“分级实施、权责一致、运转高效”的原则； 以国务院和市委市政府关于深入推进行政审批制度改革相关指 示精神为指导，深入贯彻落实 “放管服”改革工作的有关文 件精神，以更加有力的举措推进“简政放权、放管结合、优化 服务”改革工作，更好的服务于
2、首都生态文明建设。 二、工作任务 (一)具体事项 取消审批事项：对森林防火期内进入林区、国有林场、自 然保护区证明核发事项； 第 2 页 由市园林绿化局审批事项：森林防火期内在防火区内进行 实弹演习、爆破活动的行政审批由市园林绿化局森林公安局承 担。 由市园林绿化局、区园林绿化局分条件办理审批事项：对 因扑救森林火灾需要征用物资、设备、交通运输工具的补偿。 由各区园林绿化局审批事项：森林防火期内因特殊情况防 火区内野外用火许可；森林防火期内在一、二级防火区内举办 大型群众活动批准；对参加森林火灾扑救人员的误工补贴和生 活补助三项行政审批事项。 (二)监管措施 1.对取消行政审批事项的事中事后监
3、督管理措施 市园林绿化主管部门应当组织指导各区人民政府园林绿化 主管部门加强对进入林区、国有林场、自然保护区人员的宣传 教育和森林防火检查。 各区及其相关部门应充分发挥生态林管护员、护林员、巡 查员、瞭望员的作用，检查和制止违章用火行为，严密监控林 区火情。加强重点部位防控，清除林边、地边、矿边、坟边、 隔离带内的各类可燃物，降低森林火险等级。 2.对由市园林绿化局行政审批事项的事中事后监督管理措 施 由市园林绿化局森林公安局负责申报事项的受理、审核、 审定和告知工作。对审定事项，按照森林防火审定方案，事中 第 3 页 有检查、事后有验收。 3.对市、区两级分条件办理行政审批事项的事中事后监督
4、 管理措施 由市园林绿化局森林公安局、各区园林绿化主管部门分别 承担对应市、区两级申报事项。市级申报事项由市园林绿化局 森林公安局负责申报事项的受理、审核、审定和告知工作。区 级申报事项由各区园林绿化主管部门承担，事中事后监管措施 参考区级承担行政审批事项的事中事后监督管理措施。 4.对各区承担行政审批事项的事中事后监督管理措施 各区园林绿化主管部门应当对承担的行政审批事项，制订 详细的事中事后监管方案，加强事前审核，并按照森林防火审 定方案，强化事中监督、严格事后验收工作，同时，应在批准 后 3 个工作日内报市园林绿化局森林公安局备案。 市园林绿化局森林公安局积极开展督导工作，采取“双随 机”检查等方式，对审批工作是否按法定程序执行情况负责监 督检查，检查比例不低于全市年审批量的 30%。 三、工作要求 (一)加强领导 各单位要充分认识“放管服”改革工作的重要意义，切实 简政放权、放管结合、将优化服务改革工作放在重要位置，单 位主要负责人为第一责任人，并明确专人负责。 (二)确保全面落实 第 4 页 要牢固树立大局意识和全局观念，勇于担当、密切协作、 形成合力，对“放管服”改革工作确保全面落实到位。 (三)注重工作实效 要用改革的办法推进改革，用创新的思维增强效果，着眼 为人民服务高效的原则，打破常规、敢闯敢试，确保各项任务 圆满完成，让组织认同，让群众满意。